蘇州在城市建設(shè)上邁出新步伐。21日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)以人為本街道空間的實(shí)施意見》,關(guān)注市民具體生活場(chǎng)景和細(xì)節(jié),探索城市精細(xì)化治理。
《意見》提出,以滿足所有人的需求為出發(fā)點(diǎn),全面提升街道人性化體驗(yàn),提供多樣化功能場(chǎng)景,建設(shè)彰顯蘇州特色的高品質(zhì)街道空間。
到2025年,以人為本的街道建設(shè)理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程,高標(biāo)準(zhǔn)完成一批示范街道,形成可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。
到2030年,可觀、可感、可享的高品質(zhì)街道空間在城市中隨處可見,群眾切實(shí)感受到街道人性化體驗(yàn)全面提升。
街道空間規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌考慮不同人群需求
各類人群是街道的使用主體,《實(shí)施意見》提出,街道空間規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌考慮步行者、騎行者、公交使用者、車行者、街道服務(wù)者、街道商業(yè)及客貨運(yùn)從業(yè)者的使用需求,并對(duì)兒童、老年人、殘障人士等弱勢(shì)群體和快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等街道使用頻率較高人群予以關(guān)注。
例如,兒童需要安全舒適地步行上下學(xué),家、學(xué)校、游樂場(chǎng)(或街頭公園)之間的步行路徑應(yīng)完整連續(xù),有一定趣味性。
老年人需要安全舒適地到達(dá)菜市場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心,公交站點(diǎn)要就近可達(dá)。
快遞員需要非機(jī)動(dòng)車通行空間充足,可在目的地附近特定區(qū)域休息、等待避雨等。
環(huán)衛(wèi)工人需要安全的街道清掃環(huán)境,可以方便擺放清掃工具和停放車輛,還可進(jìn)行短憩、避暑等。
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,看一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)治理水平,需要看到街道在服務(wù)各類人群方面的精細(xì)化、包容度,聚焦“人”的需求,圍繞民生福祉,才能提升城市的溫度。
細(xì)分不同人群使用需求,按“場(chǎng)景”定“功能”
場(chǎng)景是人群活動(dòng)在空間上的具體呈現(xiàn)?!秾?shí)施意見》依托生活場(chǎng)景、商業(yè)場(chǎng)景、文旅場(chǎng)景、交通場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、智慧場(chǎng)景等六大類場(chǎng)景營造,明確街道空間品質(zhì)提升要求,并在規(guī)劃建設(shè)中予以落實(shí)。
例如,在具體的工作通勤場(chǎng)景中,需要滿足上班族購買早餐、換乘出行等需求,可在小區(qū)、工作地出入口、軌道和公交站點(diǎn)附近設(shè)置早餐點(diǎn)及非機(jī)動(dòng)車、共享單車停放點(diǎn)。
在校園通學(xué)場(chǎng)景中,可在有條件的學(xué)校出入口和兒童上下學(xué)路段提供專用通學(xué)步道、家長候?qū)W區(qū)、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)、公共衛(wèi)生間、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。
在美食餐飲場(chǎng)景中,要提振外擺空間活力,通過遮陽傘、座椅擺放、綠植布置及路面鋪裝營造安逸融洽的交際氛圍。
在貨運(yùn)服務(wù)場(chǎng)景中,街道空間要完善減速墊、廣角鏡等安全設(shè)施配置,并在靠近居住區(qū)的街道可增置隔音綠化帶或鋪設(shè)降噪路面。
此外,在具體設(shè)計(jì)規(guī)劃中,還需結(jié)合實(shí)體空間現(xiàn)狀條件,根據(jù)現(xiàn)行街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行方案設(shè)計(jì),落實(shí)場(chǎng)景塑造的功能要求,把街道作為提升城市溫度、增加市民幸福厚度的重要抓手。“過去街道是以汽車導(dǎo)向,以交通效率為優(yōu)先。隨著老齡化和兒童友好理念逐步深入人心,這一次更加細(xì)分了不同人群的使用需求?!苯K省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)蘇州創(chuàng)新研究院院長姚秀利表示。