為吸取外地粉塵爆炸事故教訓(xùn)，構(gòu)建企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、行業(yè)規(guī)范管理的治理格局，通州區(qū)應(yīng)急管理局舉一反三，認(rèn)真加強(qiáng)外包外租管理，防范和遏制違法外包外租引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

摸清底數(shù)，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策。利用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，線上線下比對，動態(tài)查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步對外包外租單位進(jìn)行摸底排查，圍繞工程項目外包、廠房改造外租、人員密集場所轉(zhuǎn)租、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域建立底數(shù)清單，并根據(jù)廠房信息建立“一企一檔”，形成目錄清單，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)信息、安全管理信息等基本情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理。

嚴(yán)格要求，緊盯主體責(zé)任落實(shí)。制定出臺《重點(diǎn)執(zhí)法事項自查自糾表》《外租安全生產(chǎn)管理協(xié)議》等指導(dǎo)手冊，細(xì)化外包外租單位的安全管理要求，進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)職責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。分階段召開外包外租整治動員會、推進(jìn)會，面向外租外部單位開展政策宣貫，明確各自法律責(zé)任。建立外包外租單位風(fēng)險隱患清單、整改情況清單、監(jiān)管檢查清單三張清單，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好資質(zhì)審查、協(xié)議簽訂、安全管理等工作。

典型引領(lǐng)，打造示范創(chuàng)建樣板。通過“政府+專家+企業(yè)”模式打造一批外租單位示范點(diǎn)，組織開展示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，積極推廣典型經(jīng)驗做法，按照“示范引領(lǐng)，共同提升”的總體思路，以標(biāo)桿帶動群體、以一片帶動全域，切實(shí)解決其他廠區(qū)疑難雜癥，營造互學(xué)互鑒、你追我趕的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自身主體活力，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。

鞏固成果，建立健全長效機(jī)制。截至目前，圍繞外包外租執(zhí)法檢查事項，通州區(qū)應(yīng)急管理局采取重點(diǎn)抽查、全覆蓋檢查等方式，共檢查企業(yè)272家，發(fā)現(xiàn)一般隱患1134條、重大隱患15條。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，通過微信公眾平臺發(fā)布典型案例6起，進(jìn)一步督促各企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人提升安全生產(chǎn)意識。

下一步，通州區(qū)應(yīng)急管理局將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，整合區(qū)鎮(zhèn)和條線執(zhí)法力量形成合力，聚焦問題，部門聯(lián)動，靶向發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固專項整治工作，壓緊壓實(shí)各方主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管長效機(jī)制，為通州區(qū)一體化發(fā)展筑牢安全防線。