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蘇州

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蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行先試列為國(guó)家試點(diǎn)

  中國(guó)江蘇網(wǎng)4月2日訊 記者4月1日獲悉,國(guó)家發(fā)改委近日已正式批復(fù)將蘇州市列為“國(guó)家發(fā)展改革委城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)”。這意味著蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)晉升至國(guó)家層面。

  “蘇州將以此為契機(jī)不斷深化改革,全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。”省委常委、蘇州市委書(shū)記蔣宏坤說(shuō),城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前蘇州最大的改革之一,我們將利用國(guó)家試點(diǎn)這一平臺(tái),改革創(chuàng)新,先行先試,力爭(zhēng)成為蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的樣本和全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范區(qū)。

  2008年9月,省委、省政府確定蘇州為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū);之后,蘇州又被國(guó)家發(fā)改委列為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。

  作為先行者,蘇州抓住改革試點(diǎn)重大機(jī)遇,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,先后推出“三集中”、“三置換”、“三大合作”、“三大并軌”、“四個(gè)百萬(wàn)畝”等一系列改革舉措,創(chuàng)造了多項(xiàng)全省乃至全國(guó)第一。通過(guò)改革,初步探索出一條具有蘇州特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路。多次到蘇州調(diào)研的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為,蘇州致力于破解誰(shuí)來(lái)種地、農(nóng)民如何持續(xù)增收、如何分享土地增值收入、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障制度如何合一、新型城鎮(zhèn)化如何推進(jìn)等難題,并取得積極成效。

  蘇州市委農(nóng)辦主任顧杰介紹,城鄉(xiāng)一體化是蘇州最大的民生工程,農(nóng)民成為最大受益者。至2013年底,蘇州農(nóng)民人均純收入達(dá)21578元,城鄉(xiāng)收入比為1.91:1,在全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)差距最小。此外,全市92%的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園,91%的承包耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),52.2%的農(nóng)戶(hù)集中居住,累計(jì)140多萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)居住地轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)變;農(nóng)村集體總資產(chǎn)突破1350億元,村均穩(wěn)定收入650萬(wàn)元;農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)達(dá)4168家,持股農(nóng)戶(hù)比例超過(guò)96%。這一系列數(shù)據(jù)標(biāo)志著城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。

  從“省級(jí)試點(diǎn)”晉升“國(guó)家試點(diǎn)”,將為蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)造“改革紅利”,也賦予蘇州更大的擔(dān)當(dāng)。按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)總體方案,蘇州將積極破解難題,打造新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、共同富裕、“四化”同步發(fā)展、公共服務(wù)均等化、生態(tài)文明、和諧社會(huì)、土地資源節(jié)約集約利用、城鄉(xiāng)金融制度改革等8個(gè)示范區(qū)。到2015年,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率超過(guò)75%,農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)達(dá)1800億元,農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)2.8萬(wàn)元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)90%等新目標(biāo)。

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