百年工商名城,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地,這是無(wú)錫曾經(jīng)的輝煌。
生態(tài)“亮紅燈”,經(jīng)濟(jì)“踩剎車”,這是無(wú)錫“十一五”以來(lái)遭遇的發(fā)展之“痛”。
GDP邁上萬(wàn)億新臺(tái)階,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重回全省前列,產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng),城市重?zé)ㄉ鷻C(jī),這是近年來(lái)無(wú)錫綻放的發(fā)展新姿。
2018年5月,江蘇省委書(shū)記婁勤儉在無(wú)錫調(diào)研時(shí)要求:“無(wú)錫要更好地肩負(fù)起高質(zhì)量發(fā)展走在前列和探索現(xiàn)代化新征程的歷史使命,在江蘇省高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)標(biāo)桿、作示范,做好領(lǐng)跑者。”
“江蘇省委和婁書(shū)記對(duì)無(wú)錫的期望和信任,就是我們的使命和責(zé)任。”8月22日,江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記李小敏在接受新華日?qǐng)?bào)社總編輯雙傳學(xué)采訪時(shí)表示,肩負(fù)起高質(zhì)量發(fā)展使命,無(wú)錫將以思想解放的領(lǐng)先帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先,努力建設(shè)世界格局中的無(wú)錫、現(xiàn)代化形態(tài)中的無(wú)錫,當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、示范和領(lǐng)跑者。
無(wú)錫追求——
在學(xué)習(xí)示范和追趕標(biāo)桿中成為領(lǐng)跑者
【面對(duì)面】問(wèn):無(wú)錫去年GDP 突破萬(wàn)億大關(guān)。2018年上半年,無(wú)錫各項(xiàng)重點(diǎn)工作又取得新進(jìn)展,尤其是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出許多積極變化。這些成績(jī)和變化,是在無(wú)錫“十一五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、多年增速墊底的情況下取得的。來(lái)之不易的成績(jī)單背后,體現(xiàn)了無(wú)錫在貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面怎樣的新思路新追求?
答:作為國(guó)內(nèi)較早面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的城市,無(wú)錫這三年走的路,是一條滾石上山、負(fù)重爬坡的路,是一條直面問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的路,是一條干在當(dāng)下、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的路。今年上半年,15個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,無(wú)錫有12個(gè)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,其中GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、到位注冊(cè)外資、稅收收入占比、制造業(yè)貸款余額占比等重要指標(biāo)增幅位次大幅提升,位居全省第一或第二位。這些成績(jī)和變化,是在無(wú)錫“十一五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、多年增速墊底的情況下取得的,是在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下取得的,是在加大環(huán)境保護(hù)力度的情況下取得的,是在著力化解金融風(fēng)險(xiǎn)的情況下取得的。這些成績(jī)和變化,不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回升,更是無(wú)錫人自信心的回歸。
當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者,無(wú)錫要有更大格局、更寬視野、更高定位。與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比,無(wú)錫還存在許多差距和不足。圍繞婁書(shū)記對(duì)無(wú)錫提出的要求,我們要勇于在全國(guó)乃至世界產(chǎn)業(yè)格局中對(duì)標(biāo)找差、突破制約,在學(xué)習(xí)示范中爭(zhēng)當(dāng)示范,在借鑒標(biāo)桿中爭(zhēng)做標(biāo)桿,在追趕領(lǐng)跑者中真正成為領(lǐng)跑者。
【太湖印記】近兩年,無(wú)錫壓減鋼鐵產(chǎn)能290萬(wàn)噸,去年以來(lái)關(guān)閉化工企業(yè)349家,均為全省最多;今年已主動(dòng)關(guān)停“散亂污”企業(yè)1838家、整治868家;上半年不良貸款率下降到1.07%,由2013年全省最高降至第12位。
【決策眼力】城市的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的,但緊要處只有幾步。綜合考慮資源稟賦、城市定位和發(fā)展歷程,無(wú)錫確立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展道路,努力打造國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。在此過(guò)程中,注重把握好供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)同性、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的平衡性、經(jīng)濟(jì)工作與其他工作的關(guān)聯(lián)性,做活穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)這“兩只眼”,畫(huà)出經(jīng)濟(jì)“止跌、企穩(wěn)、回升、向好”的優(yōu)美曲線,走出一條轉(zhuǎn)型之路、變革之路、重塑之路和造福之路。
無(wú)錫實(shí)踐——
抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“生命線”,鎖定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“勝負(fù)手”
【面對(duì)面】問(wèn):無(wú)錫曾一度面臨總量排名持續(xù)下滑、增長(zhǎng)速度持續(xù)下行、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)下降、不良債務(wù)持續(xù)上升“三下一上”的困難局面。對(duì)此,無(wú)錫采取了哪些關(guān)鍵舉措,讓產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng),讓城市重現(xiàn)生機(jī)?
