中國青年報社會調查中心近日披露，睢寧縣政府工作滿意度第三方調查顯示：群眾對2011年睢寧所有改革措施的支持率均在90%以上，較去年第一期調查，對縣、鎮(zhèn)、村三級的滿意率分別提高了6.9、16.7、13.3個百分點，有些指標增幅達20個百分點。專家將其稱為“睢寧現象”。

　　睢寧縣委書記王軍說：“我們讓干部沉下去接地氣，問需于民、問計于民、問政于民；同時把群眾請上來參與政府決策、監(jiān)督干部行為、評價工作效果。通過這‘三問三請’，縣里的工作越來越順手。”

　　百姓請上來——參與決策、監(jiān)督和評議

　　今年11月17日，睢寧部分群眾代表和“一述雙評三監(jiān)督”評議員來到正在翻修的城區(qū)人民中路現場，實地查看路段改造情況，現場質詢評議改造工程。質詢中，工程牽頭單位——縣城管局不僅要一一回答群眾代表的尖銳提問，還要解釋清楚翻修后如何解決老路的積水和擁堵等難題。質詢沒有拐彎抹角，回答也必須說到點子上。

　　“一述雙評三監(jiān)督”評議員卞五湖在步行丈量完改造工程后說，回去后，我會把看到聽到的告訴身邊群眾，讓大家對人民中路工程充滿信心。

　　干得怎么樣，要讓群眾評判；怎么干，也要聽群眾的。

　　去年12月28日，睢寧縣委、縣政府舉行“三重一大”和“為民辦實事”項目“三問三請”儀式，向群眾發(fā)放征集意見卡4.5萬張，就2012年全縣重點工作傾聽百姓意見和建議。最終根據民意，該縣將民生項目總投資由30億元調整為35.6億元，助學優(yōu)教工程更是被放在實事工程首位，投資達5.8億元。

　　魏集鎮(zhèn)村民王寶珠說：“我們不少人在征求意見卡上表達了對鎮(zhèn)區(qū)公共設施投資增加、下水管道整修、公共廁所增建等需求，今年，這些項目都開始規(guī)劃、實施。政府重視我們的意見，群眾投身發(fā)展的勁頭更足了！”

　　今年9月，睢寧在全縣范圍內又開展了2013年全縣重點工作問計于民活動。活動方案曬在網上后，僅兩天時間，點擊量就達到4萬多次，網友紛紛跟帖發(fā)表意見和建議?？h委辦公室主任朱韶偉表示，“三問三請”摸清了群眾的真實想法，凝聚了群眾的聰明才智，給縣委、縣政府科學決策提供了依據。

　　干部沉下去——為群眾解憂，為企業(yè)解難

　　“過去有困難要往上跑部門，如今干部主動下來找困難。”睢寧縣宏峰紡織有限公司董事長陳曦談到縣里正在開展的“三解三幫”活動說，他們公司對口幫扶的是縣發(fā)改委副主任吳輝，在他幫助下，企業(yè)迅速辦好了房產證和土地證。他說：“在睢寧當老板只要一門心思辦企業(yè)就行了，其它什么也不用操心。”

　　對口天虹紡織企業(yè)的干部楊彥新，發(fā)現三期工程的廠區(qū)缺少一條車輛進出干道，立即向領導作了反映。不久，睢寧縣專門召開“天虹三期推進會”，要求城管和城建部門共同探討解決這一問題，很快，天虹三期道路開始施工了。

　　從今年7月1日開始，睢寧開展“百名干部進百企”活動，35家部門和金融機構的100名干部深入一線車間，走進建筑工地，有針對性地提供各項服務。短短4個月，入駐干部就梳理出157件企業(yè)發(fā)展難題，縣政府對其分類后，交由18個部門具體辦理。其中，10家銀行為22家企業(yè)貸款超過3億元，人保局為縣內企業(yè)招收新員工2000多人。

　　“三解三幫”其實是“三解三促”的延續(xù)。早在今年4月，睢寧就安排百名局長擔任村第一書記、百名科級后備干部任村官，千名干部助三夏、千名干部助秋調。第一書記每周下基層的時間不少于兩天，而科級后備干部必須每周吃住在村里5天。第一書記任職期間，要定期向所在村的群眾公開述職，接受測評。

　　今年三夏期間，全縣機關干部幫助群眾搶收搶種8000多人次，安排扶貧濟困物資及資金近1千萬元，解決群眾難題400余件。前三季度，縣鎮(zhèn)兩級共有669名機關干部下基層駐點調研，走訪群眾2.6萬人，處理信訪案530多起，為基層辦實事1300多件。

　　人民西路通達工程是縣委書記王軍“包掛”的地塊，他在民情日記中寫道，我們要帶著政治責任、帶著深厚感情、帶著敬畏之心深入群眾“問計于民”?？h長龔維芳在小沿河治理調研手記中說，“口”＋“門”＝“問”，進百姓家門問，面對面問，你說、我說、大家一起說，才能問出實情、問出思路、問出和諧共生。

　　干群一心——關系近了，發(fā)展快了

　　每當夜幕降臨，王集鎮(zhèn)柳林村村部的大喇叭便會準時響起音樂，男女老少集聚在村部廣場上扭起身段，跳起健身舞。像柳林這樣的“舞會”，睢寧390多個村子，村村都有。

　　柳林村黨支部書記許杰說，以前新農保續(xù)保問題，村喇叭吆喚十幾遍，村民很少有搭理的?，F在不一樣了，有了“舞動鄉(xiāng)村”這個平臺，我們的工作都向老百姓公開，大伙心里敞亮了，工作開展比以前容易多了。

　　徐洪河河道“五級升三級”擴挖工程是睢寧的重點工程，涉及沙集、高作、梁集、魏集、古邳5個鎮(zhèn)，需拆遷房屋270余戶，清理樹木5萬多棵，遷墳1000余座，這些工作僅僅10天便全部完成。魏集鎮(zhèn)村民魏本俊說：“政府真心為群眾辦事，俺們當然得擁護。”

　　除“舞動鄉(xiāng)村”外，睢寧人還可以通過書記縣長信箱、網絡問政、手機短信、12345服務熱線等七大民情平臺直通各級領導?？h委縣政府督查室里，存有百姓4.2萬條短信的檔案。今年1-10月份，睢寧統(tǒng)計網民投訴、建議和訴求類網帖4162條，及時回復辦理4091條，回復辦理率98.29%。

　　干群和諧促進了經濟社會的發(fā)展。睢寧由過去的省信訪工作重點管理縣、社會治安綜合治理重點管理縣、金融高風險區(qū)域成功轉身，變?yōu)槭⌒旁L工作先進縣和法治創(chuàng)建先進縣，同時還是全國金融生態(tài)縣和最佳投資價值（環(huán)境）縣。

　　“今日睢寧，客商紛至沓來，一周要接待好多批次，我們得好中選優(yōu)。”睢寧一位負責招商的干部說，“外商來睢寧投資，大多是先來的主動幫助引進后到的，和諧的社會環(huán)境成了我們的新優(yōu)勢”。

　　據了解，今年前三季度，睢寧新簽合同項目64個，其中億元以上36個，10億元以上6個；全縣財政總收入同比增長25.9%，公共財政預算收入同比增長37.1%，增幅位居全省第三。