原標(biāo)題：助力脫貧攻堅(jiān)、參與疫情防控、開(kāi)展志愿服務(wù)、集聚公益力量

　　我市社會(huì)組織精彩亮相“社展會(huì)”

　　12月1日，為期兩天的第二屆江蘇慈善論壇暨2020全省社會(huì)組織展示交流會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“社展會(huì)”)在南京國(guó)際博覽中心拉開(kāi)帷幕。

　　南京，一直是社會(huì)組織建設(shè)的高地。記者了解到，截至2020年9月底，南京市市、區(qū)兩級(jí)注冊(cè)登記的社會(huì)組織達(dá)14964個(gè)，全市每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)17.2個(gè)，均居全省首位，社會(huì)組織已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

　　社展會(huì)上，南京社會(huì)組織展示了啥?

　　在此次社展會(huì)上，代表南京市參展的19家社會(huì)組織精彩亮相，展示南京的擔(dān)當(dāng)作為，彰顯公益力量。

　　“脫貧攻堅(jiān)”成為高頻詞。溧水區(qū)東鴻社會(huì)工作服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播帶貨，吸引了參觀者的注意。更多社會(huì)組織“走出去”進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。市慈善總會(huì)自2017年起對(duì)本市邊遠(yuǎn)地區(qū)、新疆伊寧、陜西商洛、青海西寧、重慶萬(wàn)州等地開(kāi)展扶貧援建工作，南京市社會(huì)組織積極響應(yīng)，踴躍參與東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)“千社幫扶萬(wàn)戶”等活動(dòng)，幫扶形式涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧、消費(fèi)扶貧、技術(shù)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、志愿扶貧、培訓(xùn)交流等多個(gè)領(lǐng)域。

　　2020年初發(fā)生新冠肺炎疫情后，社會(huì)組織在疫情防控中成為重要力量。南京恩派在此次社展會(huì)上，集中展示了“社區(qū)戰(zhàn)疫支持聯(lián)盟”。該公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年2月，他們和匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃、聯(lián)想公益基金會(huì)、萬(wàn)科公益基金會(huì)等單位共同發(fā)起“社區(qū)戰(zhàn)疫支持聯(lián)盟”，之后又有多家公益機(jī)構(gòu)加入，構(gòu)建了一個(gè)“社區(qū)戰(zhàn)疫”支持者交流、倡導(dǎo)與行動(dòng)平臺(tái)?？挂咂陂g，愛(ài)德基金會(huì)共募集善款、物資8400余萬(wàn)元，同時(shí)向世界上10多個(gè)國(guó)家的疫區(qū)捐贈(zèng)了醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)療物資。

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，不同類型、不同層級(jí)社會(huì)組織全員上陣，社會(huì)組織黨組織和黨員爭(zhēng)當(dāng)表率，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮了眾志成城、共抗疫情的正能量。

　　協(xié)同社會(huì)治理。更多社會(huì)組織圍繞“三社聯(lián)動(dòng)”、社會(huì)化養(yǎng)老、個(gè)性化為小、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容，見(jiàn)證博愛(ài)之都南京的探索實(shí)踐過(guò)程。南京愛(ài)德社會(huì)組織培育中心已成立10余年，該中心倡導(dǎo)“市區(qū)街社”四級(jí)培育體系，累計(jì)培育和服務(wù)社會(huì)組織超過(guò)500家。雨花臺(tái)區(qū)通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”，撬動(dòng)以社會(huì)組織為代表的社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)治理，雨花街道“黨建+文化”的社區(qū)治理體系建設(shè)、西善橋保障房片區(qū)特色的街道治理模式逐漸形成。

　　這五年，南京社會(huì)組織迅猛發(fā)展秘訣在哪?

　　“十三五”期間，南京市持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)組織登記管理水平，積極推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)全市社會(huì)組織發(fā)展逐漸從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，力推社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中發(fā)揮作用。

　　加強(qiáng)黨建嵌入，突出價(jià)值引領(lǐng)。本次社展會(huì)有140多家有代表性的江蘇各級(jí)優(yōu)秀社會(huì)組織參展，展覽面積1.2萬(wàn)平方米。在“南京建功新時(shí)代”黨建板塊，鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)多層次、多視角展現(xiàn)社會(huì)組織以黨建為引領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用的案例和成效。建立市級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合黨委、全市12個(gè)區(qū)民政局均成立社會(huì)組織黨委或黨總支，目前全市社會(huì)組織中黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

　　強(qiáng)化政策支撐，增強(qiáng)發(fā)展推力。2018年，市級(jí)層面建立由分管市長(zhǎng)為總召集人、組織部等18個(gè)部門為成員的南京市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。同年1月，以市委市政府兩辦名義出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確大力培育社區(qū)社會(huì)組織、完善扶持政策措施、依法做好登記審查、嚴(yán)格管理和監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　大力培育發(fā)展，多方融合共享。從2012年開(kāi)始，南京民政在全市率先啟動(dòng)向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)試點(diǎn)工作，涉及為老、為小、助殘、助困等項(xiàng)目。如今，公益創(chuàng)投在市、區(qū)、街道、社區(qū)遍地開(kāi)花，在質(zhì)和量上均有很大提升。南京市借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域招商引資的做法，組織舉辦“社區(qū)暨社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)”，以面廣量大的社區(qū)居民需求為基礎(chǔ)，將需求標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化，探索建立社會(huì)組織合作洽談的準(zhǔn)市場(chǎng)交易機(jī)制，目前已成功舉辦六屆，發(fā)布項(xiàng)目約7000個(gè)，歷年資金總額達(dá)3.5億元。南京市還設(shè)立了“公益創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工廠”項(xiàng)目，專門招錄駐寧高校的大學(xué)生入園進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)，先后培育發(fā)展大學(xué)生公益組織和公益項(xiàng)目1000多個(gè)，目前有12所高校成立了32家公益社會(huì)組織，并專門設(shè)計(jì)專業(yè)性公益項(xiàng)目。

　　面對(duì)新矛盾，南京社會(huì)組織如何高質(zhì)量發(fā)展?

　　社會(huì)組織具有政治性、社會(huì)性、公益性特征。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展面臨新的矛盾和問(wèn)題，南京概莫能外。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從全市看，當(dāng)前社會(huì)組織管理和發(fā)展主要存在四個(gè)方面矛盾：一是數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提升的矛盾；二是無(wú)限兜底與權(quán)責(zé)不等的矛盾；三是集中審批與后道監(jiān)管的矛盾；四是發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)行法規(guī)滯后的矛盾。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，南京市社會(huì)組織如何健康有序、更加高質(zhì)量地發(fā)展?

　　南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、南京大學(xué)江蘇慈善研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳友華表示，今后一段時(shí)間尤其是“十四五”期間，從政府層面，須做好四個(gè)“堅(jiān)持”： 一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。三是堅(jiān)持培育扶持。四是堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。(記者 馬道軍)