原標題：助力脫貧攻堅、參與疫情防控、開展志愿服務、集聚公益力量

　　我市社會組織精彩亮相“社展會”

　　12月1日，為期兩天的第二屆江蘇慈善論壇暨2020全省社會組織展示交流會(以下簡稱“社展會”)在南京國際博覽中心拉開帷幕。

　　南京，一直是社會組織建設的高地。記者了解到，截至2020年9月底，南京市市、區(qū)兩級注冊登記的社會組織達14964個，全市每萬人擁有社會組織數(shù)17.2個，均居全省首位，社會組織已成為推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的一支重要力量。

　　社展會上，南京社會組織展示了啥?

　　在此次社展會上，代表南京市參展的19家社會組織精彩亮相，展示南京的擔當作為，彰顯公益力量。

　　“脫貧攻堅”成為高頻詞。溧水區(qū)東鴻社會工作服務中心現(xiàn)場進行直播帶貨，吸引了參觀者的注意。更多社會組織“走出去”進行精準扶貧。市慈善總會自2017年起對本市邊遠地區(qū)、新疆伊寧、陜西商洛、青海西寧、重慶萬州等地開展扶貧援建工作，南京市社會組織積極響應，踴躍參與東西部扶貧協(xié)作、省內“千社幫扶萬戶”等活動，幫扶形式涵蓋基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧、消費扶貧、技術扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、志愿扶貧、培訓交流等多個領域。

　　2020年初發(fā)生新冠肺炎疫情后，社會組織在疫情防控中成為重要力量。南京恩派在此次社展會上，集中展示了“社區(qū)戰(zhàn)疫支持聯(lián)盟”。該公益機構負責人說，今年2月，他們和匯豐社區(qū)伙伴計劃、聯(lián)想公益基金會、萬科公益基金會等單位共同發(fā)起“社區(qū)戰(zhàn)疫支持聯(lián)盟”，之后又有多家公益機構加入，構建了一個“社區(qū)戰(zhàn)疫”支持者交流、倡導與行動平臺?？挂咂陂g，愛德基金會共募集善款、物資8400余萬元，同時向世界上10多個國家的疫區(qū)捐贈了醫(yī)用設備和醫(yī)療物資。

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，不同類型、不同層級社會組織全員上陣，社會組織黨組織和黨員爭當表率，主動承擔社會責任，充分發(fā)揮了眾志成城、共抗疫情的正能量。

　　協(xié)同社會治理。更多社會組織圍繞“三社聯(lián)動”、社會化養(yǎng)老、個性化為小、專業(yè)社工機構發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新等內容，見證博愛之都南京的探索實踐過程。南京愛德社會組織培育中心已成立10余年，該中心倡導“市區(qū)街社”四級培育體系，累計培育和服務社會組織超過500家。雨花臺區(qū)通過“三社聯(lián)動”，撬動以社會組織為代表的社會力量廣泛參與社區(qū)治理，雨花街道“黨建+文化”的社區(qū)治理體系建設、西善橋保障房片區(qū)特色的街道治理模式逐漸形成。

　　這五年，南京社會組織迅猛發(fā)展秘訣在哪?

　　“十三五”期間，南京市持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升社會組織登記管理水平，積極推動社會組織規(guī)范有序發(fā)展，促進全市社會組織發(fā)展逐漸從數(shù)量增長向質量提升轉型，力推社會組織在基層社會治理中發(fā)揮作用。

　　加強黨建嵌入，突出價值引領。本次社展會有140多家有代表性的江蘇各級優(yōu)秀社會組織參展，展覽面積1.2萬平方米。在“南京建功新時代”黨建板塊，鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)多層次、多視角展現(xiàn)社會組織以黨建為引領，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域發(fā)揮積極作用的案例和成效。建立市級社會組織聯(lián)合黨委、全市12個區(qū)民政局均成立社會組織黨委或黨總支，目前全市社會組織中黨的組織和黨的工作實現(xiàn)了“全覆蓋”。

　　強化政策支撐，增強發(fā)展推力。2018年，市級層面建立由分管市長為總召集人、組織部等18個部門為成員的南京市社會組織管理工作聯(lián)席會議制度。同年1月，以市委市政府兩辦名義出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》，明確大力培育社區(qū)社會組織、完善扶持政策措施、依法做好登記審查、嚴格管理和監(jiān)督、加強自身建設、加強黨對社會組織工作的領導等重點目標任務。

　　大力培育發(fā)展，多方融合共享。從2012年開始，南京民政在全市率先啟動向社會力量購買公共服務試點工作，涉及為老、為小、助殘、助困等項目。如今，公益創(chuàng)投在市、區(qū)、街道、社區(qū)遍地開花，在質和量上均有很大提升。南京市借鑒經(jīng)濟領域招商引資的做法，組織舉辦“社區(qū)暨社會公益服務項目洽談會”，以面廣量大的社區(qū)居民需求為基礎，將需求標準化、項目化，探索建立社會組織合作洽談的準市場交易機制，目前已成功舉辦六屆，發(fā)布項目約7000個，歷年資金總額達3.5億元。南京市還設立了“公益創(chuàng)業(yè)夢工廠”項目，專門招錄駐寧高校的大學生入園進行公益創(chuàng)業(yè)，先后培育發(fā)展大學生公益組織和公益項目1000多個，目前有12所高校成立了32家公益社會組織，并專門設計專業(yè)性公益項目。

　　面對新矛盾，南京社會組織如何高質量發(fā)展?

　　社會組織具有政治性、社會性、公益性特征。進入新時代，我國社會組織發(fā)展面臨新的矛盾和問題，南京概莫能外。

　　市民政局相關負責人表示，從全市看，當前社會組織管理和發(fā)展主要存在四個方面矛盾：一是數(shù)量發(fā)展與質量提升的矛盾；二是無限兜底與權責不等的矛盾；三是集中審批與后道監(jiān)管的矛盾；四是發(fā)展趨勢與現(xiàn)行法規(guī)滯后的矛盾。

　　針對上述問題，南京市社會組織如何健康有序、更加高質量地發(fā)展?

　　南京大學社會學院副院長、南京大學江蘇慈善研究院院長、博士生導師陳友華表示，今后一段時間尤其是“十四五”期間，從政府層面，須做好四個“堅持”： 一是堅持黨建引領。二是堅持改革創(chuàng)新。三是堅持培育扶持。四是堅持嚴格監(jiān)管。(記者 馬道軍)