中央八項(xiàng)規(guī)定,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,自今年3月起,在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。
學(xué)習(xí)教育開展以來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述以及學(xué)習(xí)教育的重要講話指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)、精心組織實(shí)施,高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、取得實(shí)效,為現(xiàn)代化新滁州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
精心謀劃部署,帶頭示范重引領(lǐng)
在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。
3月24日,市委常委會(huì)召開會(huì)議,審議通過《關(guān)于在全市開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)部署全市學(xué)習(xí)教育工作。
在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委第三督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,市委堅(jiān)持一體推進(jìn)學(xué)查改,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有序啟動(dòng)、全面鋪開、見行見效。
鮮明的態(tài)度、迅速的行動(dòng),是明確風(fēng)向標(biāo)和關(guān)鍵推動(dòng)力。
市委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持帶頭抓、靠前抓,先后主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等各類會(huì)議15次,親自研究審定指導(dǎo)文件,分級(jí)分類列出任務(wù)清單,推動(dòng)全市各級(jí)黨組織有力有序開展學(xué)習(xí)教育。市四大班子帶頭示范,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭深化學(xué)習(xí)、真查實(shí)改,開門教育、促進(jìn)發(fā)展。市級(jí)專班緊盯重點(diǎn)任務(wù),實(shí)行周報(bào)告、旬研判、月匯報(bào),層層壓責(zé)、一體推進(jìn)。
行動(dòng),就是最嘹亮的號(hào)角。
市委引領(lǐng)示范、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,8個(gè)縣(市、區(qū))、88家市直單位迅速行動(dòng)起來,學(xué)習(xí)教育覆蓋全市1.2萬個(gè)黨組織、23萬名黨員。
為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),我市建立分片聯(lián)系、工作推演、隨機(jī)調(diào)研、同題共答等4項(xiàng)機(jī)制,將全市劃為6個(gè)片區(qū)定向指導(dǎo),不定期開展工作推演,分時(shí)段制定調(diào)研訪談、電話隨訪提綱和黨委(黨組)、黨支部調(diào)研清單“兩提綱兩清單”。
市縣累計(jì)開展隨機(jī)調(diào)研241次、電話隨訪黨員6100余名;派出14個(gè)督導(dǎo)組,開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。緊盯重要節(jié)點(diǎn),市縣組建48個(gè)調(diào)研組,開展全覆蓋“回頭看”;組建43個(gè)評(píng)估組,實(shí)地開展評(píng)估。
一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。
市直機(jī)關(guān)工委將市直單位劃成4個(gè)聯(lián)系片,逐一指導(dǎo)推進(jìn)。天長市委建立書記清單履責(zé)、常委定向聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)過篩糾偏、“三色”預(yù)警提醒推進(jìn)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。
教體、衛(wèi)健、非公等行業(yè)主管部門,分類制定學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)計(jì)劃,分級(jí)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,組建6個(gè)行業(yè)專題調(diào)研組,采取“普遍通知+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系”“上門指導(dǎo)+電話答疑”等方式,推動(dòng)精準(zhǔn)指導(dǎo)有效覆蓋。
堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟,凝心鑄魂強(qiáng)根基
最深刻的淬煉,源自思想的洗禮。
市委聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)研討步步深入、層層落實(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部真正從思想根源上筑牢防線、夯實(shí)堤壩。
4月1日至2日,市委舉辦學(xué)習(xí)教育讀書班,堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,原原本本研讀《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等,采取“重點(diǎn)發(fā)言+隨機(jī)點(diǎn)名”的方式交流研討。大家一致認(rèn)為,通過這次讀書班,在思想上劃出了紅線、行動(dòng)上明確了界限,擰緊了理想信念“總開關(guān)”,表示將一以貫之抓好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施落實(shí)。
