時間的刻度，因重大事件而別具意義，因奮斗姿態(tài)而與眾不同。
2023年，習(xí)近平總書記親臨金華考察調(diào)研，賦予金華“根據(jù)實情、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短、再創(chuàng)輝煌”的時代使命。八婺大地深刻體悟習(xí)近平總書記的深情大愛，牢記囑托、感恩奮進。
在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，全面落實中央和省委、市委重大決策部署，依法履行人大職能，共召開常委會會議7次，聽取審議專項工作報告64項，開展執(zhí)法檢查、專題詢問16次，作出決議決定和審議意見19個，制定地方性法規(guī)3部，鐫刻了砥礪奮進的一幕幕。
躬身入局助推高質(zhì)量發(fā)展
歲末年終，市人大常委會接連舉行國際陸港樞紐建設(shè)情況專題詢問會、人大代表電視督政，立足發(fā)展大事、聚焦民生要事，以“人大之問”叩響監(jiān)督強音。
每場活動短短兩個多小時，凝結(jié)的是一年來圍繞中心、服務(wù)大局的履職擔(dān)當(dāng)。去年，市人大常委會緊扣省委、市委決策部署，謀深做實十大專項行動，把人大助推三個“一號工程”與助力高質(zhì)量趕超發(fā)展一體推進，9項工作入選全省人大典型案例。
——錨定數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，助力創(chuàng)新深化。深入開展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”審議監(jiān)督，舉辦“數(shù)實融合、新質(zhì)同行”長三角G60科創(chuàng)走廊九城市人大工作交流會，區(qū)域協(xié)同共筑科技創(chuàng)新策源地。
——推動工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機結(jié)合，助力改革攻堅。省、市、縣聯(lián)動開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，縱深推進數(shù)字化改革，司法在線監(jiān)督平臺“金司評”、重大投資項目監(jiān)督系統(tǒng)“金項e”獲評全市營商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實踐案例。
——落實市委重大決策部署與常態(tài)化行使重大事項決定權(quán)有機結(jié)合，助力開放提升。去年年初將推進國際陸港樞紐建設(shè)確定為“一號議案”，10月依法作出《關(guān)于全力推進國際陸港樞紐建設(shè)的決定》，12月召開專題詢問會，打出專項調(diào)研、專委視察、專項審議、專題詢問“組合拳”，助推國際陸港樞紐建設(shè)全面起勢、整體成勢。
學(xué)思踐悟，篤行不怠。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，市人大常委會堅持調(diào)查研究與助力發(fā)展齊頭并進，助推加快浙中實驗室建設(shè)、市本級國資國企改革，跟蹤監(jiān)督教育科技人才深度貫通等，助力解決發(fā)展難題30項。
重任在肩，履責(zé)于行。市人大常委會在全省率先建立健全規(guī)劃全過程監(jiān)督閉環(huán)機制，開展“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估監(jiān)督，加強人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督“四督聯(lián)動”，以監(jiān)督剛性和實效助推中心工作取得新突破。
守正創(chuàng)新夯實良法善治根基
法治安邦，民生所盼、發(fā)展之基。習(xí)近平總書記指出：“越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！?/p>
市人大常委會去年出臺《設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)制定工作規(guī)范》，填補了我省在地方性法規(guī)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，邁出了以精細(xì)化為標(biāo)志的高質(zhì)量立法新步伐。
金華地方立法工作的21項流程141個環(huán)節(jié)及其要求，《工作規(guī)范》一一明確，融入我市立法“三清單一圖一平臺”等8年創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了地方立法工作由零散化到系統(tǒng)化、經(jīng)驗化到科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。
從無到有創(chuàng)制性立法的實踐探索，蹄疾步穩(wěn)。市人大常委會出臺我省首部紅色資源保護利用條例，破除了全市7300多處紅色資源保護主體多元、部門職責(zé)不清、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等“九龍治水”的尷尬?！督鹑A市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》率先落實“大生態(tài)”“大海綿”理念，在全省邁出了法治力量保護和改善水生態(tài)環(huán)境的第一步?！督鹑A市婺劇保護傳承發(fā)展條例（草案）》已通過市人大常委會二次審議，并提請市八屆人大四次會議審議。
