蘇州擁有豐富的旅游資源，是國(guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)的旅游目的地。2016年以來(lái)，蘇州積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，以“資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、文旅攜手共進(jìn)、城旅一體發(fā)展、古今中外交融、全民共建共享”為目標(biāo)，堅(jiān)持游客需求導(dǎo)向、持續(xù)實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平有效提高，主要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)。

　　在全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的過(guò)程中，蘇州努力讓歷史遺存活化，讓千年古城重生，讓“姑蘇城外”的青山綠水變成金山銀山，讓八方游客在小橋流水間體驗(yàn)“蘇式生活”，讓蘇州市民在粉墻黛瓦下收獲“旅游紅利”，讓科技精英更愛(ài)“雙面刺繡”般的精致蘇州，力求使蘇州真正成為主客共享的“人間天堂”。

　　多業(yè)融合催生新業(yè)態(tài) 旅游產(chǎn)業(yè)體系加快升級(jí)

　　今年10月1日起，全長(zhǎng)14公里的金雞湖環(huán)湖步道全面開(kāi)放，獲得不少市民、游客點(diǎn)贊。這條步道有效聯(lián)通金雞湖現(xiàn)有的步行線路，進(jìn)一步完善環(huán)金雞湖水岸步道系統(tǒng)，形成一個(gè)以休閑、觀光步行為主，兼顧慢跑的多功能系統(tǒng)。

　　在蘇州，這樣讓人們能夠愜意地享受美好生活的去處還有很多。蘇州環(huán)古城河健身步道是市民最愛(ài)的休閑場(chǎng)所之一，一些來(lái)蘇游客也會(huì)慕名前往，沿著步道欣賞古城風(fēng)貌。在由專家和網(wǎng)友共同評(píng)選出的“2017江蘇最美跑步線路”名單中，蘇州環(huán)古城河健身步道榜上有名。而在國(guó)家體育總局和原國(guó)家旅游局于2017年首次向社會(huì)公布的15條“十一黃金周體育旅游精品線路”中，蘇州吳中環(huán)太湖騎游線路代表江蘇省占有一席。

　　隨著全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，蘇州這座江南名城正向八方賓朋展現(xiàn)更為多樣化的迷人面貌。想要了解蘇州古城的歷史文化底蘊(yùn)，你可以來(lái)一趟“古城精華游”——“逛一處園林知匠心，走一段市井品生活，登一座城樓望千年，坐一程游船訪水韻，聽(tīng)一曲評(píng)彈賞雅致，嘗一碗蘇面享清鮮。”也可以跟著旅游達(dá)人深入古城的小街巷，來(lái)一場(chǎng)體驗(yàn)蘇式生活的“微旅行”。想要了解現(xiàn)代蘇州時(shí)尚休閑的一面，你可以去金雞湖畔的誠(chéng)品書店轉(zhuǎn)上一圈，也可以在高新區(qū)蘇州有軌電車科技體驗(yàn)基地當(dāng)一回有軌電車司機(jī)。

　　在不斷優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，蘇州優(yōu)先融入旅游需要，大力推進(jìn)多業(yè)融合，強(qiáng)化融合發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富、提升。從2015年開(kāi)始，蘇州市旅游局每年都組織評(píng)選并積極推廣旅游創(chuàng)新產(chǎn)品(業(yè)態(tài))，這些創(chuàng)新產(chǎn)品(業(yè)態(tài))為游客帶來(lái)了豐富的生活體驗(yàn)和文化享受，在旅游市場(chǎng)中的示范作用也日益顯現(xiàn)。

　　2018年9月，省政府公布了江蘇省第一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位年度考核結(jié)果，蘇州市的永聯(lián)江南田園風(fēng)情小鎮(zhèn)、震澤絲綢文化風(fēng)情小鎮(zhèn)和旺山文旅風(fēng)情小鎮(zhèn)3家創(chuàng)建單位均成功通過(guò)考核。新發(fā)布的第二批20家創(chuàng)建單位中，蘇州有兩家，分別是昆山的周莊水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)和吳江的旗袍風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　蘇州以聯(lián)合品牌為抓手，加快鄉(xiāng)村旅游、旅游商品等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展;以“住”為核心，引導(dǎo)分散式精品酒店、精品民宿發(fā)展，實(shí)施夜演藝闖關(guān)工程等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展創(chuàng)建工作兩年多來(lái)，蘇州實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均遞增約12%，2017年達(dá)到2327.58億元。蘇州市現(xiàn)有5A級(jí)景區(qū)、五星級(jí)酒店、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的數(shù)量均位居全省前列，10個(gè)國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)覆蓋全市，旅游要素發(fā)展質(zhì)量明顯提高，以文旅融合、深度休閑為特征的多層次旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快升級(jí)。

