近年來，常州市堅持以退役軍人為中心，著力“四個聚焦”，退役軍人服務(wù)保障體系初步實現(xiàn)從“有效運轉(zhuǎn)”到“提質(zhì)增優(yōu)”的轉(zhuǎn)型升級。

　　聚焦功能發(fā)揮，強化陣地建設(shè)

　　向上爭取支持。經(jīng)常性向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作動態(tài)，定期召開推進會，將服務(wù)中心(站)建設(shè)和運行情況納入全市重點督查項目。主動邀請市人大代表、政協(xié)委員調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)，呼吁解決人員流動快、兼職多等實際問題。聯(lián)合6部門下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”加強全市退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)的通知》，明確三項任務(wù)，建立四項機制，為推進服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。推動服務(wù)中心(站)與人武部、黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等形成工作融合、業(yè)務(wù)整合的工作格局，鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)站建筑面積達14萬平方米。

　　向下加強指導(dǎo)。全面推進服務(wù)事項“清單化”、基本信息“數(shù)字化”、接待程序“標(biāo)準(zhǔn)化”、服務(wù)管理“精準(zhǔn)化”、應(yīng)急處置“聯(lián)動化”的“五化”建設(shè)，將服務(wù)站建設(shè)和驗收結(jié)果納入高質(zhì)量考核范疇，先后下發(fā)相關(guān)通報3期，倒逼基層抓好落實。目前，全市1078個服務(wù)中心(站)，有10家被授予全省“百家紅色精品退役軍人服務(wù)站”榮譽稱號，70家創(chuàng)成全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)，區(qū)鎮(zhèn)兩級服務(wù)中心(站)創(chuàng)建比例達100%。

　　全面挖掘內(nèi)潛。在全系統(tǒng)扎實開展“千人大培訓(xùn)”，啟動年輕干部成長“揚帆行動”，組織開展師徒結(jié)對、讀書分享、輪崗交流、掛職鍛煉、“我為退役軍人工作獻一策”、“退役軍人事務(wù)局精神征集”等活動，組織編寫了《常州退役軍人工作創(chuàng)新與實踐》等書。組織轄市區(qū)互學(xué)互評和“回頭看”，現(xiàn)場及時指出問題并抓好整改。與市文明辦、市民政局加強了基層志愿服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。與市司法局主動對接，671名基層老兵調(diào)解員接受培訓(xùn)，法律援助站實現(xiàn)全覆蓋，先后提供法律服務(wù)398人次。與市工會聯(lián)合發(fā)文開展了市級“戎耀之家”評選活動。

　　聚焦基層基礎(chǔ)，強化內(nèi)生驅(qū)動

　　注重協(xié)同并建。聯(lián)合多部門，召開全市推進會，全面推動300人以上的村(社區(qū))創(chuàng)建全國示范型服務(wù)站，將全市1007個村(社區(qū))服務(wù)站納入示范創(chuàng)建進程，對照全市統(tǒng)一的“一塊機構(gòu)牌匾、一個服務(wù)窗口、一名專業(yè)人員、一組工作規(guī)范、一套臺賬資料、一方特色文化”的“六個一”要求，明確創(chuàng)建范圍，劃定創(chuàng)建思路，精簡創(chuàng)建內(nèi)容，做到示范創(chuàng)建有方向、有目標(biāo)，確?；鶎臃?wù)站建設(shè)有力有序。

　　注重管理創(chuàng)新。探索建立“退役軍人服務(wù)站+人武部”保障模式，全市63個鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站站長93.8%由人武部部長兼任，將參軍入伍與退役返鄉(xiāng)全流程有效銜接，形成部站聯(lián)合“一體化”服務(wù)模式。參照“三三制”，創(chuàng)新建立“班、排、連、營”服務(wù)和管理新模式。由村(社區(qū))服務(wù)站負(fù)責(zé)將退役軍人編隊分組，按特長分到班，設(shè)立關(guān)愛服務(wù)、文化文藝、青年突擊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、搶險防疫等班，發(fā)揮班的特色；按年齡分到排，形成老帶小、小幫老，老愛小、小敬老，尊老愛幼，互幫互助，彰顯出排的溫馨；活動以連為主體，連隊強化“軍”的特色，營造聚“兵”心、顯“軍”味的文化氛圍。