作為地方立法全過程的媒介和橋梁，基層立法聯(lián)系點承載著推進民主政治建設(shè)的大擔(dān)當(dāng)。去年，市人大常委會創(chuàng)設(shè)基層立法聯(lián)系點“六有”標(biāo)準(zhǔn)，要求有固定陣地、有標(biāo)識標(biāo)牌、有規(guī)章制度、有工作隊伍、有網(wǎng)絡(luò)平臺、有工作檔案，優(yōu)化布建16家市級基層立法聯(lián)系點，提檔打造標(biāo)志性民主立法“直通車”。
良法善治，在于“法之必行”。去年，市人大常委會審議市政府關(guān)于依法行政工作情況的報告、27個部門報告，聯(lián)動開展特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)和消防安全百日整治專項監(jiān)督、基層應(yīng)急隊伍規(guī)范化建設(shè)視察，助力法治政府示范市創(chuàng)建；加強與市公檢法司機關(guān)工作聯(lián)系，調(diào)研“立案監(jiān)督一件事”，監(jiān)督“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”刑事司法政策落實情況，創(chuàng)新開發(fā)“金司評”代表預(yù)約并旁聽庭審場景，維護公平正義真實可感。
惠民利民推動愿景變實景
經(jīng)8年籌備，去年杭州第19屆亞運會隆重舉辦。金華作為協(xié)辦城市，向全國乃至世界展現(xiàn)了城市氣質(zhì)、開放包容、澎湃活力。
辦好一個會，提升一座城，人大傾力助推。市人大常委會組織亞運籌辦和安保工作專項督查、四級人大代表專項視察，針對場館運維和賽后利用、賽事保障及城市品質(zhì)、治理、文明“三大提升行動”提出意見建議，確保亞運盛會“簡約、安全、精彩”，更助力把“后亞運”這篇新文章寫活寫出彩。
應(yīng)時代之喚，行民之所盼。市人大常委會聚焦美好生活需要，著力推動解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，助推共同富裕美好藍圖變成幸福實景。
深化“千萬工程”監(jiān)督工作“回頭看”，助力打造鄉(xiāng)村振興樣板地；專題視察養(yǎng)老托育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力提升工作，助力“一老一小”幸福指數(shù)更上層樓；調(diào)研推進金華兩頭烏和火腿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“土特產(chǎn)”振興；開展人大助力民族鄉(xiāng)村共富行動，讓農(nóng)民鼓足“錢袋子”……市人大常委會緊扣共同富裕先行示范聚智賦能，以高效履職踐行為民宗旨、增進民生福祉。
踐行民主厚植基層實踐沃土
去年5至6月，來自近30個非洲國家的專家學(xué)者、30名在金外國留學(xué)生先后走進我市代表聯(lián)絡(luò)站，透過“代表進社區(qū)”和“局長進站”活動場景、代表聯(lián)絡(luò)站碼和代表碼等，了解“中國之治”?！拔铱吹搅嗣裰魅绾伟l(fā)揮作用，人民的聲音如何被傾聽?！比厚R克尼大學(xué)中非研究所所長阿爾法·穆罕默德·賈洛說。
為推動全過程人民民主在基層深度實踐，市人大常委會扎實推進基層單元規(guī)范化建設(shè)，去年打造了8個縣（市、區(qū)）聯(lián)絡(luò)總站，升級29個精品聯(lián)絡(luò)站，建設(shè)了義烏李祖村等一批特色代表聯(lián)絡(luò)站。五級代表“全員進站”，國家機關(guān)業(yè)務(wù)和力量“雙下沉”，聽民意、解民憂。
人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表?！八姆诸愃奶嵘睓C制著力發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，對代表分類編組、分類培訓(xùn)、分類聯(lián)系、分類活動，提升平臺精準(zhǔn)保障能力、代表專業(yè)履職水平、民意匯集轉(zhuǎn)化效率和人大專項監(jiān)督成效。
人大工作，根基在基層，活力在基層。去年召開的全市基層人大工作推進會，指導(dǎo)推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案審查全覆蓋，全面推廣“進站”“問政”雙常態(tài)、預(yù)算審查“三把關(guān)”等基層首創(chuàng)經(jīng)驗，推動人民代表大會制度在金華煥發(fā)蓬勃生機。
為者常成，行者常至。以示范引領(lǐng)姿態(tài)打造國際樞紐城、奮進現(xiàn)代都市區(qū)，戰(zhàn)鼓擂，號角鳴，催奮進。市人大常委會將錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，放大制度優(yōu)勢，依法履職行權(quán)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的金華新篇章貢獻更大作為。
