提案工作是政協(xié)履職的重要抓手，是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要載體，也是溝通聯(lián)系群眾、解決民生實事的重要途徑。5年來，無錫市政協(xié)探索推進(jìn)提案辦理協(xié)商走進(jìn)基層、與基層協(xié)商有效融合，創(chuàng)新民生提案辦理基層協(xié)商新模式，有效提高了提案工作的親和力和實效性，受到政協(xié)委員、辦理單位和基層群眾的一致好評。

　　據(jù)統(tǒng)計，近年來，市政協(xié)委員們提出民生類提案呈逐年上升趨勢，比重已超過40%。為更好推動民生提案辦理接地氣、貼民心、聚民智、惠民生，市政協(xié)依托“有事好商量”協(xié)商議事室和“3232”有線電視平臺，對傳統(tǒng)的“提、交、辦”封閉辦理流程進(jìn)行拓展和延伸，創(chuàng)新打造民生提案“線索征集、主題遴選、基層協(xié)商、成果匯總、建議報送、辦理反饋、成效監(jiān)督”全流程工作閉環(huán)，更好推動民生提案辦理走進(jìn)基層、商量辦理。除信函、郵件、微信公眾號等常規(guī)渠道外，通過“3232”有線電視平臺將提案線索征集搬上千家萬戶電視屏，市民在家掃碼留言就能參與，有效實現(xiàn)了線索征集的常態(tài)化、全民化、便捷化。市政協(xié)對征集來的市民線索進(jìn)行梳理匯總，匯編成冊供委員參考，鼓勵委員與線索提供者主動聯(lián)系對接、深入基層調(diào)研、充分了解情況、掌握一手資料、撰寫相關(guān)提案，切實保障民生提案“從群眾中來”。

　　市政協(xié)專門精選一批公共性強(qiáng)、反映集中、事關(guān)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益的提案，提供給市(縣)區(qū)政協(xié)作為基層“有事好商量”協(xié)商議事主題。2021年，經(jīng)市政協(xié)主席會議集體研究，關(guān)于規(guī)范路邊劃線停車位管理、打通垃圾分類“最后一百米”、加快社區(qū)老年食堂建設(shè)、整治小區(qū)電動車飛線充電等7件民生提案被確定為年度基層“有事好商量”協(xié)商提案，發(fā)動市民群眾廣泛協(xié)商。各市(縣)區(qū)政協(xié)組織轄區(qū)內(nèi)各“有事好商量”協(xié)商議事室負(fù)責(zé)人共同研讀提案，找準(zhǔn)提案內(nèi)容與屬地實際的結(jié)合點，主動“認(rèn)領(lǐng)”協(xié)商主題，提前開展協(xié)商調(diào)研，精心組織協(xié)商論證。辦理協(xié)商中，居民、社區(qū)、物業(yè)等利益相關(guān)方各抒己見，屬地部門單位當(dāng)面回應(yīng)解答，市(縣)區(qū)政協(xié)提案委和政協(xié)委員代表全程參與。

　　2020年起，市政協(xié)建立了市級委員掛鉤基層“有事好商量”協(xié)商議事室制度，每次辦理協(xié)商都會邀請市級委員及智庫專家參加，共同為相關(guān)事項“把脈開方”。每次開展提案辦理基層協(xié)商后，都要形成書面協(xié)商成果。其中，屬地層面能夠解決的具體問題，交本級相關(guān)部門及時處理；屬地層面不能解決的共性問題，由參與協(xié)商的市政協(xié)委員及時梳理轉(zhuǎn)化為提案、社情民意等形式，或由市(縣)區(qū)政協(xié)收集報送市政協(xié)。

　　在提案辦理上，市政協(xié)還探索“深度辦理”新模式，及時整理基層協(xié)商建議，分類匯編后提供提案承辦部門在后續(xù)辦理相關(guān)提案、改進(jìn)相關(guān)工作時吸收參考。此舉在傳統(tǒng)的只針對提案者本人建議“一對一”辦理格局基礎(chǔ)上，有效充實和延伸了原有提案內(nèi)容，構(gòu)建了綜合考量多方建議的“一對多”深度辦理模式，把提案辦理工作融入更大格局、更廣視野、更深層次。同時，市政協(xié)通過“回頭看”、民主監(jiān)督等方式跟蹤了解相關(guān)提案辦理情況，持續(xù)推動民生建議有效采納落實。

　　提案辦理協(xié)商與基層協(xié)商的有效融合，實實在在地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的實際問題。基層呼聲強(qiáng)烈的推廣家庭照護(hù)床位的建議直接轉(zhuǎn)化為市政府“為民辦實事”項目，推動民政、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保四部門聯(lián)合出臺了試點工作方案；江陰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)商中完善修訂了村規(guī)民約，以公約遏制亂倒垃圾、私拉亂接等不文明行為；新吳區(qū)落實協(xié)商成果，逐步新建和改擴(kuò)建社區(qū)老年食堂；梁溪區(qū)、濱湖區(qū)因地制宜優(yōu)化路邊停車位設(shè)計，有效緩解停車難題；錫山區(qū)有序增設(shè)小區(qū)電動車車庫和充電樁，更好滿足居民實際需求；宜興市、惠山區(qū)聚焦道路擁堵問題開展多輪調(diào)研，全力打通居民出行“最后一公里”。