答:無(wú)錫是中國(guó)近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地和中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地,工商基因深深植入無(wú)錫的軀體。近年來(lái),無(wú)錫吸取“十一五”以來(lái)“脫實(shí)向虛”、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的深刻教訓(xùn),咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)之本、抓牢制造業(yè)之根,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略,先后制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》等政策意見(jiàn)和新一代信息技術(shù)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,安排200億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,近兩年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本超470億元。實(shí)踐證明,無(wú)錫堅(jiān)定不移地選擇產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市來(lái)“落子”,是堪稱“勝負(fù)手”的關(guān)鍵一步。去年,無(wú)錫規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)6年來(lái)首次超過(guò)千億元;入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量位居全省第一或第二位;無(wú)錫也被評(píng)為全省唯一的全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市。
無(wú)錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的著力點(diǎn)已由“如何逆轉(zhuǎn)頹勢(shì)、企穩(wěn)回升”向“如何鞏固勢(shì)頭、穩(wěn)健前進(jìn)”轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)精神,無(wú)錫堅(jiān)持以發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先選項(xiàng)、以發(fā)展具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的智能制造為主攻方向、以發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要取向,今年以來(lái)先后召開(kāi)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、智能制造推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有序推進(jìn)、全面提速。
【太湖印記】世界物聯(lián)網(wǎng)版圖上已烙下鮮明的“太湖印記”。截至去年底,無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過(guò)2000家,產(chǎn)值超過(guò)2000億元,占全省的一半、全國(guó)的1/4。集成電路產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入890億元,位居全國(guó)第二、全省第一。2016年下半年以來(lái),無(wú)錫新簽約投資超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)、總投資5631億元,成為無(wú)錫歷史上引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量最多、質(zhì)量最好、規(guī)模最大的時(shí)期。今年一季度,209個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,計(jì)劃總投資3139億元,開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量和投資額均比去年接近翻番。
【發(fā)展聚力】發(fā)展是硬道理,發(fā)展的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這個(gè)發(fā)展主題,無(wú)錫一錘接著一錘敲,一仗接著一仗打,初心不改,力度不減??繉?shí)業(yè)起家的無(wú)錫,也必將倚重產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)、邁向未來(lái)。
無(wú)錫品格——
瞄準(zhǔn)自主可控,創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”
【面對(duì)面】問(wèn):以強(qiáng)大的制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是無(wú)錫走在發(fā)展前列的根本支撐和核心優(yōu)勢(shì)所在。省委全會(huì)提出,構(gòu)建自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系,圍繞這一戰(zhàn)略部署,無(wú)錫將如何破解深層次矛盾,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,把先進(jìn)制造業(yè)這張“王牌”打得更好?
