原標題：我市出臺新規(guī) 臨時救助：降低門檻 加大力度

　　常州市民政局和財政局5月28日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步深化臨時救助工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，進一步筑牢社會救助體系防線，更大力度織密織實民生兜底保障安全網(wǎng)。

　　臨時救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或者個人，給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

　　此次出臺的《實施意見》呈現(xiàn)出6大亮點：

　　亮點1：救助對象范圍拓寬

　　臨時救助對象分兩類：急難型救助對象和支出型救助對象。原則上臨時救助對象須具有本地戶籍，或?qū)嶋H居住滿半年以上且在當?shù)剡B續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險半年以上。

　　相比以往的規(guī)定，時限“門檻”明顯降低，將大大拓寬臨時救助對象范圍。

　　亮點2：救助水平細化提升

　　《實施意見》明確申請對象困難程度的界定，可結(jié)合申請人家庭收入、支出、財產(chǎn)以及困難持續(xù)時間等情況綜合判定，一般困難的臨時救助按當?shù)氐捅藴实膬杀兑詢?nèi)掌握;重大困難的臨時救助按當?shù)氐捅藴实?-4倍掌握;特別重大困難的臨時救助按當?shù)氐捅藴实?-6倍掌握。

　　臨時救助每年救助次數(shù)原則上不作強制規(guī)定，按照上述救助標準上限實施救助后，基本生活仍不能緩解的特別重大生活困難家庭，可采取一事一議方式，視情加大救助力度，但救助總額不得超過當?shù)氐捅藴实?2倍。

　　相較原本累計最高不超過6000元、同一事由一年內(nèi)最多只能享受兩次臨時救助的規(guī)定，臨時救助實效大大得以提升。市民政局相關(guān)負責人介紹，目前救助標準掛鉤低保標準，因低保標準有動態(tài)調(diào)整機制，意味著臨救標準會同步動態(tài)調(diào)整，將更加有力提升臨時救助水平。

　　亮點3：優(yōu)化簡化辦理流程

　　《實施意見》明確對于符合急難型臨時救助條件的臨時救助，各級民政部門可簡化辦理流程，必要時可不開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議和審批前公示等，給予先行救助。在急難救助后，再登記救助信息、補齊相關(guān)手續(xù)。

　　亮點4：便民服務(wù)更加突顯

　　積極推行只需提交 “一證一書”即可申請社會救助的做法，即居民身份證和家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書，取消可以通過政府部門間信息共享獲取的相關(guān)證明材料，盡量讓困難群眾“只需跑一次，無需開證明”。

　　亮點5：進一步下放審批權(quán)限

　　《實施意見》進一步下放審批權(quán)限，明確了一次性臨時救助總金額低于當?shù)卦碌捅藴实男☆~救助，可由各轄市(區(qū))委托鎮(zhèn)(街道)審批，并報轄市(區(qū))民政部門備案。

　　亮點6：建立臨時救助備用金制度

　　全面建立鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，用于小額臨時救助。備用金額度由各區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)常住人數(shù)及上年度臨時救助實際開展情況綜合核定。備用金實行年初預(yù)撥，年中補充，年終結(jié)算。

　　另外，《實施意見》還要求進一步完善快速響應(yīng)機制。要建立與12345政務(wù)、110警務(wù)、120急救等熱線的聯(lián)動機制，暢通“救急難”渠道。(朱雅萍 常民軒)