● 錦溪模式：變傳統(tǒng)的大戶承包為鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社經(jīng)營，通過集體經(jīng)營、包工定產(chǎn)等“新型合作農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營新模式，不僅新增了占補(bǔ)用地平衡指標(biāo)，還使農(nóng)民流轉(zhuǎn)金收益穩(wěn)步提升。

　　● 鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作社，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要“資金池”，不僅可以保證農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)金和村集體在一定時(shí)間內(nèi)的增幅，還可以持續(xù)推進(jìn)土地整治，購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣。

　　● “錦溪模式”改變了專業(yè)大戶一方經(jīng)營的舊有方式，通過成立鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社實(shí)行統(tǒng)一管理，村干部與入股農(nóng)戶共同參與，并核定工時(shí)和產(chǎn)量，用“包工定產(chǎn)”來鼓勵(lì)節(jié)本增效，帶動(dòng)了干部和農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。

　　如今，在錦溪，過去沒人種的田，現(xiàn)在老百姓搶著種；農(nóng)忙時(shí)，村干部與農(nóng)民一起在田頭搶收農(nóng)作物成為常態(tài)；過去無人過問的撂荒地，現(xiàn)在成為了觀光的景點(diǎn)……這些令人稱奇的改變，都源于該鎮(zhèn)從去年開始推廣的“新型合作農(nóng)場(chǎng)”這一土地流轉(zhuǎn)的“錦溪模式”。

　　“錦溪模式”改變了專業(yè)大戶一方經(jīng)營的舊有方式，通過成立鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社實(shí)行統(tǒng)一管理，村干部與入股農(nóng)戶共同參與，并核定工時(shí)和產(chǎn)量，用“包工定產(chǎn)”來鼓勵(lì)節(jié)本增效，帶動(dòng)了干部和農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。

　　2014年是“錦溪模式”全面鋪開的第一年，錦溪村級(jí)總收入比2013年增長(zhǎng)20.2%，全鎮(zhèn)農(nóng)地合作社入股農(nóng)民收入畝均增幅達(dá)到了12%以上。

　　“創(chuàng)新一種模式,讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，實(shí)現(xiàn)多方得益。”錦溪鎮(zhèn)黨委書記程文榮說，“多方”確實(shí)很多，包括農(nóng)民、村集體、田容田貌，以及為鄉(xiāng)村旅游奠定的基礎(chǔ)，乃至干群關(guān)系的顯著提升等。

　　變一人得益為大家得利

　　2009年，昆山開始農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嘗試，全市流轉(zhuǎn)土地達(dá)到20多萬畝。農(nóng)民以土地置換村合作社股權(quán)，土地則集中到近千名種糧大戶手中。這一舉措，當(dāng)時(shí)很好地解決了土地拋荒和輕農(nóng)現(xiàn)象，尤其是無法確保糧食種植面積的難題。但是，隨著財(cái)政補(bǔ)貼不斷加大，糧食收購價(jià)格逐年提升，集體收入和農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)金卻增長(zhǎng)乏力；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物悄然蠶食糧食生產(chǎn)，田容田貌不斷受損，鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)地管理失衡等新問題相繼出現(xiàn)。

　　“百姓流轉(zhuǎn)金收益不高，而大農(nóng)戶的收益卻是不斷上漲，這引發(fā)了村民的不滿。”錦溪鎮(zhèn)長(zhǎng)云村村支書於家金說，2009年長(zhǎng)云村組建了8個(gè)大農(nóng)戶，農(nóng)民獲得的流轉(zhuǎn)金收益為700元/畝，并且收益相對(duì)固定。不少大農(nóng)戶獲得了土地經(jīng)營權(quán)后，并沒有去種植農(nóng)作物，而是將農(nóng)田轉(zhuǎn)租出去，價(jià)格增加到了1200元/畝，從中直接賺取差價(jià)，群眾怨聲載道。“而且大戶不考慮田容田貌的影響，在田間搭蔬菜棚、果棚現(xiàn)象也比較常見。”於家金說。

　　為此，2013年，長(zhǎng)云村在新整治出來的600畝土地上，開始了一場(chǎng)全新的試驗(yàn)：變傳統(tǒng)的大戶承包為鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社經(jīng)營，通過集體經(jīng)營、包工定產(chǎn)等“合作農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營新模式，不僅新增了占補(bǔ)用地平衡指標(biāo)，還使農(nóng)民流轉(zhuǎn)金收益穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)云村這600畝土地，僅當(dāng)年水稻一季，就實(shí)現(xiàn)總收入69.89萬元，減去種子、化肥、人工及農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊，凈收入達(dá)到29.43萬元。如果大戶承包，按合同上交300元/畝，僅為10.02萬元，相比之下，“合作農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營凈收益增加了19.41萬元。當(dāng)年，錦溪參與新模式試驗(yàn)的除了長(zhǎng)云村外，還有袁甸、孟子浜兩個(gè)村，先期流入鎮(zhèn)合作聯(lián)社的土地共計(jì)1194畝。

　　“‘包工定產(chǎn)’農(nóng)地經(jīng)營模式由一方利益變?yōu)槎喾嚼妫蟠蠹ぐl(fā)了村干部、農(nóng)民勞動(dòng)積極性，試點(diǎn)的三個(gè)村第一年就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物產(chǎn)量的增長(zhǎng)、農(nóng)民的增收。”錦溪鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)胡志寰說。下轉(zhuǎn)A2版　　上接Ａ1版

　　于是，在2014年，“合作農(nóng)場(chǎng)”這一新型集體化經(jīng)營模式開始在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。

