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南通:在陸海統(tǒng)籌發(fā)展中加快新型城鎮(zhèn)化建設

  中國江蘇網(wǎng)4月21日訊 18日至20日,中共中央黨校辦公廳副主任段寶平和中共中央黨校??缭玳L、中國領導科學研究會常務副會長白占群等率領中央黨校課題組在通,就我市以陸海統(tǒng)籌引領推進新型城鎮(zhèn)化建設情況進行專題調研。市委書記丁大衛(wèi),市委副書記、市長張國華與調研組進行了交流或座談。市領導秦厚德、韓立明、趙聞斌、沈雷,市政府秘書長顧諾之等參加相關活動。

  在通期間,中央黨校課題組先后深入我市的通州區(qū)、啟東市、海門市、港閘區(qū)和南通城市博物館實地參觀調研,并通過召開座談會、研討等形式,深入考察、研究我市以陸海統(tǒng)籌發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化相關工作情況,結合實際,探討對策。除中央黨校有關領導、專家外,調研組成員還包括中組部、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心、全國人大常委會財經(jīng)委、住建部、國家海洋局、國家統(tǒng)計局相關方面負責同志,以及中國領導科學研究會專家學者等。

  在與課題組交流時,丁大衛(wèi)感謝中央黨校及國家相關部委多年來對南通經(jīng)濟社會發(fā)展給予的關心和支持。他說,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。中央黨校課題組來通調研,必將有助于我市在新型城鎮(zhèn)化建設中進一步理清思路、明確方向。我市將充分汲取課題成果和專家意見,按照中央和省委城鎮(zhèn)化會議部署要求,緊密結合陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)創(chuàng)建,堅持以人為本、科學規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,提升新型城鎮(zhèn)化質量和水平,走出一條具有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)化道路,讓老百姓得到更多實惠。

  在19日上午召開的座談會上,張國華介紹了我市以陸海統(tǒng)籌發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化的相關情況。他表示,南通正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動提升向全面城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過渡的關鍵時期,在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)階段具有代表性意義。下一階段,我市將繼續(xù)以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革為動力,對接上海自貿區(qū)和“兩帶一路”建設,突出以人為本、質量提升,進一步強化規(guī)劃引領、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新,深入研究資源配置、要素支撐、人口集聚、財稅支持、社會保障等方面配套措施,努力走出一條具有南通特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

  近年來,我市著力發(fā)揮江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌這一最大特色和優(yōu)勢,既把新型城鎮(zhèn)化作為爭當蘇中新一輪發(fā)展“領頭雁”、建設長三角北翼經(jīng)濟中心、實現(xiàn)“兩個率先”的關鍵著子,又把新型城鎮(zhèn)化作為實施優(yōu)江拓海、深化江海聯(lián)動、推進陸海統(tǒng)籌的重要支撐,全力構建整體有構架、功能有支撐、發(fā)展有特色、制度有創(chuàng)新的新型城鎮(zhèn)化建設格局。一是按照陸海統(tǒng)籌發(fā)展思路,著力完善新型城鎮(zhèn)化建設體系,加速構建以中心城市為龍頭,中等城市、小城市、特色鎮(zhèn)為支撐,規(guī)劃布點村莊(新型社區(qū))和自然村落為基礎的五級城鄉(xiāng)空間體系。二是發(fā)揮陸海統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢,著力增強新型城鎮(zhèn)化綜合功能,大力提升新型城鎮(zhèn)化質量。三是放大陸海統(tǒng)籌發(fā)展特色,著力抓好新型城鎮(zhèn)化關鍵環(huán)節(jié),展現(xiàn)獨特的歷史風貌、江海韻味和田園風光。四是突出陸海統(tǒng)籌發(fā)展改革,著力創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制機制,充分釋放改革“紅利”,努力破除城鄉(xiāng)二元結構,促進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

  課題組對我市經(jīng)濟社會發(fā)展成就給予高度評價,充分肯定我市新型城鎮(zhèn)化建設成效。段寶平認為,南通根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢提出了搶抓陸海統(tǒng)籌機遇、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,并有計劃、有步驟地予以實施,取得了很好成效,令人印象深刻。通過此次對南通這一典型案例的考察、研究,可以總結出不少南通在城鎮(zhèn)化建設方面探索出的新型經(jīng)驗,同時充分整合專家學者與實際工作者的力量,就解決實際工作中面臨的瓶頸和問題提出了許多意見建議,能夠為我國城市改革與發(fā)展提供有益借鑒。白占群說,推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展這是貫徹十八大提出的建設海洋強國的重大舉措。創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū),是破解南通發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)文明建設等轉型課題的重要發(fā)展戰(zhàn)略,而且南通在推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展中具有良好的戰(zhàn)略實施條件和示范意義。

  20日下午,調研組潘新春、趙暉、胡恒洋、牛偉宏、鮮祖德、張承惠、楊宜勇、陳繼寧、歐陽進等9位領導、專家,分別就南通如何抓住江蘇成為全國海洋經(jīng)濟示范區(qū)以及正在推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)創(chuàng)建機遇推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展,南通推進新型城鎮(zhèn)化目標結構、新型城鎮(zhèn)化下的土地制度改革、人的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化金融等要素保障以及城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)業(yè)選擇與規(guī)劃等話題,從不同角度發(fā)表真知灼見,為我市更好推動新型城鎮(zhèn)化出謀劃策。市委常委、常務副市長韓立明代表我市表示將認真梳理消化這些意見、建議,結合我市正在推進的各項工作加以落實,并懇請與會領導、專家對我市的新型城鎮(zhèn)化和陸海統(tǒng)籌工作給以更多的支持。

  據(jù)悉,課題組將在調研基礎上形成調研簡報和調研報告。其中,調研簡報將供中央黨校各部門領導及各主體班次學員參閱,調研報告將在《學習時報》等刊登,以期助力中國城市的改革與發(fā)展。(記者徐亞華 黃凱 郭亮)

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