盤點上半年南京土地市場新變化——

　　6月29日，市國土局又拍賣成交4幅地塊，這也是今年上半年南京土地市場的最后一場拍賣。記者盤點發(fā)現(xiàn)，上半年全市共成交33幅經(jīng)營性用地(不含溧水、高淳)。土地市場呈現(xiàn)出兩大新變化：一是開發(fā)商拿地越來越理性，二是租賃住房用地大幅增加。

　　此前兩年，南京土地市場經(jīng)常會出現(xiàn)多家開發(fā)商激烈爭搶、成交價頻頻突破最高限價的情況，但今年上半年，成交價達到最高限價的只有1幅。5月30日，G15江寧谷里街道牛首大道以西、蓮花街以北住宅地塊拍賣，起始價1.16億元，最高限價1.68億元，經(jīng)過14輪舉牌，最終被中建一局集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以1.68億元競得。

　　其他大多數(shù)地塊的拍賣過程中，開發(fā)商拿地都比較理性。以6月29日拍賣的4幅地塊為例，總起始價80.29億元，成交總價81.19億元，溢價只有0.9億元，均未達到最高限價。其中，1幅地塊經(jīng)過7輪競爭，另2幅地塊均只競拍了3輪，還有1幅地塊是底價成交。

　　而且，不少區(qū)域中，今年新成交的地塊樓面價格都低于此前該區(qū)域最高成交樓面價。比如，G26江寧區(qū)天印大道以西、科建路以南地塊，成交樓面價14171元/平方米，比該區(qū)域最高樓面價22344元/平方米低了8000元左右;G27雨花臺區(qū)臧家巷華嚴寺地塊，成交樓面價17209元/平方米，比該區(qū)域最高樓面價24191元/平方米低了7000元左右。

　　南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進會秘書長張輝分析，上半年土地市場降溫、開發(fā)商拿地日趨理性的原因主要有三：一是樓市調(diào)控持續(xù)推進，整個樓市都在降溫：二是開發(fā)商為了保證利潤，不愿以過高價格拿地;三是資金控制比較嚴，開發(fā)商面臨資金壓力。

　　在開發(fā)商拿地趨于理性的同時，南京土地市場還呈現(xiàn)出另一個新變化，即租賃住房用地大幅增加。最具代表性的案例是，2月6日，市國土局集中拍賣了5幅租賃住房用地，且均以底價順利成交。這也是我市首次集中拍賣純租賃住房用地。5幅地塊上所建房屋均不得銷售，不得分割轉(zhuǎn)讓，不得分割抵押。另在其他不少成交住宅地塊中，也都分別要求配建一定面積的人才房(含租賃住房)。

　　南京林業(yè)大學(xué)城市與房地產(chǎn)研究中心主任孟祥遠分析，加大租賃住房用地供應(yīng)將為未來南京樓市帶來巨大變化，對南京城市長遠發(fā)展也影響深遠。其中一個很大的意義，就是將起到鮮明的市場導(dǎo)向性，引導(dǎo)或促進更多開發(fā)商投入到租賃住房市場。

　　“今年，全市商品住宅用地出讓目標為600公頃，其中，租賃住房用地比例不少于30%。”市國土局有關(guān)人士表示，我市作為全國12個租賃住房試點城市之一，在房地產(chǎn)用地方面，將堅持“房住不炒”定位，推進構(gòu)建“租購并舉”的住房制度，根據(jù)土地市場供需關(guān)系，進一步優(yōu)化普通商品住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，采取精準供應(yīng)策略，促進土地市場運行平穩(wěn)有序，繼續(xù)提高房地產(chǎn)市場調(diào)控成效。一方面，將創(chuàng)新租賃住房供地模式，加大租賃住房用地的供應(yīng)比例，回應(yīng)民生關(guān)切，確保計劃剛性指標順利完成;另一方面，將參照節(jié)約集約用地的總要求，倡導(dǎo)有保有壓供地，控制老城區(qū)內(nèi)大型商住、酒店用地的出讓，積極引導(dǎo)市場對熱點區(qū)域的關(guān)注向周邊新興區(qū)域、產(chǎn)城融合區(qū)域擴展延伸。(鄒偉)