　　讓農(nóng)村干群的心重返農(nóng)田

　　在錦溪各個(gè)村莊，繞不開的話題就是農(nóng)田收入的增加。

　　現(xiàn)在正是小麥病蟲害發(fā)生的高峰期，連日來，錦溪鎮(zhèn)長(zhǎng)云村田間管理人員王昌觀隔三差五地就會(huì)到農(nóng)田去查看小麥生長(zhǎng)情況，并調(diào)配人員噴灑藥物對(duì)小麥進(jìn)行病蟲害防治。

　　“以前，有空的時(shí)候我還會(huì)想著到鎮(zhèn)上做點(diǎn)零工，現(xiàn)在參與到‘合作農(nóng)場(chǎng)’中后，根本不會(huì)再有原來的想法。”長(zhǎng)云村村民王昌觀告訴記者，參與施肥、除草、收割等工作，都是按時(shí)收費(fèi)，而且產(chǎn)量超過額定部分還有額外的獎(jiǎng)勵(lì)。王昌觀算了這樣一筆收入賬：過去承包大戶，每畝可以獲得700元流轉(zhuǎn)金，而實(shí)行“合作農(nóng)場(chǎng)”模式后，流轉(zhuǎn)金收益增加到了去年的每畝1000元。而且參與到農(nóng)田管理，還額外獲得了4.6萬元的農(nóng)田管理收入。“收入的增加，讓我現(xiàn)在就像當(dāng)年在生產(chǎn)隊(duì)抓田間生產(chǎn)一樣精心打理這2000多畝農(nóng)田。”王昌觀說。

　　過去沒人種的田，而現(xiàn)在老百姓搶著種，源于“包工定產(chǎn)”模式調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“包工定產(chǎn)”的概念是定收定資，定收就是農(nóng)作物的產(chǎn)量要定額，不足要懲罰，超產(chǎn)則獎(jiǎng)勵(lì)。第二個(gè)方面是要控制成本支出，包括農(nóng)藥、化肥、人工等，超支從收益當(dāng)中扣。這兩個(gè)方面的一獎(jiǎng)一罰，不僅保證了農(nóng)作物產(chǎn)量，還有效地控制了成本支出，村民和村集體都實(shí)現(xiàn)了增收。

　　據(jù)了解，去年錦溪鎮(zhèn)村級(jí)總收入8451萬元，比2013年的7028萬元增收20.2%，其中農(nóng)地股份合作社凈增1160萬元。合作社的增收帶來的是入股農(nóng)民的增收，全鎮(zhèn)農(nóng)地合作社入股農(nóng)民平均每畝獲得819.78元，較上一年每畝增加了90多元。

　　此外，錦溪鎮(zhèn)黨委政府積極兌現(xiàn)承諾，對(duì)于超產(chǎn)的村莊給予相應(yīng)的金額獎(jiǎng)勵(lì)。2014年稻麥兩季種植，各農(nóng)地股份合作社均完成了包工定產(chǎn)任務(wù)，以長(zhǎng)云村為例，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)就有10多萬元，干部和群眾都有了工作積極性。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快

　　在昆山相關(guān)超市，“錦溪”牌大米因外觀晶瑩剔透、口味甜糯、氣味清香撲鼻等特點(diǎn)，而受到消費(fèi)者爭(zhēng)相訂購?？粗羞@一市場(chǎng)，長(zhǎng)云村村支書於家金今年開始積極籌備長(zhǎng)云優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)銷售的事項(xiàng)。

　　經(jīng)過2013年的“新型集體化”經(jīng)營，長(zhǎng)云村集體經(jīng)濟(jì)有了很大提升，村集體收入從2013年的360萬元躍升到去年的860萬元，這為生產(chǎn)袋裝大米提供了基礎(chǔ)。“預(yù)計(jì)，今年長(zhǎng)云村優(yōu)質(zhì)袋裝大米就會(huì)上市了，村級(jí)收益進(jìn)一步提升。” 於家金說。

　　此外，村級(jí)收入20%的增幅，讓更多的資金涌向了鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作社，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要“資金池”。這個(gè)“資金池”，不僅可以保證農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)金和村集體在一定時(shí)間內(nèi)的增幅，還可以持續(xù)推進(jìn)土地整治，購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，優(yōu)化種子肥料保持土壤活力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度。

　　錦溪鎮(zhèn)農(nóng)副中心主任盛永明告訴記者，今年以來，利用鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作社相對(duì)寬裕的資金，已經(jīng)先后采購了200多萬元的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，以應(yīng)對(duì)農(nóng)忙時(shí)各個(gè)聯(lián)社農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備資源不均衡的狀況。

　　記者站在長(zhǎng)云村一眼望四周，上千畝的良田，在這個(gè)季節(jié)呈現(xiàn)出大片的綠意，讓每一個(gè)從都市里走出的人心曠神怡。土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營“錦溪模式”正帶來更多優(yōu)勢(shì)：確保了糧食種植面積，基于這一理念的錦溪萬畝良田建設(shè)工程正在全方位推進(jìn)；改善了田容田貌，為現(xiàn)代化作業(yè)打下基礎(chǔ)；一批農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人；一批村組干部尤其是進(jìn)村大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)管理，使三農(nóng)工作始終不會(huì)斷檔。

　　“我們的農(nóng)田那么美，湖水那么清，魚兒那么生態(tài)，連清新空氣都可以賣錢，這樣，我們不僅實(shí)現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)的概念，又達(dá)到了強(qiáng)村富民的效果。” 程文榮說。

　　今年進(jìn)入錦溪鎮(zhèn)農(nóng)地經(jīng)營合作社流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到13200畝，較上一年增加5000余畝。