原題：

　　藍(lán)紹敏主持召開市委全面深化改革委員會第四次會議 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改委和省委深改委會議精神 審議有關(guān)改革方案 李亞平出席

　　12月9日，省委常委、市委書記藍(lán)紹敏主持召開市委全面深化改革委員會第四次會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改委和省委深改委會議精神，審議有關(guān)改革方案，研究部署下一階段改革工作。市委副書記、市長李亞平，市委副書記朱民出席會議。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹了中央深改委和省委深改委會議精神。藍(lán)紹敏指出，要深入貫徹落實中央深改委和省委深改委最新會議精神，把落實黨的十九屆四中全會重要改革舉措放在首位，實現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會貫通，確保取得實實在在成效。要提高政治站位，深刻認(rèn)識黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會之間的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，準(zhǔn)確把握四中全會對新時代全面深化改革的頂層設(shè)計，切實提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要扛起蘇州擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地落實四中全會部署要求，以制度創(chuàng)新激發(fā)高水平全面建成小康社會的強(qiáng)大動力，注重在先行探索中積累經(jīng)驗并上升為制度安排，為“中國之治”貢獻(xiàn)更多蘇州方案、蘇州智慧、蘇州經(jīng)驗。要突出精準(zhǔn)落實，把正在推進(jìn)的各項改革與四中全會部署的改革任務(wù)緊密結(jié)合起來，理清工作思路和工作抓手，做到一體推動、一體落實。要把握不同改革的特點(diǎn)性質(zhì)，因地制宜抓好改革方案落實，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。

　　會議聽取了蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃及相關(guān)政策建議情況的匯報。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，建設(shè)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，對于進(jìn)一步發(fā)揮蘇州的生態(tài)優(yōu)勢，筑牢蘇州高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)安全屏障具有重要意義，要充分認(rèn)識這項工作的重要性，著力將實驗區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的先行區(qū)與示范區(qū)。要把握工作的重點(diǎn)，深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，大力推進(jìn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理和科學(xué)發(fā)展，全面提升實驗區(qū)內(nèi)民生保障力度，真正實現(xiàn)“人與自然和諧共生”。要落實工作的責(zé)任，以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在有風(fēng)景的地方發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)各項工作，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　會議聽取了《2019年度蘇州市社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制建設(shè)考評辦法》《蘇州市專職網(wǎng)格巡查員管理辦法》起草情況的匯報。藍(lán)紹敏指出，網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制是蘇州首創(chuàng)、全省推廣、符合基層社會治理實際的制度創(chuàng)新，要不斷完善好、運(yùn)用好。要注重實用實效，網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制不求大而全，重在解決問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決，做到集約高效;不搞花架子，不增加基層負(fù)擔(dān)，推動執(zhí)法力量在一線整合、聯(lián)動機(jī)制在一線打通、社會問題在一線解決。要注重措施協(xié)同，不斷健全運(yùn)行、管理、操作、考評等機(jī)制，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動”。

　　會議聽取了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的實施意見》起草情況的匯報。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，改革試點(diǎn)既是蘇州先行先試的重要抓手，也是推動蘇州改革走在前列的最大優(yōu)勢。要發(fā)揮好我市正在推進(jìn)的省級以上改革試點(diǎn)對全局改革的示范突破帶動作用，加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)督促，大膽試、大膽闖，把試點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵引導(dǎo)支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，打造一批“解決問題有成效、全國全省叫得響、復(fù)制推廣有價值”的試點(diǎn)品牌。要有重點(diǎn)、有步驟爭取更多重大試點(diǎn)，聚焦十九屆四中全會部署的改革任務(wù)，聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，積極爭取一批新的、含金量高的改革試點(diǎn)落地蘇州。

　　會議聽取了《關(guān)于推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》起草情況的匯報。藍(lán)紹敏指出，推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記“將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示要求的具體行動，是落實四中全會“完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制”的務(wù)實舉措。各地各部門要高度重視，抓緊制定實施方案，為群眾提供矛盾糾紛排查預(yù)防、調(diào)處化解、跟蹤回訪的全鏈條服務(wù)，讓非訴訟服務(wù)成為群眾可以選、愿意選、首先選的糾紛解決途徑，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

　　會議聽取了《關(guān)于實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌的意見》起草情況的匯報。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌是進(jìn)一步健全我市基本養(yǎng)老保險制度體系的重要內(nèi)容，要提高思想認(rèn)識，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同配套，確保市區(qū)統(tǒng)籌各項目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落地、順利實施、按時完成。

　　藍(lán)紹敏特別指出，明年是改革的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，要全面展開黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實，全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)，全面把握改革新的階段性要求，推動各項改革舉措系統(tǒng)集成協(xié)同高效。要在吃透上情、超前謀劃上先人一步。緊抓研究性、探索性、開創(chuàng)性工作，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)前瞻謀劃，緊扣我市高質(zhì)量發(fā)展“急需”、民生關(guān)切“必備”的制度建設(shè)，提出一些牽引作用大、影響面廣、帶動力強(qiáng)的改革事項。要在開拓視野、對標(biāo)攀高上勝人一籌。蘇州要肩負(fù)起“為全國發(fā)展探路”的使命擔(dān)當(dāng)，推動思想再解放、開放再出發(fā)、目標(biāo)再攀高，敢于超越自我、挑戰(zhàn)極限，以更高站位更寬視野推進(jìn)改革開放。要用好集成超越方法，梳理總結(jié)先進(jìn)城市特別是長三角區(qū)域城市的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，及時跟進(jìn)、同步開展，加快落地見效;要通過改革提升蘇州影響力，推動蘇州探索出的改革經(jīng)驗在全國全省復(fù)制推廣;要建好用好高端智庫資源，在長三角一體化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為蘇州爭取更多改革開放平臺。要在系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上快人一拍。緊盯既定的改革目標(biāo)任務(wù)，特別是我市貫徹落實黨的十九大報告的158項重點(diǎn)改革舉措，全面對標(biāo)對表，抓緊查缺補(bǔ)漏，確保各項改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項舉措相得益彰、發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。支持各地開展特色化、個性化的改革探索，在系統(tǒng)集成上創(chuàng)出更多蘇州經(jīng)驗，加快形成更多改革品牌。要在強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實上深入一層。各地各部門要提高站位、從大局考慮問題，聚焦中心目標(biāo)、主動協(xié)作配合，形成改革攻堅的合力。

　　市委全面深化改革委員會成員，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加會議。