學(xué)習(xí)教育中,市委帶頭舉辦讀書班、案例警示思想交流會(huì),開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),分3次對(duì)9個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,市委常委帶頭上黨課,示范帶動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)舉辦讀書班880場次、召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3318場次,參加研討2.42萬人次,講黨課1.2萬人次。
為更好入腦入心,我市持續(xù)深化“紅潤皖東”工程,通過基層黨員集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨員“云端學(xué)堂”、新興領(lǐng)域黨員“暖新講堂”、年老體弱黨員“結(jié)對(duì)課堂”等形式,分級(jí)分類開展黨員培訓(xùn)322期。
聚焦“規(guī)定內(nèi)容”跟進(jìn)學(xué)。全市各級(jí)黨組織始終保持跟進(jìn)學(xué)習(xí)的政治定力,通過黨組帶學(xué)、支部跟學(xué)、黨員自學(xué)等方式,抓好《黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》《八項(xiàng)規(guī)定改變中國》等規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)。
突出“三類干部”重點(diǎn)學(xué)。針對(duì)三類干部分類制定年輕干部作風(fēng)分析、新提拔干部任職回訪、關(guān)鍵崗位干部離任交接等9項(xiàng)具體舉措,市縣聯(lián)動(dòng)組織談心談話2779人次。特別是針對(duì)年輕干部,探索建立全過程行為紀(jì)實(shí),逐人建立作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃和問題查改、為民服務(wù)清單“一計(jì)劃兩清單”,結(jié)合崗位為民辦實(shí)事245個(gè)。
各地各部門聚焦主題,結(jié)合實(shí)際、豐富形式,推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。鳳陽縣委依托“一班四組”和4個(gè)常態(tài)化調(diào)研組,“組組聯(lián)動(dòng)”采取實(shí)地抽查、電話隨訪等方式,推動(dòng)全縣黨員干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)到位。全椒縣委組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和“三類”干部旁聽職務(wù)犯罪庭審,每月制作《作風(fēng)建設(shè)專題片》。
大家紛紛表示,要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺把中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行,落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”的重要要求,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
勇于刀刃向內(nèi),真查實(shí)改見成效
敢于直面問題,從嚴(yán)從實(shí)整改,是抓好學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵。
我市堅(jiān)持把查擺問題、整改整治作為衡量學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn),全面起底查、全力以赴改,確保取得實(shí)效、不走過場。
全面檢視查擺。采取刀刃向內(nèi)自糾查、上級(jí)反饋起底查、開門教育群眾查、明察暗訪實(shí)地查等方式,市四大班子帶頭檢視剖析問題、動(dòng)態(tài)更新問題清單。建立黨委初審、室組地復(fù)審、專班會(huì)審“三審”機(jī)制,對(duì)市縣兩級(jí)備案的問題清單進(jìn)行5輪過篩,集中反饋14類共性問題。
以案為鑒剖析。堅(jiān)持分層分類、同級(jí)同類,組織全市814名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部分18場次集中閱看典型案例讀本,按節(jié)點(diǎn)分批高質(zhì)量召開案例警示思想交流會(huì)。用好中央、省級(jí)層面典型案例,深化以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé),各級(jí)黨組織累計(jì)開展警示教育1.4萬次。
動(dòng)真碰硬整改。嚴(yán)格實(shí)行清單化管理、銷號(hào)式推進(jìn),市委召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,逐一聽取市四大班子問題清單和集中整治臺(tái)賬匯報(bào),帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入研判問題癥結(jié)、科學(xué)制定整改措施。嚴(yán)格落實(shí)黨組織集體研究、黨組織書記審批、上級(jí)專班備案,有序推進(jìn)問題銷號(hào),及時(shí)向黨員群眾通報(bào)整改整治情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
靶向發(fā)力整治。建立“定期會(huì)商+督辦推進(jìn)”機(jī)制,深入推進(jìn)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為、整治形式主義為基層減負(fù)存在差距等5個(gè)專項(xiàng)整治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有關(guān)問題集中整治,以釘釘子精神拔除作風(fēng)“頑瘴痼疾”。
市政協(xié)黨組針對(duì)調(diào)研扎堆問題,創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、項(xiàng)目對(duì)接、委員教育“四位一體”研學(xué)模式。中新蘇滁高新區(qū)黨工委排查部門及黨員職工干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別制定防范措施。
作風(fēng)建設(shè)是刮骨療毒的“當(dāng)下改”,更是固本培元的“長久立”。
