融入長三角,開發(fā)區(qū)是當(dāng)仁不讓的排頭兵。以2018年為例,蘇州市省級以上開發(fā)區(qū)集聚了全市超71%的GDP、69%的地方一般公共預(yù)算收入、超92%的進(jìn)出口額、80%以上的高新技術(shù)企業(yè),以及95%以上的高層次人才。這17家開發(fā)區(qū)是蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)實力最為集中的區(qū)域,已經(jīng)成為蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,也是新時期蘇州接軌上海,全面融入長三角一體化發(fā)展的重要載體。搶抓歷史機(jī)遇,當(dāng)好融入長三角一體化發(fā)展排頭兵,已經(jīng)成為全市各級開發(fā)區(qū)正在踐行的奮斗目標(biāo)。
搶抓歷史機(jī)遇 高起點接軌上海
經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,蘇州的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭實力都有了很大的提升。GDP位居長三角26個城市第二位,僅次于上海;工業(yè)總量也緊跟上海排名全國第二。但是,蘇州在發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新實力等方面與上海相比差距還很明顯。長三角一體化發(fā)展為全市各級各類開發(fā)區(qū)帶來了前所未有的歷史性機(jī)遇,高起點接軌上海是其中的重大利好。蘇州各開發(fā)區(qū)正在積極尋找接軌上海的切入點,實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、機(jī)制融入、高效互動。
去年以來,蘇州市與上海虹橋商務(wù)區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)等區(qū)域簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同助推長三角一體化發(fā)展全面開展。這些協(xié)議的簽約實施,凝聚了各級各類開發(fā)區(qū)的努力,同時,全方位戰(zhàn)略合作又為蘇州市開發(fā)區(qū)全面加快融入長三角一體化發(fā)展鋪設(shè)了“綠色通道”,強(qiáng)化了制度保障。
今年一季度,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)思特威智能傳感器研發(fā)運營總部、上海曼胡默爾公司等一批高質(zhì)量項目。據(jù)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該區(qū)認(rèn)真研究上海城市核心功能定位,深入了解上海需要疏解的產(chǎn)業(yè),并結(jié)合自身實際明確重點承接光電、半導(dǎo)體、裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域。明確定位,精準(zhǔn)“出擊”,成效顯著。目前,蘇州各級各類開發(fā)區(qū),尤其是昆山花橋、吳江汾湖、太倉高新區(qū)等地理位置上靠上海更近的開發(fā)區(qū)已經(jīng)把融入上海作為落實長三角一體化發(fā)展的頭等大事和首要任務(wù)。
創(chuàng)新贏得先機(jī) 支持開發(fā)區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)
蘇州與上海人文相通,地域互聯(lián),但在長三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇面前,眾多城市都在謀劃如何“向東看”,在接軌上海方面,蘇州面臨的競爭十分激烈。
如何在與上海的產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同中贏得先機(jī)?主動作為、創(chuàng)新作為,才能在競爭中勝人一籌。如果局限在以往的路徑慣性上,蘇州各開發(fā)區(qū)面臨上海發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”,可能喪失發(fā)展機(jī)遇。在長三角一體化發(fā)展的背景下,蘇州市將支持開發(fā)區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為主攻方向,著力打造在全國乃至全球具有重要影響力和競爭力的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),圍繞新一代電子信息、生物醫(yī)藥、納米材料、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更大力度培育創(chuàng)新型企業(yè),支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,打造長三角一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地。
從2017年開始,蘇州工業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)在辦理出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批時,與在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)享受同樣的特殊物品衛(wèi)生檢疫政策,多年來,園區(qū)一直在學(xué)習(xí)借鑒上海的改革創(chuàng)新經(jīng)驗和制度創(chuàng)新成果,復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,加強(qiáng)先行先試探索。目前,園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過十多年積累,步入了快車道。截至2018年底,園區(qū)已集聚1200多家生物醫(yī)藥企業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)803億元,連續(xù)多年保持30%左右的高速增長。目前,園區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與上海張江高科技園區(qū)在生物藥品臨床試驗、醫(yī)療設(shè)施等領(lǐng)域有著密切互動合作。
培育科研新動力 用好長三角一體化資源
長三角三省一市集中了全國四分之一的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心,創(chuàng)新資源極為豐富、科研載體十分密集。蘇州的開發(fā)區(qū)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,全市開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)、主動對接科技協(xié)同創(chuàng)新工作,“上海—蘇州科技資源開放共享與協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺”、成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心昆山分中心,中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院、上海技術(shù)物理研究所、同濟(jì)大學(xué)太倉高新技術(shù)研究院等相繼投用。蘇州與上海實現(xiàn)科技創(chuàng)新券通兌通用,蘇州本地企業(yè)在上海進(jìn)行的檢驗檢測,符合兌現(xiàn)政策規(guī)定的均可獲得補(bǔ)助。在G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方面,去年,蘇州三家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選G60第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)跨區(qū)域平臺。