原題：
崇川建成741家社區(qū)社會(huì)組織，累計(jì)投入資金近千萬(wàn)——
讓專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，增強(qiáng)居民獲得感
“在家里對(duì)著山珍海味也是一個(gè)人孤零零的沒(méi)意思，來(lái)這吃飯，既熱鬧又可口!”11日中午，在城東街道德民社區(qū)的老來(lái)樂(lè)助餐中心，楊學(xué)藍(lán)老人笑瞇瞇地說(shuō)。近年來(lái)，崇川區(qū)以專(zhuān)業(yè)服務(wù)回應(yīng)居民訴求，大力發(fā)展以社區(qū)社會(huì)組織(以街道為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織)為重點(diǎn)的社會(huì)組織建設(shè)，近年來(lái)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金近千萬(wàn)元，建成社區(qū)社會(huì)組織741家，在社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、文體活動(dòng)、參與社區(qū)治理等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，滿足了越來(lái)越多元的居民需求。
從互助幫忙到專(zhuān)業(yè)組織，社會(huì)組織華麗轉(zhuǎn)身
“朱伯伯，我們來(lái)了!”11日上午，新城橋街道殘疾人代表之家、吳玉霞助殘工作室負(fù)責(zé)人吳玉霞和志愿者李艷梅來(lái)到79歲的褥瘡患者朱漢如家。李艷梅一邊幫朱漢如按摩，一邊和他的老伴顧瑞英交流護(hù)理心得。朱漢如因腦溢血臥床20余年，臀部、腳部長(zhǎng)了兩個(gè)酒杯大的褥瘡，十分痛苦。2016年，“對(duì)褥瘡說(shuō)Bye”項(xiàng)目啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)近3年的精心護(hù)理，老人的創(chuàng)口已經(jīng)明顯改善，顧瑞英也在志愿者的輔導(dǎo)下掌握了簡(jiǎn)單的按摩技巧。
由新城橋街道殘疾人代表之家發(fā)起的“對(duì)褥瘡說(shuō)Bye”是我市首個(gè)獲得中央財(cái)政支持的社會(huì)組織示范項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，共有80多位專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)志愿者，為400余名服務(wù)對(duì)象提供了5800余次上門(mén)醫(yī)護(hù)及護(hù)理指導(dǎo)，為2000余人提供了褥瘡家庭護(hù)理培訓(xùn)，為400名對(duì)象提供了55萬(wàn)元的護(hù)理物品。“一開(kāi)始，我們只是本著‘殘疾人抱團(tuán)取暖’的初衷。”吳玉霞是肢體殘疾人，她告訴記者，殘疾人代表之家成立之初開(kāi)展的大多為才藝展示、交流傾訴等服務(wù)。經(jīng)過(guò)8年的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不僅成員和志愿者人數(shù)大大增加，專(zhuān)業(yè)化程度也大大提升，先后執(zhí)行了兩屆中央財(cái)政項(xiàng)目、兩個(gè)省公益創(chuàng)投項(xiàng)目、兩個(gè)市公益創(chuàng)投項(xiàng)目、5個(gè)區(qū)公益助力計(jì)劃項(xiàng)目。
從“老娘舅”“紅袖套”到能提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織，崇川區(qū)社區(qū)社會(huì)組織迎來(lái)了華麗轉(zhuǎn)身。“近20年間，崇川區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。”崇川區(qū)民政局副局長(zhǎng)魯群毅介紹，從2001年崇川區(qū)社區(qū)改革開(kāi)始，一大批“熟人服務(wù)熟人”“熟人帶動(dòng)熟人”為特色的社會(huì)組織初步建成，這是社會(huì)組織的志愿服務(wù)階段。2008年以來(lái)，崇川區(qū)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)入組織建設(shè)階段，社會(huì)組織有了規(guī)范，這個(gè)階段涌現(xiàn)出了一批較有影響力的社會(huì)組織，如巾幗晚霞、木蘭藝術(shù)團(tuán)等。2016年起，社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織階段，社會(huì)組織開(kāi)始回應(yīng)社會(huì)治理體系需求，更好地滿足了居民訴求。
從唱歌跳舞到多種服務(wù)，社會(huì)組織功能升級(jí)
城東街道德民社區(qū)的“老來(lái)樂(lè)”老年服務(wù)中心原本只是一個(gè)睦鄰組織，大家聚在一起唱唱歌、跳跳舞。而現(xiàn)在，“老來(lái)樂(lè)”服務(wù)的空巢獨(dú)居老人已達(dá)到了170余人，服務(wù)的內(nèi)容也涵蓋了老年助餐、助醫(yī)、助學(xué)、助樂(lè)、助急、助困等幾大領(lǐng)域。去年9月21日即世界阿爾茨海默病日，由“老來(lái)樂(lè)”具體實(shí)施的認(rèn)知癥友好社區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，德民社區(qū)成為全市首個(gè)認(rèn)知癥友好社區(qū)。