我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,緊抓群眾反映強(qiáng)烈的“焦點(diǎn)”、亟須解決的“堵點(diǎn)”、規(guī)章制度的“盲點(diǎn)”,有的放矢對(duì)癥開方,先后建立完善相關(guān)制度189個(gè),其中,出臺(tái)《重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》《重大項(xiàng)目用地全程包保服務(wù)機(jī)制》《企業(yè)訴求辦理工作機(jī)制》等作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化制度文件53個(gè)。來安縣委制定干部重要行為紀(jì)實(shí)辦法,將87條正面行為信息和12條負(fù)面行為信息記入紀(jì)實(shí)檔案,為選人用人提供重要參考。
八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。
基層干部普遍表示,通過學(xué)習(xí)教育,作風(fēng)頑疾得到有效遏制,律己修身、規(guī)范用權(quán)更加自覺。
做實(shí)深入訪企入村,傾聽民聲促發(fā)展
“政府主動(dòng)上門解決難題,為我們送來了‘及時(shí)雨’?!苯眨诿鞴馐邢嚓P(guān)部門的幫助下,安徽省嘉豐肥業(yè)有限公司的資金周轉(zhuǎn)難題順利解決,企業(yè)負(fù)責(zé)人晏斌連連稱贊。
作風(fēng)建設(shè)成效如何,群眾的眼睛最雪亮,群眾的感受最真實(shí)。
學(xué)習(xí)教育開展以來,我市抓實(shí)開門教育、深入訪企入村,廣泛聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督,干部作風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感不斷提升。
訪企入村,惠民利企。
在訪企入村專題行動(dòng)中,市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、全椒縣等地,全市1800余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下沉基層一線,查實(shí)情、解民憂。堅(jiān)持帶著問題去、真聽意見、真解決問題,將1402家規(guī)模以上外向型企業(yè)、科技型企業(yè)和重點(diǎn)新型農(nóng)業(yè)主體、經(jīng)營農(nóng)戶納入走訪范圍,細(xì)化26項(xiàng)具體舉措,分類建立服務(wù)臺(tái)賬,累計(jì)訪企1930家、入村6642次,收集訴求建議2851個(gè),已全部辦結(jié)。
扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)難題”攻堅(jiān),市本級(jí)梳理企業(yè)供需不夠精準(zhǔn)、高中學(xué)位供給不足等反映強(qiáng)烈的10個(gè)共性難題集中攻堅(jiān),縣級(jí)同步梳理52個(gè)急難愁盼問題整改攻堅(jiān)。市政府黨組搭建“亭企供需”對(duì)接平臺(tái),促成53家鏈上企業(yè)達(dá)成上下游合作意向。明光市委建立重大項(xiàng)目“綠色通道”企業(yè)訴求“掛號(hào)制”等機(jī)制,兌現(xiàn)惠企政策3.17億元。定遠(yuǎn)縣委開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動(dòng),解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題800余個(gè)。滁州經(jīng)開區(qū)黨工委推行政策找企業(yè),兌現(xiàn)扶持企業(yè)資金4.2億元。
開門教育關(guān)乎作風(fēng)建設(shè)成效,更連著民心所向。
開展“書記談”系列活動(dòng),市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭踐行“四下基層”,示范帶動(dòng)縣(市、區(qū))委書記通過召開早餐會(huì)、懇談會(huì)等形式,收集意見建議、現(xiàn)場交辦督辦、跟蹤解決問題。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪,深入推進(jìn)“嚴(yán)作風(fēng)、解民憂、護(hù)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng),督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪。
市人大常委會(huì)黨組建立“代表+選民”“站點(diǎn)+網(wǎng)格”“票決+督辦”三項(xiàng)機(jī)制,發(fā)揮人大代表作用解決群眾難題?,樼饏^(qū)委通過“庭院微黨課”“讓泉”調(diào)解工作室等征求企業(yè)群眾意見552條,解決425件。
民生之事,關(guān)乎萬家幸福。
一體推進(jìn)省30項(xiàng)民生實(shí)事和市10件為民實(shí)事,推行“滁州有讓”黨建治理品牌、農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)建共建等“書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目”16個(gè),實(shí)施校園餐“安心托食”工程、物業(yè)領(lǐng)域“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等做法,讓群眾可感可及。開展“雙報(bào)到雙服務(wù)”等活動(dòng)6400余次,組織5.2萬名黨員干部下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村一線,為群眾辦實(shí)事、解難題1.1萬個(gè)。
南譙區(qū)委在31個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)陣地探索開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)模式,服務(wù)群眾7000余人次。市委教體工委通過新建改擴(kuò)建、適度增加招生計(jì)劃等方式,新增高中學(xué)位1844個(gè),同比增長11.55%……
查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、亮實(shí)效,一個(gè)個(gè)“急難愁盼”變?yōu)椤皾M意清單”。企業(yè)、群眾普遍反映,領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)成為習(xí)慣,“門好進(jìn)、臉好看”、“事好辦、能辦成”成為常態(tài)。
作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。
百舸爭流,奮楫者先。全市廣大黨員干部將鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)滁州高質(zhì)量發(fā)展新局面。