原題：
以釘釘子精神促進(jìn)整改成效最大化
南通市持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深突破
自中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，南通市將其作為“一把手”工程和第一位政治任務(wù)，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)打擊、邊督邊改，保持高壓態(tài)勢、強(qiáng)大聲勢、凌厲攻勢，不斷推動專項(xiàng)斗爭向縱深突破，取得階段性成果。截至10月底，共摧毀涉黑組織7個、惡勢力犯罪集團(tuán)36個，刑事拘留涉黑涉惡人員3036人;全市檢察機(jī)關(guān)提起公訴涉黑涉惡案件46件342人;全市法院一審判決涉黑涉惡案件26件199人;紀(jì)委監(jiān)委立案查處涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”案件113件116人。上半年，南通市群眾安全感位居全省第一，政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率位居全省第二。
堅(jiān)持一手抓整改，一手抓常態(tài)推進(jìn)
把牢斗爭方向，堅(jiān)持高位推進(jìn)、全力攻堅(jiān)。中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組對江蘇省進(jìn)行督導(dǎo)以來，特別是向江蘇省反饋情況后，市委市政府始終把抓好問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù)，市主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“雙組長”制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持一手抓問題整改、一手抓專項(xiàng)斗爭常態(tài)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，先后兩次召開市委常委會、3次召開市領(lǐng)導(dǎo)小組會議及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)掃黑除惡會議精神，研究部署整改落實(shí)工作。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)扛起專項(xiàng)斗爭的重大政治責(zé)任，帶頭靠前指揮，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，多次帶隊(duì)到市政法部門和各縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況，跟蹤督辦重大案件。
專項(xiàng)斗爭有序推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的制度支撐，市掃黑辦抓嚴(yán)抓實(shí)關(guān)鍵措施，探索建立線索核查、案例辦理等八項(xiàng)工作制度，為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供了制度保障，并通過督導(dǎo)、考評、約談、通報(bào)、問責(zé)等方式，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，確保工作不斷、標(biāo)準(zhǔn)不降、氛圍不淡。
建立完善市領(lǐng)導(dǎo)定向包片督查、政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、督導(dǎo)專員專項(xiàng)督導(dǎo)、市掃黑辦工作專班常態(tài)督導(dǎo)“四位一體”的督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化對典型問題、重要線索、重大案件、重點(diǎn)行業(yè)的督導(dǎo)督辦，切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡重點(diǎn)工作。
建立黨員干部涉黑涉惡線索專項(xiàng)排查機(jī)制，將涉黑涉惡問題納入市委巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行全口徑、“大起底”摸排，重點(diǎn)排查群眾反映強(qiáng)烈和問題突出行業(yè)、領(lǐng)域的黨員干部涉黑涉惡問題線索。
深入發(fā)動群眾，匯聚社會力量，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體、新媒體與社會面宣傳“三位一體”模式，形成“掃黑除惡、人人參與，黑惡勢力、人人喊打”的濃厚氛圍。
堅(jiān)持靶向發(fā)力，做好督導(dǎo)“后半篇文章”
以釘釘子精神促進(jìn)整改成效最大化，積極抓好掃黑除惡督導(dǎo)整改“后半篇文章”，特別是在中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，緊盯重點(diǎn)案件、新型犯罪、“打傘打財(cái)”等，提高斗爭質(zhì)效，增強(qiáng)整治成效，做到除惡務(wù)盡，以更嚴(yán)要求把專項(xiàng)斗爭推向縱深。
加強(qiáng)線索摸排核查，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，持續(xù)做好群眾來信來訪來電的受理和交辦工作。截至10月底，全市共摸排、接收線索3927件，其中2019年1月1日前受理的線索已全部核查，辦結(jié)率達(dá)95.2%。
加大“打財(cái)斷血”力度，公安機(jī)關(guān)會同工商、國土、住建、人民銀行等部門，深入調(diào)查涉黑涉惡組織及其成員財(cái)產(chǎn)狀況。法院系統(tǒng)依法加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，對164名涉黑涉惡犯罪分子判處財(cái)產(chǎn)刑，財(cái)產(chǎn)刑適用率達(dá)93.2%，并組織開展“打財(cái)斷血”集中執(zhí)行活動。截至10月底，共查封扣押凍結(jié)黑惡犯罪資產(chǎn)9.44億元。
堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”，認(rèn)真落實(shí)“兩個一律”“一案三查”等要求，紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)對涉黑涉惡腐敗問題和犯罪線索“雙向移送”“同步偵辦”，查辦結(jié)果及時“雙向反饋”，著力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭打深打透。截至10月底，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘線索208件224人，向政法機(jī)關(guān)移送涉黑涉惡問題線索104件，查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗57人、“保護(hù)傘”15人，問責(zé)78人。
建強(qiáng)基層組織，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一村一策”，持續(xù)推進(jìn)軟弱后進(jìn)村(社區(qū))整頓工作。全市排查軟弱渙散基層黨組織82個，逐一開展綜合分析，針對性推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。持續(xù)加大村“兩委”人員聯(lián)審力度，全市共清理村(社區(qū))“兩委”不符合條件人員76人，調(diào)整不合格村(社區(qū))黨組織書記91人。
堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān)，推動行業(yè)治理長效常治
掃黑除惡，民心所向、民意所盼、民意所求。針對中央督導(dǎo)組反饋的行業(yè)治理問題，各成員單位對本行業(yè)本系統(tǒng)涉黑涉惡線索進(jìn)一步開展集中摸排，對借貸討債、征地拆遷、交通運(yùn)輸?shù)壬婧谏鎼簡栴}易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展排查整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，整治亂點(diǎn)亂象，推動行業(yè)日常監(jiān)管，探索長效治理機(jī)制，切實(shí)推動行業(yè)治理。
推進(jìn)深挖整治，促進(jìn)長效常治。結(jié)合主題教育扎實(shí)開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的專項(xiàng)整治，6月份以來，組織了新一輪掃黃禁賭工作，共偵辦黃賭毒案件580余起，抓獲違法人員1556名，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)排查問題線索84件，立案查辦49人。
近年來，社會各界對“套路貸”等非法金融活動反映強(qiáng)烈。根據(jù)省統(tǒng)一部署，結(jié)合南通實(shí)際，南通市成立非法金融活動專項(xiàng)治理工作專班，大力開展非法金融活動專項(xiàng)治理，對巡查中發(fā)現(xiàn)的虛假廣告、存在不公平格式合同條款和無證無照等違法違規(guī)融資主體進(jìn)行分類整治。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共打掉“套路貸”違法犯罪團(tuán)伙46個，抓獲犯罪嫌疑人314名，查封扣押凍結(jié)資產(chǎn)1.9億元。
加大問題青少年幫教監(jiān)管力度，全面摸排轄區(qū)重點(diǎn)青少年底數(shù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。
長江非法采砂嚴(yán)重破壞長江生態(tài)，危害航道安全及防洪安全，市公安局、長航公安南通分局全面梳理近5年來涉及非法采砂的接報(bào)警信息、水利海事等部門接報(bào)處置信息，進(jìn)一步排摸重點(diǎn)線索和重點(diǎn)對象，對發(fā)現(xiàn)的非法采砂線索和群眾舉報(bào)線索，及時開展查處偵辦，并從7月份起開展為期半年的打擊非法采砂違法犯罪“雷霆行動”，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，目前又成功打掉非法采砂團(tuán)伙兩個，抓獲犯罪嫌疑人58名，查扣涉案船舶19艘。