　　多措并舉優(yōu)化公共服務(wù) 游客滿意度有效提升

　　針對(duì)旅游資源分散化和市場(chǎng)散客化之間的突出矛盾，蘇州以體系化和集聚化的思路，以提升游客滿意度為中心，多措并舉提高公共服務(wù)質(zhì)量。在年均220億元的旅游項(xiàng)目投資中，超過(guò)50%用于旅游公共服務(wù)，城鄉(xiāng)共享、團(tuán)散兼顧、優(yōu)質(zhì)惠民的旅游公共服務(wù)體系基本建成。

　　近年來(lái)，蘇州持續(xù)推進(jìn)景區(qū)WIFI覆蓋、旅游停車場(chǎng)、指引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廁所革命等旅游公共服務(wù)四大工程建設(shè)，年度任務(wù)均超額完成且覆蓋城鄉(xiāng)，其中僅每年新改建的等級(jí)廁所就超過(guò)400座，還實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

　　為使游客在蘇州游得更順暢，蘇州綜合施策，建立有效的旅游車輛引導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)施古城交通優(yōu)化提升工程，開(kāi)通節(jié)假日旅游免費(fèi)集中換乘中心，旅游指引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)。串聯(lián)各種旅游要素的“蘇州好行”旅游巴士業(yè)已成為不少游客的優(yōu)先選擇，服務(wù)“快行漫游”游客超200萬(wàn)。

　　針對(duì)散客已占來(lái)蘇游客總量逾85%的現(xiàn)狀，蘇州市旅游局建設(shè)、開(kāi)通了集公共服務(wù)、產(chǎn)品訂購(gòu)和消費(fèi)點(diǎn)評(píng)、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的“蘇州旅游總?cè)肟?rdquo;，并以此為抓手，強(qiáng)化散客服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)供給和完善質(zhì)量保障體系等手段，努力滿足人民群眾的旅游新需求。從2017年11月上線至今，這個(gè)統(tǒng)籌資源整合、營(yíng)銷、管理與服務(wù)的新平臺(tái)已有用戶人數(shù)約40萬(wàn)、訪問(wèn)量超過(guò)600萬(wàn)人次，線上銷售約1000萬(wàn)元，受到企業(yè)與游客廣泛好評(píng)。這一創(chuàng)新舉措還被吸收進(jìn)原國(guó)家旅游局發(fā)布的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》。

　　全域聯(lián)動(dòng)保障旅游發(fā)展 依法治旅水平穩(wěn)步提高

　　蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可喜變化，離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策保障，得益于工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新。

　　自2016年初被確定為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，蘇州市委、市政府連續(xù)幾年將實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略定為年度重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)、保障旅游業(yè)發(fā)展的政策集中施行，數(shù)量為近年來(lái)最多。僅2017年，市級(jí)就出臺(tái)了“‘十三五’旅游發(fā)展規(guī)劃”“全域旅游發(fā)展規(guī)劃”，以及涵蓋旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序綜合整治、文旅融合等方面的12個(gè)文件;各市區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策文件超過(guò)30個(gè)。蘇州市旅游總規(guī)和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已實(shí)現(xiàn)全覆蓋至鎮(zhèn)村。

　　蘇州市一直注重黨政統(tǒng)籌、頂層架構(gòu)，強(qiáng)化部門協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)，注重推動(dòng)旅游管理機(jī)構(gòu)從“搞活動(dòng)”到“建平臺(tái)”再到“用政策”的綜合協(xié)調(diào)角色轉(zhuǎn)型。2017年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略　打造國(guó)際文化旅游勝地的若干意見(jiàn)》，并于當(dāng)年8月召開(kāi)了覆蓋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域旅游推進(jìn)大會(huì)，將旅游發(fā)展納入“四個(gè)名城”建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局。2018年初，蘇州出臺(tái)了《全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，施行年度重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，將落實(shí)情況納入績(jī)效考核體系。

　　在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，各地各部門全力推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)制”建設(shè)，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建成“蘇州旅游警察大隊(duì)”“旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”“姑蘇旅游巡回法庭”和旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣示范中心等機(jī)構(gòu)，建立了“蘇州旅游總?cè)肟?rdquo;和“12345”旅游專席、旅游數(shù)據(jù)中心、旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管等平臺(tái)，修訂了《蘇州市旅游條例》，積極營(yíng)造依法治旅環(huán)境。同時(shí)，搜集第三方數(shù)據(jù)，建立“以數(shù)據(jù)分析找準(zhǔn)問(wèn)題、用數(shù)字平臺(tái)協(xié)同工作、憑績(jī)效考核督促推進(jìn)”的旅游綜合治理新模式。蘇州還成立了市旅游聯(lián)合會(huì)，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主打、協(xié)會(huì)主聯(lián)、全民參與”的全域旅游發(fā)展新模式。