參加一場有競答有表演還有歡笑的業(yè)務培訓會是一種什么體驗？

老師講課、考試作答，這是我們對業(yè)務培訓最初的印象，但8月28日在甌海舉行的溫州市行政執(zhí)法示范培訓觀摩會現(xiàn)場，展現(xiàn)的卻是另一番景象。從執(zhí)法人員情景模擬，到現(xiàn)場競答，再到案例分析，這場業(yè)務培訓不僅干貨滿滿，更是與以往的培訓風格形成鮮明對比。

在開班儀式結束后，培訓在溫州大學法學院副教授、浙江大學憲法與行政法學專業(yè)博士項一叢的專題講座中拉開序幕，在一個半小時的授課中，項一叢教授向在座執(zhí)法人員闡明了執(zhí)法過程中要有合法要件思維的重要性，并以一個個真實案例為重點，對執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中運用《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)時出現(xiàn)的常見問題進行解讀。

隨后的現(xiàn)場競答環(huán)節(jié)是當天業(yè)務培訓的高潮部分，20家單位分別派出3名隊員，分三組進行現(xiàn)場競答、現(xiàn)場亮分，競答每場分別設置必答題和搶答題，尤其是搶答環(huán)節(jié)，不僅考驗隊員對執(zhí)法業(yè)務的熟識度，更考驗隊員的手速和心理。一名答題隊員告訴記者，以往參與培訓，帶著耳朵聽課就完事兒了，但為了能在這次競答中為自己單位拿到好分數(shù)，他利用下班時間整整“備考”了一個多月?！胺路鹩只氐搅俗x書時的備考狀態(tài)，還蠻刺激的。”該隊員說。

當天下午的培訓中，由甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局、甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員結合日常執(zhí)法工作，分別選取1個典型案例，通過現(xiàn)場演繹的方式為在座隊員進行了兩場執(zhí)法情景模擬。參加情景模擬的甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局婁橋中隊隊員葉軒昂參加工作才一年多，他告訴記者，整個情景模擬主要展示“亮碼檢查”、調(diào)查取證、審查決定、文書送達、決定執(zhí)行等關鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，這次演繹排練他與同事花了近兩個月的時間，不僅讓他對執(zhí)法流程熟記于心，更通過相關專家的點評明白了自己在平時執(zhí)法過程中還有哪些不足之處。

據(jù)市司法局行政法監(jiān)督指導處處長孔益佩介紹，自2018年黨和國家機構改革以來，司法行政部門承擔起原法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督等職能，強化監(jiān)督糾錯功能，推進行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明。自2022年浙江成為全國唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國家試點以來，經(jīng)過兩年多的改革，我市行政執(zhí)法質(zhì)效提升方面取得明顯成效，但也存在不少問題短板，主要涉及執(zhí)法辦案超期、處罰公示超期、處罰對象為無效對象、公示內(nèi)容超過規(guī)定范圍等執(zhí)法不規(guī)范問題。

“這些問題的發(fā)生，主要原因是一線執(zhí)法人員辦案業(yè)務不熟悉，程序意識不強等。因此這次培訓，我們改變了以往單一的專家授課形式，增加了現(xiàn)場競答、情景模擬等全新的環(huán)節(jié)，讓培訓人員全員參與到各個環(huán)節(jié)，增強實戰(zhàn)性和針對性，讓每一位培訓人員要提前做好相關知識儲備，進而提升基層行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。”孔益佩說。

本次培訓由溫州市司法局主辦，甌海區(qū)司法局承辦。據(jù)悉，市司法局將在全市范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法“雙提升”品牌創(chuàng)建活動，以本次培訓試點為契機，統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）培訓力量，豐富創(chuàng)新執(zhí)法培訓方式方法，選樹一批叫得響、可推廣的基層培訓品牌，推動實現(xiàn)市縣培訓資源協(xié)同共享。（記者 杜一川）