今年以來，南通如東縣公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，重點推進“強基”工程，從機制保障、隊伍建設等方面突圍，著力明晰權責、整合資源、提升能力，做到全局“基礎任務統(tǒng)管、任務清單統(tǒng)攬”，有力推動派出所提質增效、數(shù)字化轉型和特色亮點建設，全力打牢公安工作發(fā)展根基。

明晰權責建立機制 為基層基礎建設奠基架構

牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”的工作導向，積極探索做精主動警務、做實預防警務，升級建設基礎管控中心。在充分調研的基礎上，強化頂層設計，整合全警資源，建立扁平化、權責對等的組織架構，確保任務指令直達一線、數(shù)據(jù)賦能服務一線，全面提升派出所警務效能。

緊盯警務“神經末梢”，不斷優(yōu)化建立基礎管控中心和派出所綜合指揮室（基礎管控崗），逐步完善一個中心統(tǒng)基礎，一個綜合指揮室搞研判，兩支隊伍（社區(qū)民警、網格員）抓采錄，各警種部門指導服務基層的“1+1+2+N”全鏈條基礎工作機制。中心運行以來，累計下發(fā)人口管理、行業(yè)場所、矛盾糾紛、反詐宣防、單位監(jiān)管等治安要素核查指令495批次、73133條，處置反饋率100%，有效解決了警種多頭發(fā)任務、派出所重復勞動的現(xiàn)象。今年還依托“義警聯(lián)盟”群防群治建設，重點打造洋口公安“金蛤義警”隊伍，由派出所牽頭整合警務助理、網格員、保安員、治安積極分子等力量，與屬地政府、單位共同創(chuàng)建，深入推進守望相助、應急處置等工作。

找準抓手有的放矢 為基層基礎建設探索新路

結合本地實際，以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式為牽引，組建模型超市，以數(shù)據(jù)賦能為基層減負。至目前，已創(chuàng)建人口、糾紛、重點行業(yè)場所、“潤禾”等模型13個，篩查需關注人員18372人次，多次報警矛盾糾紛263起，賦能基層212批次。

同時，依托模型建設，著力聚焦“不放心的人、有風險的事、存隱患的物”進行治安要素風險防控研判分析，精準指導基層實戰(zhàn)，做到顯性、個性問題，剛性治標，及時發(fā)現(xiàn)工作的難點、痛點、堵點，推動隱性共性問題長效治本，努力實現(xiàn)標本兼治。今年以來，分析發(fā)現(xiàn)不放心的人447人次、有風險的事296起，及時推送督導基層閉環(huán)處置。

提升能力強化責任 為基層基礎建設強筋壯骨

定期開展“扶海金盾論壇”，開展社區(qū)、戶籍等崗位民輔警職業(yè)技能比武競賽、理論宣講、調研座談會等5場次，多形式展示基層民警風采、評比專業(yè)能手，有效提升民警基礎工作的專業(yè)化、標準化和規(guī)范化水平。

為幫助社區(qū)新警快速熟悉基層工作，幫助社區(qū)老警實現(xiàn)從“依靠經驗”到“明晰有章”的轉變，基礎管控中心梳理形成社區(qū)民警日常工作清單及實施規(guī)范，讓做什么、怎么做一目了然。加強業(yè)務部門對派出所的指導培訓，落實派出所民輔警分層分級分類輪訓制度。同時，注重楓橋所與一般所、高等級所與后進所的結對聯(lián)系，建立支部共建、跟班學習、幫扶送教、指導培訓等機制，推動后進變先進，帶動全縣派出所工作整體提升。

（《江蘇法治報》11月8日A1版，審核：李志得）