“臺(tái)資高地”加速隆起

　　2014年，淮安市委市政府緊抓臺(tái)資轉(zhuǎn)移日趨加快的有利時(shí)機(jī)，將促進(jìn)臺(tái)資集聚、壯大臺(tái)資經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略，努力在發(fā)展中凸顯臺(tái)資地 位、環(huán)境中凸顯臺(tái)灣元素、服務(wù)中凸顯臺(tái)商意識(shí)，吸引了愈來愈多的臺(tái)商來淮投資興業(yè)，臺(tái)資轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集聚高地加速隆起。目前已批臺(tái)資項(xiàng)目、吸引臺(tái)資分別突破一 千家和百億美元，獲批國(guó)家級(jí)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，連續(xù)三年被臺(tái)灣電電公會(huì)評(píng)為臺(tái)商投資“極力推薦城市”。

　　淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記周毅介紹了留住臺(tái)商的三個(gè)因素：以“誠(chéng)信”為制勝法寶，在強(qiáng)化行政責(zé)任制、堅(jiān)持依法行政、推行政務(wù)公開上下功夫， 做到有諾必踐、有行必果;以“服務(wù)”為可靠王牌，成立了專門的項(xiàng)目幫辦團(tuán)隊(duì)和企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為客商從項(xiàng)目招引、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供一條龍的服務(wù);以 “高效”為永恒追求，打造“一站式”審批平臺(tái)，全面推進(jìn)“321”工作法，切實(shí)營(yíng)造國(guó)際一流的商務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　晟德大藥廠股份公司董事長(zhǎng)林榮錦認(rèn)為，淮安擁有一個(gè)務(wù)實(shí)高效的黨委政府，將服務(wù)理念和企業(yè)管理理念制度化、機(jī)制化并貫穿始終，讓他看到了一個(gè)最佳的投資環(huán)境。據(jù)了解，2013年，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍低迷形勢(shì)下，晟德公司果斷在淮安投資1億美元新建生物科技項(xiàng)目。

　　“高大上”外資頻頻走來

　　2014年，我市以一系列的招商活動(dòng)叩開了歐美日韓企業(yè)的大門。

　　這一年，我市緊緊圍繞“4+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)及各行業(yè)龍頭，著力招引一批外資重大項(xiàng)目。市委書記姚曉東、市長(zhǎng)曲福田親自 率隊(duì)赴英國(guó)、德國(guó)、新加坡、意大利等國(guó)家開展專題招商，與博世、瑞曼迪斯、裕廊國(guó)際等知名企業(yè)建立了聯(lián)系，與新加坡總商會(huì)、韓國(guó)商會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)、德國(guó) 機(jī)械設(shè)備制造聯(lián)合會(huì)等高端資源建立了合作關(guān)系。總投資10億美元的臺(tái)灣臻鼎科技、3億美元的韓國(guó)納沛斯晶圓級(jí)芯片封裝、2.4億美元的英國(guó)信諾醫(yī)療等一批 科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資業(yè)態(tài)新的重大外資項(xiàng)目成功落戶。

　　據(jù)了解，去年全市新批總投資3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目38個(gè)，其中9000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目13個(gè)，分別同比增加8個(gè)和7個(gè)，總量均位列蘇北第一。新批歐美日韓項(xiàng)目23個(gè)，同比增加9個(gè)。全年注冊(cè)外資實(shí)際到賬12億美元，總量蘇北第二。

　　著力擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，堅(jiān)持主攻增長(zhǎng)點(diǎn)、狠抓支撐點(diǎn)、突破創(chuàng)新點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口40.5億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，增幅全省第四。新增進(jìn)出口超億美元企業(yè)2戶、超千萬(wàn)美元企業(yè)12戶。

　　同時(shí)，我市在穩(wěn)步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展質(zhì)態(tài)和效益，著力提升外資項(xiàng)目、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)態(tài)。拓展金融、醫(yī)療、教育等新興服務(wù) 業(yè)特色項(xiàng)目的洽談?wù)猩蹋瑢?shí)現(xiàn)國(guó)際知名投資銀行——摩根士丹利來淮投資，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和興汽車技術(shù)服務(wù)中心被認(rèn)定為省級(jí)跨國(guó)公司功能性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)成省級(jí) 利用外資發(fā)展示范區(qū)。

　　嚴(yán)格外資項(xiàng)目“四個(gè)把關(guān)”，通過創(chuàng)新監(jiān)管模式杜絕虛假外資。外資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)有所提升，全市外資企業(yè)入庫(kù)稅收同比增長(zhǎng)12.5%，高 出全市增幅4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)成首家國(guó)字號(hào)寵物食品出口示范區(qū)，螃蟹、花卉等農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)零的突破，培育康乃馨、理士電池、共創(chuàng)草坪等6個(gè)省級(jí)出口名牌。

