11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會將在上海舉行，這是世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級博覽會。進(jìn)口博覽會，意味著我國從過去的鼓勵出口，向擴(kuò)大進(jìn)口、進(jìn)口與出口并重轉(zhuǎn)型，是我國對外經(jīng)貿(mào)歷史上的標(biāo)志性事件。
而以開放型經(jīng)濟(jì)著稱的蘇州，面對這次辦在家門口的盛會，自然“近水樓臺先得月”。
“進(jìn)博會對于我們來說，是從以出口為主導(dǎo)，向擴(kuò)大進(jìn)口、進(jìn)口與出口并重進(jìn)行轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。”作為蘇州老牌的進(jìn)出口企業(yè)，為了奔赴進(jìn)博會采購，蘇州恒豐進(jìn)出口有限公司已經(jīng)忙碌了半年多。
公司董事長徐釗說，隨著國內(nèi)消費(fèi)升級，擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)勢在必行，根據(jù)市場需求，他們排定了800萬歐元的意向采購計劃，主要瞄準(zhǔn)進(jìn)博會上的大型設(shè)備和日用家居消費(fèi)品等進(jìn)口產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將通過大型商場、超市、裝配市場進(jìn)入國內(nèi)消費(fèi)市場。
與恒豐一樣，蘇州市企業(yè)和市民對進(jìn)博會充滿期待，參與熱情高漲。據(jù)省交易團(tuán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市已有5000余家企業(yè)網(wǎng)上申報采購注冊，16000名專業(yè)觀眾網(wǎng)上申報，數(shù)量均為全省第一。
改革開放40年來，蘇州開放型經(jīng)濟(jì)取得了非凡的成就。蘇州市固定資產(chǎn)投資的35%、全口徑稅收及GDP的60%、工業(yè)總產(chǎn)值的70%，以及300萬左右的就業(yè)崗位均由開放型經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)。隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，蘇州開放型經(jīng)濟(jì)也面臨著走向高質(zhì)量發(fā)展這一重大轉(zhuǎn)型，首屆進(jìn)博會為我們提供了一個難得的契機(jī)，蘇州將以更大力度、更為全面的對外開放，書寫開放型經(jīng)濟(jì)的新篇章。
擴(kuò)大進(jìn)口 在家門口買到全球優(yōu)質(zhì)商品
家住吳江區(qū)的李女士，自從生娃后，已成為跨境電商的忠實(shí)“粉絲”。從今年初，她買的很多進(jìn)口日用品，都是從蘇州本地保稅倉發(fā)貨，速度和質(zhì)量都令她非常滿意。
在蘇州跨境電商綜試區(qū)B2B出口業(yè)務(wù)成熟運(yùn)營兩年，交出超130億元成績單后，蘇州又邁開了跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的步伐，今年1月，跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策覆蓋蘇州，這意味著來自日韓等國的美妝、母嬰、日化等各類進(jìn)口商品在蘇州本地保稅倉即可發(fā)貨。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，吳江、太倉“1210模式”下的網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)累計超過4萬票，業(yè)務(wù)規(guī)模超1000萬元并呈現(xiàn)加速增長趨勢。
這種改變，不僅讓老百姓拍手叫好，也讓企業(yè)充滿期待。吳江的跨境電商企業(yè)“跨境鳥”在嘗到跨境電商帶來的“甜頭”后，計劃針對進(jìn)口的紙尿褲和奶粉等，開始多品種、大規(guī)模備貨，今年的銷售收入有望超億元。
“長期以來，蘇州是一個以出口為主的開放大市，近兩年，我明顯感覺到，蘇州的進(jìn)口商品越來越多，越來越好賣。”徐釗說，他們對參加進(jìn)博會采購充滿期待，希望通過這個平臺，打開優(yōu)質(zhì)進(jìn)口日用品進(jìn)入國內(nèi)的渠道。
蘇州消費(fèi)者也越來越直觀感受到在家門口買進(jìn)口車的實(shí)惠和便利。張家港口岸是江蘇省唯一的整車進(jìn)口口岸，口岸自2013年運(yùn)營啟動以來，已累計進(jìn)口各型整車超25000輛。今年1月30日，張家港保稅港區(qū)入選新一批8個汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，也成為江蘇省唯一的整車平行進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)，這意味著將為口岸進(jìn)出口車企和國內(nèi)消費(fèi)者帶來多項(xiàng)利好。
目前，蘇州市已經(jīng)擁有張家港保稅區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)進(jìn)口肉類指定口岸、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品口岸、蘇州工業(yè)園區(qū)藥品進(jìn)口口岸、蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)境水果指定口岸等5個進(jìn)口口岸，以及張家港保稅區(qū)進(jìn)口汽車展示交易中心、太倉木材進(jìn)口交易中心、張家港保稅區(qū)化工品交易中心、高新區(qū)食品進(jìn)口交易中心等4個省級進(jìn)口交易中心。這些特色載體的設(shè)立，進(jìn)一步提升了蘇州市對外開放水平。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年前三季度蘇州市外貿(mào)進(jìn)出口16894.6億元人民幣，其中出口9661.3億元，進(jìn)口7233.3億元，進(jìn)口占到進(jìn)出口總額的42.8%，近年來，進(jìn)口占比一直在明顯上升，蘇州外貿(mào)的平衡度穩(wěn)步提高。擴(kuò)大進(jìn)口，將在助力蘇州高質(zhì)量發(fā)展之路上扮演越來越重要的角色。
擴(kuò)大開放 151家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇投資400多個項(xiàng)目
蘇州市七成的工業(yè)總產(chǎn)值和進(jìn)出口額，來自于外商投資企業(yè)的直接貢獻(xiàn)。新時代，蘇州必將會更全面、更深入地對外開放。
改革開放40年，一批又一批世界級企業(yè)、制造業(yè)巨頭，在蘇州頻增投資、深耕發(fā)展。截至2017年底，蘇州累計注冊外資2200億美元、實(shí)際運(yùn)營外資企業(yè)1.7萬家、實(shí)際使用外資超過1250億美元，實(shí)際使用外資規(guī)模始終保持在全國前列、全省第一。
“在蘇州發(fā)展的這些年，我們早已從最初的落戶，變成了深耕。”松下電器(中國)有限公司副總裁張凱這樣說道，從1994年進(jìn)入蘇州，這家來自日本的電器巨頭，相繼在蘇設(shè)立了10家公司，涉足半導(dǎo)體、電子材料、網(wǎng)絡(luò)科技等領(lǐng)域，集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體。
通過“引進(jìn)來”，蘇州這座歷史文化名城，成為中國外資最為集中的新興工業(yè)城市之一。外資企業(yè)，為蘇州站上中國經(jīng)濟(jì)一線潮頭作出了重大貢獻(xiàn)。
