日常生活中，我們常常會(huì)看到這樣的景象：汽車(chē)駛過(guò)，煙頭、礦泉水瓶或痰“飛”出了車(chē)窗外，這種行為不僅有損個(gè)人形象，而且讓城市的市容環(huán)境“很受傷”。日前，連云區(qū)云山街道城管執(zhí)法人員在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)的配合下，對(duì)一名向車(chē)外拋垃圾的的哥處以200元的罰款。據(jù)悉，這也是連云區(qū)開(kāi)出的首張車(chē)窗拋物罰單。　　

　　案例

　　亂扔雜物被抓現(xiàn)行

　　4月8日11時(shí)40分許，一名出租車(chē)駕駛員載客來(lái)到連云區(qū)老君堂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出入口處停下，當(dāng)車(chē)上乘客付款下車(chē)后，該車(chē)駕駛員沒(méi)有立即離開(kāi)，而是隨手打開(kāi)車(chē)窗，將一個(gè)塑料瓶拋出車(chē)外。不僅如此，駕駛員還下車(chē)，將車(chē)內(nèi)踏腳墊連同碎紙片、紙巾團(tuán)等雜物一并拿出，把踏腳墊上的垃圾倒在路面上。隨后，該駕駛員又打開(kāi)行李箱，拿出里面的廢紙盒和包裝紙隨手扔掉。

　　這名的哥旁若無(wú)人地亂扔垃圾的行為，恰好被正在附近巡邏的城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員隨即拿出視頻設(shè)備，拍下了這名的哥亂扔垃圾的全過(guò)程。當(dāng)?shù)母缜謇硗贶?chē)內(nèi)雜物，打算駕車(chē)離開(kāi)時(shí)，幾名執(zhí)法人員來(lái)到他的面前，告之其行為違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，并按照該法規(guī)的處罰上限，依法開(kāi)出了200元罰單。

　　面對(duì)突如其來(lái)的處罰，這名的哥起初表示無(wú)法接受，但在執(zhí)法人員解釋相關(guān)法規(guī)并出示了視頻證據(jù)之后，這名的哥心悅誠(chéng)服地接受了處罰。

　　調(diào)查

　　車(chē)窗拋物屢禁不絕

　　“你看，那輛車(chē)上扔出來(lái)一個(gè)煙蒂，坐在后座的人還扔出來(lái)一個(gè)用完的紙巾盒。”昨日中午，在連云區(qū)云宿路上負(fù)責(zé)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工老張，指著身邊一輛疾馳而過(guò)的轎車(chē)，無(wú)奈地?fù)u頭感嘆，他隨即拿起夾子，在下班高峰期的車(chē)流中穿過(guò)，撿起扔在路上的煙蒂和紙巾盒。“我每天撿起的車(chē)窗垃圾，至少裝滿兩個(gè)編織袋，重量大約在20公斤，其中煙蒂就有200個(gè)以上。”老張說(shuō)，他實(shí)在想不通，車(chē)內(nèi)寬敞的空間為什么不能放個(gè)小垃圾桶或者垃圾袋呢，一些車(chē)主僅僅為了車(chē)內(nèi)的整潔就破壞了市容環(huán)境，實(shí)在是不應(yīng)該。

　　很多市民反映，行駛車(chē)輛隨意向外扔?xùn)|西的情況并不少見(jiàn)，煙盒、煙蒂、礦泉水瓶、塑料袋、紙巾等都是常見(jiàn)扔出之物。這種行為不僅污染環(huán)境，還造成不安全因素，扔出的塑料袋、紙巾等飄在空中，很容易對(duì)后面的車(chē)造成視覺(jué)干擾。

　　尷尬

　　處罰遭遇取證難困境

　　“對(duì)亂扔垃圾的的哥處以200元罰款，是有法規(guī)依據(jù)的。”連云區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)法制室工作人員解釋說(shuō)，2003年省人大常委會(huì)通過(guò)的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的行為，處以二十元以上二百元以下罰款；對(duì)亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　據(jù)介紹，今年以來(lái)，城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)亂扔垃圾、向車(chē)外拋物等陋習(xí)進(jìn)行重拳打擊，并引入了視頻執(zhí)法設(shè)備，隨時(shí)抓拍車(chē)窗拋物等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，同時(shí)可以按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，給市民的生產(chǎn)生活營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　然而，城管執(zhí)法人員坦言，盡管有關(guān)法規(guī)對(duì)車(chē)窗拋物有明確的處罰規(guī)定，但是在實(shí)際執(zhí)法中難度非常大。車(chē)窗拋物的行為往往是瞬間的行為，執(zhí)法人員對(duì)此行為的處罰必須有根有據(jù)，但目前還無(wú)法通過(guò)公共監(jiān)控設(shè)備自動(dòng)抓拍到隨手拋物的行為，更多時(shí)候，還需要人工抓拍，這就導(dǎo)致了低違法成本帶來(lái)的高執(zhí)法成本的投入。對(duì)于這樣的尷尬，城管部門(mén)大多數(shù)情況下只能通過(guò)宣傳，呼吁駕車(chē)人和乘車(chē)人提高自覺(jué)性，同時(shí)借助社會(huì)監(jiān)督力量，減少駕乘人員的拋物行為，改善市容環(huán)境。