答:產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的本質(zhì)是創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。近年來(lái),我們堅(jiān)持做到三個(gè)“并”:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”并推、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系“兩個(gè)體系”并建、產(chǎn)業(yè)政策和科技人才政策“兩套政策”并抓。去年,無(wú)錫全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.83%,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例達(dá)1.75%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.8%,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)35.1件,均實(shí)現(xiàn)“三連增”,保持全省領(lǐng)先水平。
構(gòu)建自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系,關(guān)鍵要在核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和原材料上實(shí)現(xiàn)自主可控,不能受制于人。對(duì)無(wú)錫來(lái)說(shuō),要契合自己的特點(diǎn),敢于在全國(guó)打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)。
【太湖印記】在剛剛閉幕的2018無(wú)錫才交會(huì)上,14名中外院士、11名“千人”執(zhí)委、200多名“千人”專家、600多名企業(yè)家和企業(yè)高管濟(jì)濟(jì)一堂,81個(gè)海內(nèi)外人才項(xiàng)目、50個(gè)重大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、10個(gè)人力資源機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、42個(gè)科技人才投資項(xiàng)目以及“人才貸”、硅谷孵化器PNP等項(xiàng)目正式簽約。“人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”——來(lái)自太湖之濱的呼喚牽引著創(chuàng)新“世界波”潮涌而來(lái)。
【創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力】創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,離開(kāi)創(chuàng)新,發(fā)展就沒(méi)有“詩(shī)和遠(yuǎn)方”;創(chuàng)新也必須扎根實(shí)踐,離開(kāi)實(shí)踐,創(chuàng)新就只是“鏡花水月”。無(wú)錫大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、同頻共振,努力重構(gòu)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相融相生、互促互進(jìn)的DNA“雙螺旋結(jié)構(gòu)”,有效消除科技創(chuàng)新的“孤島”現(xiàn)象,讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“琴瑟和鳴”,共同奏出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“交響樂(lè)”。
無(wú)錫情懷——
發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展,高質(zhì)量夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
【面對(duì)面】問(wèn):生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。作為國(guó)內(nèi)較早遭遇生態(tài)和土地資源瓶頸的工業(yè)城市,無(wú)錫如何強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念,讓老百姓共享生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展紅利?
答:無(wú)錫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)在全省13個(gè)市中可能是最重的,困難也是最大的。我們堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“重中之重”,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),成就事業(yè)、造福人民。去年無(wú)錫獲評(píng)全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范市,近兩年連續(xù)被中國(guó)社科院評(píng)為內(nèi)地最宜居城市。
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ),無(wú)錫主要做三件事:治水,治氣,治固廢。“十三五”召開(kāi)的第一個(gè)全局性會(huì)議是太湖治理和河道整治大會(huì)。今年召開(kāi)的第一個(gè)全局性會(huì)議是河長(zhǎng)制大會(huì),進(jìn)一步打響黑臭水體殲滅戰(zhàn)、斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)、水質(zhì)提升持久戰(zhàn)三大戰(zhàn)役。今年1-7月,太湖無(wú)錫水域的水質(zhì)首次好于全太湖。部署1204項(xiàng)治氣工程,科學(xué)治理工業(yè)污染、車船污染、燃煤污染、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染,上半年大氣質(zhì)量排名由5年前的全省第九躍升到第三。以錫東垃圾焚燒電廠復(fù)工投運(yùn)為契機(jī),制定實(shí)施固廢處置設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,從根本上解決固廢問(wèn)題。
【太湖印記】去年10月,停運(yùn)6年的錫東垃圾焚燒電廠重新點(diǎn)火投運(yùn),成為近年來(lái)全國(guó)同類項(xiàng)目原址復(fù)工的唯一成功范例。經(jīng)專家組鑒定,項(xiàng)目總體達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái),錫東電廠將建成生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的標(biāo)桿項(xiàng)目、“花園式垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”和環(huán)保宣教示范基地、工業(yè)旅游新景點(diǎn)。
【生態(tài)定力】 生態(tài)文明建設(shè)久久為功,重在保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)繁重的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),無(wú)錫堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,僅治太一項(xiàng),無(wú)錫市本級(jí)十年投入就超過(guò)500億元。守得好山水,孕育綠動(dòng)能,“綠水青山”和“金山銀山”定能在太湖之濱碰撞出精彩的“綠色傳奇”。