近年來，隨著民間資本的日趨活躍，高利貸這一畸形經(jīng)濟現(xiàn)象在淮安市又沉渣泛起，并有愈演愈烈之勢。據(jù)統(tǒng)計，2011年，淮安市共查辦相關(guān)違法犯罪案件11起；今年1-11月份查辦相關(guān)違法犯罪案件20起，是去年全年的1.8倍?！鰲畹さ?nbsp;蘇士金

　　表現(xiàn)形式多樣

　　2002年，《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》第二條明確規(guī)定：民間個人借貸中，出借人的資金必須是屬于其合法收入的自有貨幣資金，禁止吸收他人資金轉(zhuǎn)手放款。民間個人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定，但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構(gòu)同期、同檔次貸款利率（不含浮動）的四倍。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)界定為高利借貸行為。

　　高利貸最顯著的特點是金額大、期限短、利息高。貸款人在借出資金時，數(shù)額一般都在十萬元以上，甚至數(shù)十萬元、近百萬元；借款期限一般都為一個月、二個月或三個月，大多數(shù)不超過六個月；利息高達5%左右。

　　據(jù)淮安市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊負責(zé)人介紹，目前高利貸違法犯罪的表現(xiàn)形式有多種，有以高于銀行利率非法吸收公眾存款再高息放貸的；有中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難時向社會上不特定對象高息借貸的；有以房產(chǎn)、車輛抵押給個人或非金融機構(gòu)借高利貸款的；有高息吸存社會閑散資金后再以更高的利息出借給另外的借款人，以息還息的；有民間中介機構(gòu)和個人的自有資金高息放貸的；還有以放高利貸為收入來源的職業(yè)放貸的。

　　危害性巨大

　　由于手續(xù)簡單方便，只需一張借據(jù)，當(dāng)天就可以拿款，所以很多急需用錢的人明知高利貸的危害性大，但還是鋌而走險，想用高利貸一解燃眉之急。2012年5月的一天，淮安市某縣公安機關(guān)接到該縣一居民報案，稱其妻子小紅（化名）于前幾日離家后失蹤，家人無法與其取得聯(lián)系，多方尋找均未果。后經(jīng)公安機關(guān)查明，2011年以來，小紅向王某借20余萬元的高利貸，到期后一直未還。王某為索取債務(wù)，扣押了小紅的房產(chǎn)證。小紅在向王某索要被扣押的房產(chǎn)證時，雙方發(fā)生口角，王某傷害小紅致小紅當(dāng)場死亡，王某將尸體移至水井中藏匿。

　　高利貸的高額“利潤”，不僅誘使不少普通群眾參與其中，而且驅(qū)動一些黑惡勢力涉足介入。他們?yōu)榱俗酚?ldquo;債務(wù)”，常常采取非法手段，輕則干擾借貸群眾和企業(yè)的日常生活、正常經(jīng)營，嚴(yán)重的則導(dǎo)致債務(wù)人面臨絕境、走投無路，債務(wù)企業(yè)關(guān)門停業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉。自2008年3月起，陳某多次在賭場內(nèi)以高利貸形式向張某等人提供賭資30余萬元，胡某某、魏某等人使用暴力幫陳某向借債人討債。2008年10月19日傍晚，陳某糾集多人持棒球棍，在市區(qū)一公園門前將張某等人打成重傷。今年，我市已發(fā)生2起由高利貸引發(fā)的故意殺人案件，此外，還發(fā)生了多起群體斗毆、非法拘禁等案件。