網(wǎng)格任務繁雜、人員力量不足等問題，一直是基層治理的瓶頸。今年以來，江蘇省靖江市從完善制度機制、理順網(wǎng)格事項、推動智治共治等方面入手，持續(xù)為基層網(wǎng)格減負增效，著力突出網(wǎng)格服務基層百姓、助力社區(qū)治理的功能與本色，跑出基層治理“加速度”。
圖為“網(wǎng)格+警格”聯(lián)合巡查。
“精網(wǎng)微格”筑基
延伸服務觸角
成立網(wǎng)格黨支部675個、網(wǎng)格黨小組全覆蓋、以2萬余名在職黨員為骨干的社會多方力量進網(wǎng)格……靖江市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心堅持黨建引領，筑牢基層治理“紅色堡壘”，不斷凝聚基層治理的力量，延伸服務觸角。
今年，靖江按照每個網(wǎng)格300戶左右的原則，推進新一輪網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，針對城市社區(qū)居住密集、人員流動性大等治理難題，率先嘗試將建城區(qū)范圍內(nèi)所有網(wǎng)格全部認定為城市網(wǎng)格，以“招轉并舉”的方式全部配備專職網(wǎng)格員。當前，靖江市1128個城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格按“一格一長多員”原則，共配備276名網(wǎng)格長、1128名網(wǎng)格員、5365名微網(wǎng)格聯(lián)絡員，不斷豐富基層治理“最前端觸角”。
基層治理中，形成合力是關鍵所在。靖江市打造網(wǎng)格治理“微陣地”——網(wǎng)格服務站，為“三官一律”、人大代表、熱心群眾等社會力量進網(wǎng)格發(fā)揮作用提供落腳點，提升網(wǎng)格化社會治理的法制化、專業(yè)化水平。同時，持續(xù)探索“多網(wǎng)融合”模式，形成“網(wǎng)格黨建+物業(yè)”“網(wǎng)格+警格+醫(yī)格”“網(wǎng)格+信訪”“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+志愿服務”等治理模式，打破條塊分割，推動網(wǎng)格事務從“部門分治”到“聯(lián)勤聯(lián)動”轉變，大幅提升網(wǎng)格化社會治理效能。
“減量提質(zhì)”減負
激發(fā)網(wǎng)格活力
針對網(wǎng)格事項繁冗、部分網(wǎng)格事項超出網(wǎng)格員能力范疇等問題，靖江市綜合指揮中心從厘清網(wǎng)格工作事項清單著手，避免網(wǎng)格工作“籮筐化”。
圖為網(wǎng)格員進行日常宣傳走訪。
朝著化繁為簡、提質(zhì)增效的方向出發(fā)，靖江市綜合指揮中心通過座談、走訪等方式對各屬地網(wǎng)格工作情況進行調(diào)研，全面梳理評估網(wǎng)格事項運行質(zhì)效，在分析、梳理網(wǎng)格化社會治理職責邊界的基礎上，對《靖江市網(wǎng)格工作事項清單》中原7大職責10大類23小類84項具體網(wǎng)格工作事項進行了優(yōu)化精減，大幅刪減網(wǎng)格難以承接事項，最終精簡為突出主責主業(yè)的“7類24項”，總體內(nèi)容精減30%以上，重點圍繞信息采集、居民走訪、隱患排查、民意收集、民生代辦等方面開展工作?！澳康氖亲屬Y源要素向網(wǎng)格集中，也讓網(wǎng)格員不再‘包打天下’?！?靖江市委政法委副書記、區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心主任吳志鈞說。
同時，靖江進一步完善網(wǎng)格工作負面清單，與《靖江市網(wǎng)格工作事項清單》《靖江市微網(wǎng)格輔助工作事項清單》一并公示，對網(wǎng)格員做到“提醒在平時”，對基層群眾做到“網(wǎng)格事項透明公開”，壓緊壓實網(wǎng)格責任，形成守土負責、履職盡責的氛圍。
圖為靖江市區(qū)域社會治理大數(shù)據(jù)治理平臺。
“數(shù)實融合”賦能
拓展治理格局
緊扣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+指揮中心”治理模式，靖江開發(fā)了區(qū)域社會治理大數(shù)據(jù)治理平臺，通過匯聚各條線社會治理數(shù)據(jù)，建設全覆蓋的社會治理“數(shù)字底座”，讓網(wǎng)格員從大量的采集數(shù)據(jù)逐步轉變?yōu)樯倭康臄?shù)據(jù)核實工作，有效減輕網(wǎng)格工作負擔，釋放網(wǎng)格工作新動能。
在“智治”賦能下，靖江建設網(wǎng)格“數(shù)字中樞”——網(wǎng)格化數(shù)據(jù)管理平臺，對靖江92平方公里區(qū)域進行三維建模和基礎信息數(shù)據(jù)庫建庫，集成地理空間框架、單元網(wǎng)格、房屋樓棟、人口信息、網(wǎng)格管理員信息等多種數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)基層網(wǎng)格事務“一屏總覽、動態(tài)處置”，對網(wǎng)格總體情況把握做到更加胸有成竹、一目了然。
近期，靖江建成網(wǎng)格員聯(lián)動調(diào)度指揮平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理中心與網(wǎng)格隊伍各層級之間即時通訊，讓指揮調(diào)度更扁平化、實時化、高效化。此外，靖江還打通“泰治理”和12345熱線平臺，依托12345熱線機制優(yōu)勢，迅速將網(wǎng)格事件向?qū)I(yè)部門派發(fā)，為基層解決痛點難點問題。(張金玲 張琰)
