經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2021年12月，江蘇省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)蘇州市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了督察意見(jiàn)。2月28日，督察組向蘇州市委、市政府進(jìn)行反饋，督察組組長(zhǎng)焦建俊通報(bào)了督察意見(jiàn)。蘇州市委書(shū)記曹路寶作表態(tài)講話。蘇州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)吳慶文主持督察情況反饋會(huì)。江蘇省第二生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察組副組長(zhǎng)王玉華出席會(huì)議。

　　督察認(rèn)為，“十三五”以來(lái)，蘇州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”職責(zé)使命，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為打造社會(huì)主義現(xiàn)代化“最美窗口”的核心內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。蘇州市實(shí)地督導(dǎo)長(zhǎng)江大保護(hù)、太湖治理等工作，主動(dòng)提出“十四五”國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例“雙百”目標(biāo)，全力治污攻堅(jiān)，環(huán)境質(zhì)量改善全省領(lǐng)先，制定實(shí)施蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例、太湖生態(tài)島條例等地方性法規(guī)，大力推進(jìn)“美麗蘇州”建設(shè)，建成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市群，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。

　　督察指出，蘇州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極成效，但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展排頭兵定位和人民群眾期盼，蘇州市一些地方和部門(mén)貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念的內(nèi)在動(dòng)力還不夠強(qiáng)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性還不夠高，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的行動(dòng)還不夠有力。存在的問(wèn)題主要有：

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)決策部署還有不足。生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念不牢。少數(shù)地區(qū)研究部署不夠，考核導(dǎo)向不鮮明；發(fā)展方式還存在傳統(tǒng)路徑依賴；統(tǒng)籌國(guó)土開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)不力，湖泊、濕地保護(hù)規(guī)劃滯后。重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)不夠到位，一些地方認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不細(xì)致。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展先行啟動(dòng)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，大運(yùn)河蘇州段核心監(jiān)控區(qū)未制定禁止和限制產(chǎn)業(yè)目錄，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度未得到有效約束。生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任未壓緊壓實(shí)，一些部門(mén)工作協(xié)同推進(jìn)存在不足。

　　二是源頭治理工作推進(jìn)不快。能源結(jié)構(gòu)偏煤。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，2020年全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量占規(guī)上工業(yè)綜合能耗72%，可再生能源僅占8.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重?！笆濉逼陂g高耗能行業(yè)綜合能耗持續(xù)上升；高耗能項(xiàng)目管控不到位。綠色交通水平偏低。全市尚有313輛國(guó)Ⅲ及以下柴油環(huán)衛(wèi)車(chē)未按要求淘汰，新能源車(chē)推廣緩慢。

　　三是部分領(lǐng)域攻堅(jiān)克難不夠。水環(huán)境治理存在短板。部分區(qū)域污水處理能力不足、污水管網(wǎng)建設(shè)管護(hù)不力。湖泊總磷問(wèn)題突出，太湖、陽(yáng)澄湖、淀山湖、昆承湖等湖體長(zhǎng)期處于Ⅳ類(lèi)或以下水平。大氣環(huán)境治理仍需加力。全市VOCs排放面廣量大、臭氧污染日益突出。固廢處置能力存在缺口。危廢全生命周期管理還需加強(qiáng)，危廢小微收集體系尚未建成。

　　四是部分突出問(wèn)題整改不到位。對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦“侵占湖面建設(shè)菱湖渚游艇碼頭”問(wèn)題整改重視不夠，長(zhǎng)效機(jī)制不健全。土壤污染歷史遺留問(wèn)題突出。全市共排查出歷史遺留傾倒填埋場(chǎng)地52處，尚未見(jiàn)底。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不健全。

　　督察要求，蘇州市要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示批示精神，按照省第十四次黨代會(huì)部署，建設(shè)實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想示范區(qū)，大力推進(jìn)“美麗蘇州”建設(shè)，切實(shí)將秀美生態(tài)轉(zhuǎn)化為蘇州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　督察強(qiáng)調(diào)，蘇州市要抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況要按照要求向社會(huì)公開(kāi)。針對(duì)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

　　曹路寶表示，督察組指出的問(wèn)題實(shí)事求是、一針見(jiàn)血，提出的意見(jiàn)精準(zhǔn)到位、切中要害。市委、市政府誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改，并以此為契機(jī)不斷提高蘇州市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平，奮力打造“美麗中國(guó)”的先行示范、“美麗江蘇”的標(biāo)桿城市，把“兩山”理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐。

　　曹路寶強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保督察的重大意義，全力抓好太湖生態(tài)保護(hù)、長(zhǎng)江大保護(hù)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等大事要事。要努力示范引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起整改落實(shí)的政治責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央環(huán)保督察要求特別是關(guān)注的“七類(lèi)問(wèn)題”，全面排查、補(bǔ)齊短板、消除隱患。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)，堅(jiān)決做到問(wèn)題排查到位、目標(biāo)細(xì)化到位、措施制定到位、整改落實(shí)到位。要主動(dòng)舉一反三，建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。要守牢生態(tài)底線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，當(dāng)前尤其要做好醫(yī)療廢物特別是涉疫醫(yī)療廢物的無(wú)害化處置，做到分類(lèi)收集、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置。

　　吳慶文要求，全市各地各部門(mén)各單位要立行立改，抓緊細(xì)化分解任務(wù)；突出重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵問(wèn)題整改；主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，全面抓好督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，為協(xié)同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)作出新的貢獻(xiàn)。

　　情況反饋會(huì)以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，江蘇省督察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志在南京會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；蘇州市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，蘇州市有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志在蘇州會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣級(jí)市(區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。