2018年以來,常州市現(xiàn)行命案、“兩搶”案件全破,全年扒竊案件同比下降26.1%,“八類”刑事案件破案率達(dá)83.5%,抓獲職業(yè)化、跨區(qū)域犯罪嫌疑人和打掉團(tuán)伙分別上升33.2%、16.4%,網(wǎng)上追逃上升89%,刑警直接抓獲的侵財(cái)犯罪嫌疑人占總數(shù)的44.5%。
亮眼的成績,是高效警務(wù)的最佳注腳。近年來,常州市公安機(jī)關(guān)圍繞深化公安改革、推進(jìn)警務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和“種好幸福樹、建好明星城”的目標(biāo),大力實(shí)施現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略,重組打擊犯罪的警種“發(fā)動(dòng)機(jī)”,有效盤活警務(wù)資源,構(gòu)建了立體化、信息化、專業(yè)化的打防新格局。
2018年,市公安局把“十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)”作為警務(wù)效能“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的著力點(diǎn),推動(dòng)公安高質(zhì)量發(fā)展的“常州實(shí)踐”。而專業(yè)化打擊是十項(xiàng)攻堅(jiān)提升行動(dòng)的關(guān)鍵之舉,是一記重拳,它牽引著情報(bào)主導(dǎo)、科技強(qiáng)警、機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),是引領(lǐng)整個(gè)公安改革的龍頭工程。
組建專業(yè)體系,強(qiáng)化打擊力量
2018年4月3日,市公安局刑警支隊(duì)掛牌成立“常州市打擊刑事犯罪技術(shù)情報(bào)指揮中心”。
該中心進(jìn)駐了情報(bào)研判、刑事技術(shù)、偵查行動(dòng)和綜合保障等多個(gè)警種,組建“3+1”作戰(zhàn)單元,隨時(shí)應(yīng)對城市發(fā)生的所有刑事案件。在此之前,常州城區(qū)4個(gè)分局分別組建了偵查行動(dòng)隊(duì),一旦有案情發(fā)生,中心將迅速指令偵查行動(dòng)隊(duì)開展偵查。經(jīng)此改革,城區(qū)專業(yè)打擊力量由改革前的310人增加到378人,上升21.9%。
2018年6月15日,天寧區(qū)發(fā)生一起入室搶劫案,中心第一時(shí)間調(diào)度各警種力量,同步開展合成研判,僅4小時(shí)便明確了犯罪嫌疑人身份。隨后,中心指令市、區(qū)兩級偵查行動(dòng)隊(duì)和巡特警支隊(duì)開展調(diào)查布控,案發(fā)僅12小時(shí)就抓獲嫌犯。
市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長盛世麟介紹,中心就是常州市打擊犯罪的“司令部”,統(tǒng)一研判常州市刑事犯罪動(dòng)態(tài),統(tǒng)一指揮常州市刑事案件偵查,統(tǒng)一調(diào)度常州市偵查力量。“我們努力構(gòu)建‘統(tǒng)一指揮、情報(bào)主導(dǎo)、整體運(yùn)作、開放共享、合成合作’的專業(yè)化打擊體系,包括常州市打擊刑事犯罪統(tǒng)一指揮體系、專業(yè)力量體系和數(shù)據(jù)支撐體系,目標(biāo)就是要把過去‘松散型’警務(wù)合作模式變?yōu)?lsquo;捆綁式’警務(wù)合成作戰(zhàn)模式,大幅提升警務(wù)效能。”
主攻大案偵查,屢破疑難積案
2018年上半年,中心對一個(gè)詐騙犯罪團(tuán)伙線索深度研判3個(gè)多月,全面摸清涉及4省6市的犯罪網(wǎng)絡(luò)及涉案成員情況。最終,在公安部統(tǒng)一指揮部署下,江蘇公安機(jī)關(guān)出動(dòng)1400多名警力,一舉摧毀了一個(gè)公司化運(yùn)作的保健品詐騙犯罪集團(tuán),打掉38個(gè)非法銷售平臺,抓獲犯罪嫌疑人638名,繳獲贓款3000多萬元,成功摧毀一個(gè)特大虛假保健品詐騙老年人的犯罪集團(tuán)。
如今,中心直接承擔(dān)起常州市重大疑難案件的主偵任務(wù),為公安機(jī)關(guān)攻堅(jiān)克難注入新活力,促使專業(yè)警種有更強(qiáng)力量、更全資源、更多手段攻堅(jiān)長年積案、疑難重案。
“我們是‘全域合成’,也是‘全域攻堅(jiān)’,既獲得了資源,也壓了擔(dān)子。”中心負(fù)責(zé)人呂勤儉介紹,2018年以來,中心先后破獲命案積案8起,其中超過10年的“冷案”“死案”5起,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
此外,中心還注重緊盯多發(fā)性、方面性、傾向性刑事犯罪,適時(shí)牽頭組織專項(xiàng)打擊。2018年以來,組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,涉黑涉惡破案數(shù)同比上升46%,摸排涉黑涉惡線索數(shù)居全省第一;組織開展打防通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙集中行動(dòng),破獲案件65串500余起,打掉團(tuán)伙48個(gè),抓獲嫌疑人員564名,破案數(shù)同比上升86.8%。
再造9道“工序”,對發(fā)案一盯到底
2018年7月23日,市中心南大街發(fā)生持刀傷人警情。接報(bào)后,巡邏民警兩分鐘到場,刑警、巡特警、派出所等多部門30分鐘建立“7·23專案群”,12小時(shí)后抓獲嫌疑人,合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng),贏得網(wǎng)民點(diǎn)贊。這是南大街派出所創(chuàng)新構(gòu)建“盯案”模式后的一次成功破案,也是常州市打擊犯罪“盯案”機(jī)制的一個(gè)縮影。
接報(bào)警情后,中心民警通過合成偵查應(yīng)用平臺,將情報(bào)研判“成品”“點(diǎn)對點(diǎn)”推送給分局偵查行動(dòng)隊(duì),根據(jù)落地經(jīng)營情況,及時(shí)跟進(jìn)研判,提供情報(bào)支撐;對于各分局偵查行動(dòng)隊(duì)抓獲的人員,他們再開展“二次研判”,進(jìn)行背景審查、擴(kuò)線擴(kuò)案;對于損失重大、跨區(qū)域系列案件等,中心民警和偵查行動(dòng)隊(duì)捆綁作戰(zhàn),合力開展攻堅(jiān)。
“中心對城區(qū)侵財(cái)案件實(shí)行全程盯案研判,制定實(shí)施《盯案研判工作機(jī)制》,明確自接報(bào)警情開始的9道‘工序’,實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行制度,高度融合各類手段資源,對城區(qū)所有案件逐案研判、一跟到底,實(shí)現(xiàn)每案必偵、每案必追,以大格局破小案件。”呂勤儉說。
2018年以來,中心共串并案件118串487起,下發(fā)研判指令527條,破案464起,抓獲犯罪嫌疑人758名。通過盯案研判,城區(qū)共偵破傳統(tǒng)“盜搶騙”案件2652起,破案率達(dá)到33.1%,同比上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。