境外世界500強(qiáng)企業(yè)中已有151家在蘇州投資400多個項(xiàng)目，跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)近300家。目前，長期在蘇州生活的外籍人士超過5萬人，蘇州連續(xù)七次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
跨國公司逐步擴(kuò)展在蘇上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，完成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將更多的研發(fā)、銷售等功能部門遷移至蘇州。這樣的深耕，促進(jìn)了蘇州從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主到資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，為蘇州的創(chuàng)新能力注入動力，也提升了蘇州的開放型經(jīng)濟(jì)水平。
蘇州連續(xù)多年位居福布斯“中國大陸城市創(chuàng)新能力排行榜”前五位。2017年，蘇州市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.5%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.8%，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力連續(xù)9年保持全省第一。國家級高新技術(shù)企業(yè)4464家，數(shù)量位居全省第一。
蘇州市現(xiàn)有的外資企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)顯示，蘇州累計已有超過2000家外資研發(fā)機(jī)構(gòu)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或非經(jīng)營主體形式存在，牛津大學(xué)蘇州研究中心、哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心、蘋果蘇州研究院等一大批高端載體相繼落戶。蘇州市外企的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)及外資科技機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)均占到蘇州市的50%左右。
深化改革，建立法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境
近年來，蘇州不斷深化落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，遵循依法服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、人性服務(wù)的原則，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，形成了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的營商環(huán)境。
蘇州以創(chuàng)新機(jī)制體制釋放市場活力，建立市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度。此項(xiàng)制度的實(shí)施，在全面指導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的同時，直接推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展過程中涉及的供地、規(guī)劃、環(huán)評、融資、能源供應(yīng)、注冊登記、用匯等方面的問題。政府部門努力做好企業(yè)服務(wù)的“店小二”，實(shí)施“放管服”改革，讓企業(yè)“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑腿”。
今年6月25日，蘇州出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境打造良好創(chuàng)新生態(tài)行動方案》，“行動方案”共分為七大部分共26條具體內(nèi)容，涉及100余個政策點(diǎn)。在營造全方位高水平的投資貿(mào)易環(huán)境方面，市商務(wù)局牽頭制定了《關(guān)于促進(jìn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，蘇州海關(guān)出臺了《蘇州海關(guān)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化和優(yōu)化營商環(huán)境的12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)》。全面開放競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，除法律法規(guī)禁止或限制的行業(yè)外，投資領(lǐng)域一律向外商和民營資本開放。加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，確保項(xiàng)目辦理時限在5個工作日以內(nèi)。
豐富的載體平臺成為了蘇州對外開放的主陣地。目前，蘇州擁有“中新合作”“兩岸合作”兩大開放品牌和14個國家級開發(fā)區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)、8家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和5個特色進(jìn)口口岸，被公認(rèn)是全國開放載體數(shù)量最多、功能最優(yōu)、發(fā)展水平最高的城市之一。
近年來，蘇州積極復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)政策，跨境電商綜試區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、市場采購貿(mào)易方式、一般納稅人、汽車平行進(jìn)口等20多項(xiàng)國家級開放創(chuàng)新試點(diǎn)政策在蘇州的“先行先試”，國家層面要求推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革措施在蘇州已經(jīng)全部落地生效，蘇州創(chuàng)新開展的部分改革試點(diǎn)措施甚至超越自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這些“先行先試”為蘇州市形成全面開放新格局注入了強(qiáng)勁動力。
新一輪改革發(fā)展已經(jīng)拉開帷幕。新起點(diǎn)、新形勢下，蘇州作為改革開放的先行軍排頭兵，將在打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、推動制造業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)、提升消費(fèi)經(jīng)濟(jì)能級上，尋求與來自全球跨國公司的深度合作、共同發(fā)展。同時，蘇州也將推進(jìn)更大力度、更為全面的對外開放，率先落實(shí)外資企業(yè)準(zhǔn)入后國民待遇，為海外投資者提供更加開放、更加公平的投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及優(yōu)質(zhì)、高效的政府服務(wù)。