　　被熱忱“綁架”的主動(dòng)選擇

　　2014年，我市全面深化改革部署，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措，不斷提升服務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展水平。特別是在開放型經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)政放權(quán)、園區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)等 方面創(chuàng)新思路和舉措，從而為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了動(dòng)力。如實(shí)行外資快速審批制度，商務(wù)部門需企業(yè)申報(bào)的材料由23份減少為4份，優(yōu)化了審批流程、減少了申報(bào)材 料、縮短了辦理時(shí)間，最大限度方便客商。

　　深化行政審批改革方面，實(shí)行外資項(xiàng)目快速審批制度。在市級(jí)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，涉外部門實(shí)施“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、五證同發(fā)”的改革舉措，最大限度方便外商投資。

　　幾年前，在淮安發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，似乎是個(gè)遙遠(yuǎn)的神話。2010年，敏實(shí)集團(tuán)投資5億美元的汽車零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶淮安;2011年，在淮投資建設(shè)電動(dòng)汽車項(xiàng)目……目前，淮安產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無中生有”，形成了新能源汽車及零部件又一大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　敏實(shí)集團(tuán)董事局主席秦榮華表示，敏實(shí)是被“綁架”而來。在他看來，淮安各部門熱忱的服務(wù)，尤其高效精簡(jiǎn)的行政審批給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，“這讓我們企業(yè)在諸多城市中選擇了淮安，也極大地提高了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率，促成了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。”

　　其次是深化報(bào)關(guān)通關(guān)改革。在全省首創(chuàng)關(guān)區(qū)內(nèi)區(qū)域通關(guān)與跨關(guān)區(qū)批量中轉(zhuǎn)新模式，通關(guān)作業(yè)無紙化率達(dá)到92.35%，率先實(shí)施特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨 物企業(yè)自主運(yùn)輸業(yè)務(wù)，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“集中匯總納稅”等創(chuàng)新措施，落實(shí)蘇北五市檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體 化措施。

　　同時(shí)，我市也進(jìn)一步深化專業(yè)培訓(xùn)改革。借助多種平臺(tái)，發(fā)揮多種資源優(yōu)勢(shì)，深化開放型經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)新模式的探索與改革。采取校地合作模式在淮陰師范學(xué) 院成立電商學(xué)院和電商孵化中心，是全省本科院校中首創(chuàng);采取“兩岸四校”合作模式在淮陰工學(xué)院成立臺(tái)商學(xué)院，為全國(guó)首創(chuàng);引進(jìn)德國(guó)人才，根據(jù)德國(guó)工商行會(huì) (AHK)標(biāo)準(zhǔn)建立了蘇北地區(qū)第一家德國(guó)“雙元制”模式職教機(jī)構(gòu)“淮安市雙元制培訓(xùn)中心”。(記者 祝潔)

　　亮點(diǎn)數(shù)據(jù)

　　【臺(tái)資加速轉(zhuǎn)移集聚】

　　☆已批臺(tái)資項(xiàng)目1000余家

　　☆吸引臺(tái)資100多億美元

　　【開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升】

　　☆全市新批總投資3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目38個(gè)，同比增加8個(gè)。其中,9000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目13個(gè)，同比增加7個(gè)。總量均列蘇北第一

　　☆新批歐美日韓項(xiàng)目23個(gè)，同比增加9個(gè)

　　☆全年注冊(cè)外資實(shí)際到賬12億美元，總量蘇北第二

　　☆新增進(jìn)出口超億美元企業(yè)2戶、超千萬(wàn)美元企業(yè)12戶

　　☆全市外資企業(yè)入庫(kù)稅收同比增長(zhǎng)12.5%，高出全市增幅4個(gè)百分點(diǎn)

　　【深化改革推動(dòng)開放】

　　☆深化行政審批改革，實(shí)行外資項(xiàng)目快速審批制度

　　☆深化報(bào)關(guān)通關(guān)改革，落實(shí)蘇北五市檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化措施

　　☆深化專業(yè)培訓(xùn)改革，深化開放型經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)新模式的探索與改革

　　【創(chuàng)成的國(guó)省品牌】

　　☆獲批國(guó)家級(jí)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)

　　☆漣水機(jī)場(chǎng)獲批一類航空口岸正式開放

　　☆開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)

　　☆淮安出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室順利通過國(guó)家級(jí)飲料安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收

　　☆創(chuàng)成省級(jí)利用外資發(fā)展示范區(qū)

　　☆漣水電子電氣產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園

　　☆康乃馨、理士電池、共創(chuàng)草坪等6個(gè)品牌創(chuàng)成省級(jí)出口名牌

　　☆淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4家開發(fā)區(qū)獲批創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

　　☆淮安軟件園被認(rèn)定為首批省級(jí)電子商務(wù)示范基地

　　☆洪澤縣西順河鎮(zhèn)張福河村被認(rèn)定為首批省級(jí)電子商務(wù)示范村