消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊(記者 汪宏勝 □?陳夢(mèng)楠) 好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源，是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，是區(qū)域形象的“金名片”。江蘇省蘇州市吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進(jìn)”。

　　提升審批速度，聚力營(yíng)造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。在外資審批上更便捷。結(jié)合吳中“三區(qū)三片”改革，加強(qiáng)和屬地招商、經(jīng)發(fā)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成雙向溝通交流機(jī)制。實(shí)行注冊(cè)窗口“首辦負(fù)責(zé)”“不見(jiàn)面審批”制度，探索容缺登記，持續(xù)優(yōu)化外資準(zhǔn)入流程。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、小作坊登記上更便民。優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程，取消許可紙質(zhì)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)全程線上辦理，全面實(shí)施僅預(yù)包裝食品銷(xiāo)售者的備案管理；優(yōu)化食品小作坊登記證程序，從法定20個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日。在特種設(shè)備審批上更智能。壓縮特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，利用“蘇州市特種設(shè)備云平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行個(gè)性化增項(xiàng)設(shè)計(jì)，時(shí)限由原來(lái)的15天壓縮到1至2天。在藥械委托審批事項(xiàng)上更高效。全面執(zhí)行網(wǎng)上提交程序、取消媒體公告遺失聲明等流程，經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)事項(xiàng)承諾均在10個(gè)工作日完成，其余備案在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推行藥店“一件事辦理”流程，開(kāi)展并聯(lián)辦理，切實(shí)提高審批效率。在專(zhuān)利審查上更迅速。緊緊圍繞吳中“3+3+3”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審備案。目前，專(zhuān)利快速預(yù)審目前共涉及四大領(lǐng)域，分別為新材料、生物制品制造、電子信息及數(shù)字智能制造。截至2023年十一月，吳中區(qū)通過(guò)快速預(yù)審共授權(quán)專(zhuān)利995，位列蘇州大市第一。

　　提振市場(chǎng)信心，聚力營(yíng)造公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，從源頭規(guī)范政府相關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的歧視性政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“兩反兩?！毙袆?dòng)部署，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，整合全區(qū)25個(gè)部門(mén)共同參與跨部門(mén)聯(lián)合檢查，“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2023年吳中區(qū)共有29個(gè)部門(mén)參與555個(gè)檢查任務(wù)，完成7806戶(hù)市場(chǎng)主體檢查。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，聚力營(yíng)造亦柔亦剛的法治環(huán)境。牢固樹(shù)立服務(wù)為民的執(zhí)法理念，謹(jǐn)慎處理好嚴(yán)懲和包容的關(guān)系，打出一套“剛?cè)岵?jì)”的市場(chǎng)監(jiān)管“組合拳”。重點(diǎn)領(lǐng)域保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品非法添加、售賣(mài)劣質(zhì)燃?xì)饩?、刷單炒信等違法行為。此外，還開(kāi)展了電子計(jì)量秤專(zhuān)項(xiàng)檢查、制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、茶葉過(guò)度包裝綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)排查，取得良好成效。為民服務(wù)彰顯執(zhí)法溫度 ，持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，貫徹實(shí)施市局出臺(tái)的4.0版免罰輕罰目錄清單，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，全面落實(shí)輕微違法行為免罰輕罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的有關(guān)規(guī)定，對(duì)“四新”企業(yè)和小微企業(yè)等落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為市場(chǎng)主體留足發(fā)展空間，全年共辦理免罰案件102件、從輕案件467件、減輕案件208件，涉及金額約2523.37萬(wàn)元。對(duì)被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，依法給予延分期繳納罰款，共涉及40.2萬(wàn)元。

　　服務(wù)中心大局，聚力培育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。突出質(zhì)量在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。用好“吳中區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)”，激勵(lì)更多創(chuàng)新成果，爭(zhēng)取省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有新突破。充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)功能，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)示范區(qū)創(chuàng)建。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“核心”競(jìng)爭(zhēng)力作用。高質(zhì)量建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，加速建設(shè)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心吳中分中心，推動(dòng)區(qū)內(nèi)各板塊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站(商標(biāo)品牌指導(dǎo)站)，打造整合專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。突出企業(yè)需求調(diào)研精準(zhǔn)開(kāi)展助企行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大局領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)的走訪調(diào)研力度，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，實(shí)地了解市場(chǎng)主體發(fā)展情況以及存在的困難，緊盯企業(yè)“急難愁盼”，收集在政務(wù)服務(wù)等相關(guān)工作中存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)、高效實(shí)施助企行動(dòng)。

　　守護(hù)群眾幸福，聚力營(yíng)造“吳優(yōu)”無(wú)憂消費(fèi)環(huán)境。做好做優(yōu)線下購(gòu)物“無(wú)理由退貨”工作，樹(shù)立“吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”品牌，優(yōu)化提升消費(fèi)者投訴舉報(bào)處置流程、提高工作效率。投訴舉報(bào)探索流程優(yōu)化。管好進(jìn)口環(huán)節(jié)，做好多渠道投訴信息收集工作；管好處辦流程，推動(dòng)流轉(zhuǎn)、處辦、審核、反饋等環(huán)節(jié)流程再造；管好源頭防范，加強(qiáng)提前指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展行政指導(dǎo)，從源頭減少投訴舉報(bào)產(chǎn)生。穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)理由退貨工作。目前吳中區(qū)無(wú)理由加盟商戶(hù)有10365戶(hù)，線下無(wú)理由退貨2270件，退款金額124.31萬(wàn)元，線上平臺(tái)退款68件，退款金額2.68萬(wàn)元。發(fā)展“吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”商戶(hù)3000家。夯實(shí)基層“立標(biāo)桿”。共指導(dǎo)、申報(bào)“省級(jí)創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位”9家，“省級(jí)創(chuàng)建放心消費(fèi)示范區(qū)域”1家，“省級(jí)創(chuàng)建放心消費(fèi)商業(yè)綜合體”2家，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體自律，提升放心消費(fèi)單位創(chuàng)建質(zhì)量，引領(lǐng)企業(yè)更好的走向放心消費(fèi)創(chuàng)建工作和誠(chéng)信營(yíng)商的市場(chǎng)環(huán)境。

　　推動(dòng)安全發(fā)展，聚力守護(hù)安全安心的生產(chǎn)環(huán)境。保持如履薄冰的心態(tài)，抓好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“三品一特”安全監(jiān)管，發(fā)揮“三個(gè)專(zhuān)委會(huì)”作用，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。進(jìn)一步全面排查隱患，深入開(kāi)展整治，緊盯“灰犀?！?、預(yù)防“黑天鵝”，堅(jiān)持不懈抓好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步厘清市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)操作流程、主體本底數(shù)量、事件處理方法。深刻吸取近期事故教訓(xùn)，舉一反三徹底排查各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取針對(duì)性整治措施堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。