高新區(qū)堅持站穩(wěn)三個“立足點”,不斷提升矛盾糾紛化解質效,著力將矛盾糾紛處之于未萌、化之于未發(fā),2023年全年社會大局和諧穩(wěn)定。
立足源頭預防“前哨點”,將預防化解矛盾糾紛關口前移。一是堅持科學決策。實行重大決策法律顧問全程參與,對關系群眾切身利益的重大事項做到應評盡評,高質量率先完成10項暖民心行動,以群眾幸福指數(shù)降低矛盾糾紛發(fā)案數(shù)。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法。深化執(zhí)法體制改革,出臺《關于進一步加強綜合執(zhí)法工作的實施意見》,構建權責清晰、執(zhí)法規(guī)范、協(xié)同高效的一體化執(zhí)法體系,有效減少因執(zhí)法不當而引發(fā)的矛盾糾紛。三是加強法治建設。深入推進“八五”普法,建設20個市級以上民主法治示范村(社區(qū)),培養(yǎng)“法律明白人”108人,組建6人村(社區(qū))法律顧問團,做到在矛盾糾紛化解中推動全民守法,在全民守法中化解矛盾糾紛。四是建機制強保障。出臺《關于構建“黨建+信訪”工作制度的實施辦法》,著力提升基層黨組織在預防化解矛盾糾紛中的組織力、領導力、執(zhí)行力;安排專項經(jīng)費,保障矛調工作順利開展。
立足調解優(yōu)先“著力點”,切實將矛盾糾紛化解在基層。一是做實排查預警。充分發(fā)動網(wǎng)格員、樓棟長、熱心群眾等力量加強日常排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患;村(社區(qū))每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、區(qū)每季度實行分析研判制度,視情適時預警,及時制定應對措施。二是做好人民調解。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別不少于2名和1名專職人民調解員的標準規(guī)范了33個人民調委會,定期開展培訓,實行以案定補,先后培育出金德玉(安徽省十大最受歡迎人民調解員)、張文娟(全市金牌人民調解員)等典型。三是做細行專調解。規(guī)范勞動人事、知識產(chǎn)權、物業(yè)等行業(yè)性調解組織,各配備3名專職人民調解員,市金調委自貿區(qū)工作站調解涉案金額680余萬元,有力促進了高質量發(fā)展。四是做優(yōu)多元化解。推深警民聯(lián)調,以程序銜接、協(xié)調溝通、工作監(jiān)督、考核獎懲等機制助力警情高效處置。推進訪調對接,專職調解員參與信訪案件化解有效提高了化解效率和群眾滿意率。加強行政調解,區(qū)綜合執(zhí)法等單位對執(zhí)法、12345等渠道搜集的矛盾糾紛,依法依規(guī)作出調解。跟進行政復議,區(qū)司法分局統(tǒng)一做好行政復議對接分流工作,并跟蹤問效。
立足基層基礎“支撐點”,構建預防化解矛盾糾紛綜合體。一是完善“一站式”調解平臺。村(社區(qū))依托黨群服務中心設立綜治中心,在網(wǎng)格內實現(xiàn)矛盾糾紛的排查、發(fā)現(xiàn)、預警、化解;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信訪超市”吸納法律顧問和心理咨詢師入駐,一站式提供解紛、咨詢等服務;區(qū)綜治中心通過綜治信訪入駐、司法行政派駐、涉事部門隨駐方式,規(guī)范受理、分流、督辦、回訪等機制,實現(xiàn)一站式受理、一攬子調處、一條龍服務。二是拓寬群眾訴求表達渠道。堅持實行“四議兩公開”,村(社區(qū))紅白理事會和議事會全覆蓋,建立網(wǎng)上警民議事廳和百姓評理說事點47個,暢通群眾訴求表達渠道,做到群眾事情由群眾自己解決。三是發(fā)揮基層政法力量作用。優(yōu)化警力布局,轄區(qū)派出所配備民輔警104人,駐村(社區(qū))民警和派出所長進同級黨組織班子,在政法委員統(tǒng)籌下運用“線上+線下”模式扎實開展矛盾糾紛預防化解工作。四是廣泛動員社會力量參與。采取政府購買服務方式,組建12名法律咨詢專家?guī)?,參與化解疑難信訪案件;成立8人心理專家團,在矛盾糾紛化解中發(fā)揮著情緒疏導等作用。