原標(biāo)題：加裝電梯實(shí)施辦法“修訂版”下月起施行 優(yōu)化許可手續(xù)，增設(shè)“業(yè)主自治”原則
為適應(yīng)新形勢(shì)要求，進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，南京市啟動(dòng)對(duì)《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的修訂工作，《實(shí)施辦法》修訂版將在7月15日起施行。據(jù)悉，此次修訂優(yōu)化了加裝電梯的許可手續(xù)，強(qiáng)調(diào)業(yè)主自治，同時(shí)增加誠(chéng)信約束。
“《實(shí)施辦法》出臺(tái)后，有力推動(dòng)了既有住宅加裝電梯，但隨著工作深入推進(jìn)，也逐步暴露了部分制度設(shè)置不合理、申報(bào)許可不誠(chéng)信、矛盾糾紛難化解等問(wèn)題，需要對(duì)管理辦法做修改和完善。”市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年9月，《實(shí)施辦法》擬修訂條款面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，市住房保障和房產(chǎn)局多次召開(kāi)座談會(huì)，并征求各部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)，市政府多次組織專(zhuān)題會(huì)研究，最終，根據(jù)各方反饋意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善。
記者看到，此次修改，突出了增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自治”原則。原《實(shí)施辦法》第五條為：既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意……“修訂版”中此條款變?yōu)椋杭扔凶≌鲈O(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自治”的原則，經(jīng)本幢或本單元房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意……
此次修改還優(yōu)化了相關(guān)許可手續(xù)。“結(jié)合上位法修訂和簡(jiǎn)政放權(quán)改革要求，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可要件進(jìn)行梳理，刪除了沒(méi)有法定依據(jù)的證明事項(xiàng)材料，進(jìn)一步優(yōu)化申請(qǐng)手續(xù)。”上述負(fù)責(zé)人舉例介紹，修訂版第十一條明確的向規(guī)劃資源部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，原本要求提供8項(xiàng)材料，修改后只需提供4項(xiàng)相關(guān)材料。第十二條申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)，原本需要7項(xiàng)材料，修改后變成了5項(xiàng)。
“修訂版”結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照政府搭建平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，對(duì)相關(guān)政府主管部門(mén)的職責(zé)也進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。記者看到，第三條第三項(xiàng)修改為“規(guī)劃資源部門(mén)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作”，第六項(xiàng)修改為“財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照資金補(bǔ)貼政策和計(jì)劃撥付資金”。
原版《實(shí)施辦法》共24條，“修訂版”變成了25條，主要新增了違法誠(chéng)信處置，即，相關(guān)部門(mén)按照《南京市社會(huì)信用條例》等規(guī)定，運(yùn)用誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)查處不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、不按圖施工、弄虛作假等行為。具體規(guī)定由市房產(chǎn)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定。
來(lái)自市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，南京市累計(jì)有2489部電梯簽訂書(shū)面協(xié)議，2203部通過(guò)規(guī)劃部門(mén)初審，1489部已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，1277部已辦理施工許可，在建及完工1129部。(記者 顧小萍)
