中國江蘇網1月21日訊 “我們沒地的人到處要地，承包到土地的人卻把地荒著一年多不耕種，這也太浪費了吧。”近日，贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)科園村朱岔汪自然村部分村民代表向本報行風熱線反映稱，該村有兩塊地塊拋荒長達一年多，部分沒有土地的村民多次想承包土地，可是村里偏偏不發(fā)包給村民耕種，稻麥兩季的土地如此荒廢讓人感到心疼，村民們對村里的土地承包現(xiàn)狀連連抱怨。村民們希望鎮(zhèn)、村盡快處理好拋荒土地的承包問題，讓土地發(fā)揮正常的耕種用途。

　　村民反映：四十余畝耕地拋荒年余

　　贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)科園村朱岔汪自然村一組村民何宜友反映稱，該村是典型的農業(yè)村，村民都是靠種地為業(yè)。上世紀九十年代第二輪土地承包時，該村在東湖的地塊里預留了54畝機動地，留作日后發(fā)包給新添人口耕種。原一家服裝廠承包了老204國道以東27畝土地用作廠區(qū)建設，服裝廠只使用了10畝土地建設廠區(qū)，余下的17畝土地全部栽植了楊樹。2012年土地租用合同到期，村里收回了17畝耕地。隨后村里將重新發(fā)包的土地承包金收入，按照人口數(shù)分給了新添人口，每個人320元，但是土地卻沒有分給新添村民承包耕種，導致17畝稻麥兩季的良田拋荒長達1年半以上。與17畝承包地只有一路之隔的27畝地塊前些年承包給本村村民與外村村民開挖成了養(yǎng)殖泥鰍使用的塘子，由于最近幾年泥鰍養(yǎng)殖業(yè)不景氣，原來承包戶都退回了土地，27畝地塊上挖成的七八個泥鰍養(yǎng)殖塘也隨之荒廢了，1年多了，泥鰍塘既沒有對外發(fā)包出去，也沒有復墾整理恢復土地耕種用途，如今，泥鰍塘里長滿了一人多高的荒草。

　　據(jù)了解，讓村民最為著急的是第二輪土地承包以來，該村新添人口多達90多人，至今這90多人都沒有承包地。何宜友說，在農村沒有土地耕種也就意味著既沒有糧食保障，也沒有經濟收入來源，他家現(xiàn)在有5口新添人口都沒有土地耕種。自2013年上半年以來，沒有承包地的農民多次找到村干部，希望村里能把收回來的44畝耕地發(fā)包給新添人口耕種，可是村里始終不發(fā)包給村民土地，也不將土地承包金收入分給村民。特別是服裝廠退回的17畝耕地又重新發(fā)包了本村兩位村民與外村一位村民，村里也收取了一筆可觀的經濟收入，到現(xiàn)在村里也不提土地承包金分配的問題，也不解決新添人口無土地承包耕種問題。

　　記者直擊：大片良田被閑置荒蕪

　　接到村民反映后，1月14日，記者專程趕往朱岔汪村進行實地調查。在好幾位村民的帶領下，記者來到了位于村東老204國道東約50米外的拋荒土地現(xiàn)場，記者看到，西邊一少半地塊是早已建成的服裝廠廠區(qū)，服裝廠東墻緊鄰地塊就是17畝拋荒土地的現(xiàn)場，由于拋荒長達一年半以上，土地上四處長滿了高矮不一的各種荒草，此時一位放羊的老漢，看護著數(shù)十只羊在荒地里吃草。據(jù)估計該地塊南北長100米左右，東西寬約50米左右。由于土地性質上好的良田，枯萎的荒草曾經長勢很旺。

　　與17畝拋荒地塊只有一路之隔的地塊就是27畝機動田地塊，記者在現(xiàn)場看到，27畝機動田的地塊如今已變成了養(yǎng)殖泥鰍使用的土塘子，從北往南排列著的四五個泥鰍塘子如今都荒廢了，泥鰍塘子四周的田埂上與塘子里都是一人高的荒草。村民們告訴記者，去年初，原來泥鰍養(yǎng)殖戶因為泥鰍養(yǎng)殖行業(yè)不景氣就退出了泥鰍養(yǎng)殖，同時把泥鰍塘子承包權交回了村里，沒有多久村里又再次將泥鰍塘子發(fā)包給了外村村民，村里也收入了一筆承包金，村民找到村里希望能復墾土地發(fā)包給新添人口耕種，但是村里始終不同意，也沒有把土地承包金收入分發(fā)給村民。自1997年第二輪土地承包以來，該村90余位新添人口至今無承包地耕種，90多位新添人口的生活無從保障，村民急切盼望村里能從90多人現(xiàn)實生活現(xiàn)狀考慮，盡快想辦法解決新添人口承包地的問題，給90多為新添人口生活來源有所保障。

　　鎮(zhèn)里回應：收入資金將用于村莊建設

　　當日上午11時30分許，就朱岔汪村民所反映的90多位新添人口無承包地的問題，記者采訪了贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)有關領導。

　　據(jù)該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長范勇介紹，10多年前，朱岔汪一位在外地打工的女青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦了服裝廠，當時承包了27畝機動田用作廠區(qū)廠房建設，服裝廠只占用了10畝土地，余下的17畝土地服裝廠投資人全部栽植了楊樹，后來由于經營等問題，服裝廠破產倒閉了，土地承包合同2012年到期，合同到期后，2013年村里通過司法途徑收回了17畝土地，土地收回以后再次發(fā)包，村里將土地承包金收入按照新添人口數(shù)進行了補貼發(fā)放，每個新增人口分到補貼320元。去年，考慮到村莊建設及公益事業(yè)需要資金，村里就沒有再發(fā)放補貼款項，為此村民多次反映問題。

　　范勇表示，按照國家土地承包有關政策，村里可以預留5%的機動田對外發(fā)包作為村委會經濟收入來源，同時土地承包政策一直在遵循著“增人不增地，減人不減地”的做法，目前鎮(zhèn)里與村里經過研究決定，27畝機動田承包金收入不再補貼發(fā)給新添人口，土地承包金收入資金全部留作村莊建設與公益事業(yè)使用，村里也沒有辦法補地給新添人口耕種。