“在‘老來(lái)樂(lè)’發(fā)展的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)老人的需求越來(lái)越多元化，簡(jiǎn)單的自?shī)首詷?lè)已經(jīng)無(wú)法滿足大家的需求。”“老來(lái)樂(lè)”負(fù)責(zé)人李坤介紹。2016年，隨著社區(qū)居民年齡的增長(zhǎng)，越來(lái)越多老人出現(xiàn)了認(rèn)知癥或認(rèn)知癥傾向。于是，針對(duì)認(rèn)知癥患者的“牽手相伴健康行”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。82歲的居民施廷榮患認(rèn)知癥多年，他是該項(xiàng)目第一位受益者。三年來(lái)，志愿者陪他參加各項(xiàng)活動(dòng)，唱歌、打乒乓、做手指操、一起排練節(jié)目，一起登臺(tái)演出……大家的付出也得到了回報(bào)，施老的病情發(fā)展有所延緩。
去年，“老來(lái)樂(lè)”為患認(rèn)知癥的老人制作發(fā)放黃手環(huán)，每個(gè)硅膠手環(huán)上都印著“請(qǐng)幫我找家人”字樣，及志愿者、家人的電話號(hào)碼。“我們還發(fā)動(dòng)了小區(qū)周?chē)０?、商戶等幫忙留意認(rèn)知癥患者動(dòng)向。”德民社區(qū)黨委書(shū)記沈曉炎表示，打造認(rèn)知癥友好社區(qū)需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力。
魯群毅介紹，2016年以來(lái)，崇川區(qū)民政局積極探索崇川區(qū)社會(huì)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在社區(qū)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和樞紐型社會(huì)組織，推動(dòng)崇川區(qū)的社會(huì)組織向?qū)I(yè)化和專(zhuān)職化方向轉(zhuǎn)型。涌現(xiàn)了一批以“老來(lái)樂(lè)”為代表的優(yōu)秀示范組織，成為社會(huì)服務(wù)的有益補(bǔ)充。
從提供服務(wù)到參與治理，社會(huì)組織凝聚人心
“看我們的小花園，能不能想象這里曾是雜草叢生的荒地。”進(jìn)入深秋，麗茵嘉園“夢(mèng)想花園”花圃里的花都謝了，但郁郁蔥蔥的灌木仍生機(jī)無(wú)限，虹橋街道躍龍社區(qū)夕陽(yáng)紅知心社負(fù)責(zé)人馮培榮驕傲又感慨。躍龍社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有7個(gè)小區(qū)，由于種種原因，一些綠地由于管護(hù)不到位成為垃圾集中地或荒地。“每年都清，但過(guò)不了多久就回潮。”社區(qū)主任江韓蘭對(duì)此頭疼不已。2017年，躍龍社區(qū)正式引入“花園營(yíng)造”項(xiàng)目，馮培榮為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
“讓居民自己動(dòng)手打造自己的家園。”馮培榮在社區(qū)的幫助下充分調(diào)動(dòng)起了居民們的積極性，花圃如何規(guī)劃、種什么花、栽什么樹(shù)都由居民民主決定，連步道都是居民自己動(dòng)手修的。除麗茵嘉園，躍龍社區(qū)已建了6個(gè)花圃、近7000平方米綠地。“在‘夢(mèng)想花園’打造過(guò)程中，不少居民從反對(duì)到觀望再到參與，居民參加小區(qū)建設(shè)的積極性更高了。”江韓蘭說(shuō)，社區(qū)社會(huì)組織在基層治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，居委會(huì)正從“一地雞毛”的鄰里糾紛、瑣事中逐步解放。
南通市崇川愛(ài)德社會(huì)組織建設(shè)中心負(fù)責(zé)人黃燚介紹，近年來(lái)，崇川區(qū)民政局通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施公益助力計(jì)劃，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理。目前，崇川區(qū)已形成了“花園營(yíng)造計(jì)劃”“康伴計(jì)劃”“社會(huì)監(jiān)護(hù)人”等一批“崇川特色”品牌示范項(xiàng)目，并通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)制，帶動(dòng)了社會(huì)多元力量共同參與基層社區(qū)治理，社會(huì)成效顯著。
記者了解到，自2011年以來(lái)，崇川區(qū)連續(xù)8年實(shí)施社區(qū)公益助力計(jì)劃，面向社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益項(xiàng)目資助。幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金近千萬(wàn)元，支持的公益項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，項(xiàng)目的實(shí)施領(lǐng)域覆蓋了為老、青少年、助殘、社區(qū)文化、社區(qū)自治、環(huán)保等領(lǐng)域，惠及居民群眾約25萬(wàn)人次。