　　注重服務(wù)延伸。在全市鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站探索鋪開幫辦代辦便民服務(wù)，為退役軍人推出民政、人社、醫(yī)保、城管、司法、個體戶開辦等高頻業(yè)務(wù)的網(wǎng)辦指導(dǎo)、代驗材料、跑腿辦件、申請材料和辦事結(jié)果雙向寄遞的幫辦代辦服務(wù)，著力構(gòu)建“主動幫辦+全程代辦+貼心服務(wù)”模式。以全國首批雙創(chuàng)示范基地的武進國家高新區(qū)為試點，創(chuàng)新打造流動退役軍人之家，充分利用企業(yè)用工、流動退役軍人黨員、自主創(chuàng)業(yè)情況信息庫，先后為900余名外來退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。開設(shè)戎耀大講堂、兵書記講堂、老兵創(chuàng)業(yè)講堂，定期邀請身邊土專家、本地優(yōu)秀兵支書、創(chuàng)業(yè)老兵代表傳經(jīng)送寶，以身邊人講述身邊事，用身邊事激勵身邊人；圍繞居住、醫(yī)療、教育，給予住房專屬公寓、醫(yī)療優(yōu)先就診、子女就近入學(xué)等特別保障，120余名外來退役軍人得到優(yōu)惠實惠。

　　聚焦社會穩(wěn)定，強化工作創(chuàng)新

　　創(chuàng)新基層治理方式。與政法委聯(lián)合，將退役軍人的管理納入平安常州建設(shè)范疇，全面推進“網(wǎng)格化”管理。與市民政局、市人社局主動對接，適度提高村(社區(qū))招錄退役軍人的比例。目前，全市1007個村(社區(qū))中，退役軍人擔(dān)任書記的242人，擔(dān)任主任的201人，“兩委”成員669人，“兵支書”參與基層治理的做法被《常州日報》專門報道。

　　創(chuàng)新自我管理模式。以最美退役軍人、愛心企業(yè)家、參戰(zhàn)老兵、民兵等為主體，在全市創(chuàng)新和培育了一支退役軍人思想政治指導(dǎo)員隊伍，充分發(fā)揮指導(dǎo)員、信息員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、調(diào)解員“六員一體”的橋梁紐帶作用，做法被《中國退役軍人》雜志刊登。廣泛開展“大手拉小手”活動，鼓勵和號召愛心企業(yè)家與困難退役軍人互助互愛結(jié)對子，累計使37名退役軍人受益。堅持常態(tài)化走訪聯(lián)系制度，去年以來，累計幫扶困難退役軍人2965人次，投入資金700余萬元。

　　聚焦正向引領(lǐng)，強化服務(wù)升級

　　強化品牌打造。溧陽市涌現(xiàn)出了“戎耀天目”“紅色黃金山”等具有鮮明特色的站點品牌，樹立了標(biāo)桿精品樣板；武進區(qū)開展“武兵故事會”，用身邊事感染身邊人，激發(fā)正能量；鐘樓區(qū)開展“服務(wù)百分百榮耀在青楓”和“一鎮(zhèn)一街”全品牌服務(wù)；經(jīng)開區(qū)積極推行全科網(wǎng)格管理、全生命周期保障、全社會力量服務(wù)、全方位作用發(fā)揮的“四全”工作模式以及村(社區(qū))微治理、微志愿、微代理、微聯(lián)動的“四微”服務(wù)機制，受到廣大退役軍人一致好評。

　　強化志愿服務(wù)。以服務(wù)保障體系為依托，建立1217支覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級的“戎耀龍城常有愛”退役軍人志愿服務(wù)隊，引領(lǐng)和帶動周邊退役軍人投身各類志愿行動，累計參加義務(wù)植樹350人次，愛心獻血1100余人次。防疫抗疫期間，全市組建“龍城老兵突擊隊”150支，發(fā)動和投入退役軍人總兵力約1.7萬人，被學(xué)習(xí)強國、江蘇衛(wèi)視、江蘇商報等媒體關(guān)注和報道。

　　強化典型選樹。連續(xù)兩屆組織“常州最美退役軍人”評選活動，先后有2人獲評“全國模范退役軍人”、1人獲評“全國愛國擁軍模范”、3人獲評“省最美退役軍人”、1人獲評“省最美擁軍人物”，形成良好示范帶動效應(yīng)。蘭翔社區(qū)退役軍人服務(wù)站站長薛鳳英被評為全國“百名優(yōu)秀站長”，“小事不出樓道，大事不出社區(qū)”的經(jīng)驗在全省服務(wù)中心(站)建設(shè)工作現(xiàn)場推進會上做交流。