為進(jìn)一步擴(kuò)大蘇州養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，不斷滿(mǎn)足廣大老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，蘇州市人民政府就全面放開(kāi)蘇州市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，制定了 《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》 ，該實(shí)施意見(jiàn) 已于近日印發(fā)。

　　本次印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)可以說(shuō)是滿(mǎn)滿(mǎn)的干貨，小編梳理了以下幾條：

　　全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)

　　● 全面清理、取消 申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)組織的企業(yè)或社會(huì)組織)的 不合理前置審批事項(xiàng) ，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本(含外資)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的積極性。

　　● 降低登記條件。注冊(cè)登記實(shí)行“ 零收費(fèi) ”，免收所有行政事業(yè)性收費(fèi)(包括設(shè)立、變更登記費(fèi)及工本費(fèi))。

　　● 簡(jiǎn)化審批流程。凡申請(qǐng)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 無(wú)需提供資金來(lái)源證明、驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告 。對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的其他提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，鼓勵(lì)其依法辦理法人登記并 享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　● 推進(jìn) 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；

　　● 養(yǎng)老從業(yè)人員 崗前培訓(xùn)率達(dá)到100% ，并建立定期培訓(xùn)和淘汰機(jī)制，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定本院的服務(wù)規(guī)范，配有康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)、心理輔導(dǎo)等能力的專(zhuān)業(yè)人員；

　　● 到2020年， 所有社區(qū)、村都建有 標(biāo)準(zhǔn)化的老年人日間照料中心或居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，為居家老年人提供日間托養(yǎng)、短期照料、配餐送餐、保健康復(fù)、醫(yī)療護(hù)理、文化體育、法律援助等服務(wù);

　　● 大力推進(jìn) 社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 建設(shè)，為老年人就近就便提供養(yǎng)老服務(wù)，“十三五”期末，所有鎮(zhèn)、街道至少建有一所嵌入式、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

　　● 到2020年，享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)的 12% 以上 ，虛擬養(yǎng)老院服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)的 15%以上;

　　● 到2020年，全市新建和現(xiàn)有社區(qū)適老化改造項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上;

　　● 到2020年，各市、區(qū)原則上 保留一所市區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ，對(duì)其他具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步推進(jìn) 轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng);

　　● 到2020年， 所有鎮(zhèn)(街道) 根據(jù)老年人口分布及養(yǎng)老服務(wù)需求的實(shí)際情況， 原則上應(yīng)建有一所床位在150張以上、以醫(yī)療護(hù)理為主、公建民營(yíng)的保障型區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心;

　　● 到2020年，60%以上的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立老年人康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所;

　　● 到2020年底，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù) 70%以上。

　　強(qiáng)化政策保障能力

　　►保障養(yǎng)老供地

　　● 市及各市、區(qū)人民政府要 將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃;

　　● 社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 享有同等用地政策，符合國(guó)有建設(shè)用地劃撥用地目錄的，可通過(guò) 劃撥方式供地 ，也可依法使用集體建設(shè)用地。

　　►加大扶持力度

　　● 提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，凡 新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼不低于2萬(wàn)元 ，利用閑置資源 改擴(kuò)建的每張床位補(bǔ)貼不低于1萬(wàn)元;

　　● 調(diào)整床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，取消自理老人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，凡收住本市戶(hù)籍老年人入住的， 對(duì)部分失能老人，給予每人每月運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼150元，對(duì)失能老人，每人每月250元 ;

　　● 凡經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)單位的護(hù)理站，給予 建設(shè)及設(shè)施設(shè)備添置50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元 。符合 稅收優(yōu)惠 條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　►吸引社會(huì)參與

　　● 支持具備條件的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。

　　● 鼓勵(lì)境外投資者在我市舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　● 各類(lèi)社會(huì)主體投資興辦或運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 同等享受建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等扶持政策 ，符合條件的納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　● “十三五”期間， 每個(gè)市、區(qū)至少培育兩家以上(分別為同一個(gè)法人) 品牌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 。其中， 一家能連鎖3個(gè)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ，總床位在300張以上; 一家能連鎖5處以上 ，使用面積不低于200平方米的社區(qū)日間照料中心(至少能提供助餐、助浴和助醫(yī)等三種以上基本服務(wù)功能)，床位或躺椅總數(shù)在80張以上，且每家日均服務(wù)老人均在50人次以上。

　　● 到2020年，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于70%，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)比例不低于70%。

　　►注重人才培養(yǎng)

　　● 對(duì)與養(yǎng)老服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)， 連續(xù)從事老年服務(wù)與管理崗位工作滿(mǎn)5年的大中專(zhuān)畢業(yè)生，由各市、區(qū)政府給予3～6萬(wàn)元不等的一次性入職獎(jiǎng)勵(lì) (具體辦法另行制定)。

　　● 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生10人及以上(勞務(wù)派遣用工形式除外)，且履行勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均滿(mǎn)1年及以上的， 給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　● 對(duì)招用本市戶(hù)籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，且繳納社保滿(mǎn)6個(gè)月的，按每吸納1人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。