《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　昨日記者采訪了相關部門和多位市民了解到，目前，淮安還未接到執(zhí)行新政的配套條例或文件，但估計很快就將出臺；而在“單獨二胎”新政的影響下，“找個獨生子女”或?qū)⒊蔀閾衽紬l件中的新要件。

　　獨生子女或成“牽手”條件

　　“談對象那會兒，他媽媽就想找個獨生子女兒媳婦，為的就是以后能有兩個孫子輩。沒想到，現(xiàn)在還真的有政策了。”已經(jīng)談婚論嫁的市民陳小姐是獨生子女，在回憶和未婚夫牽手前，未來的婆婆“設置”的兒媳標準時表示，“這項個人指標，估計以后會更重要。”自上周五“單獨二胎”政策經(jīng)媒體披露后，找個獨生子女生二胎的話題在很多“非獨”青年中引起熱議。

　　來自湖北的蕭小姐現(xiàn)供職于市區(qū)一單位，她和男朋友都不是獨生子女，說起“單獨二胎”的新政時，調(diào)侃道“早知道就找個獨生子女了。”“其實我們自己倒是無所謂，但雙方父母都希望能有兩個孫子孫女。”

　　昨日，記者在市人口與計劃生育委員會采訪時，相關問題專家明確表示，“單獨二胎”實施后，到底有多少符合條件的“單獨”夫婦會生育第二個孩子目前還無法預計，但可以肯定的是，選擇對象時，對方是不是獨生子女將成為能否牽手的一大要素。

　　新政實施還待“配套”出臺

　　昨日，是“單獨二胎”新政出臺后的第一個工作日，淮安市人口計生委負責政策解釋的政策法規(guī)處就接待了市區(qū)多家媒體的咨詢采訪，主題無二——“單獨二胎”。

　　據(jù)相關負責同志介紹，國家出臺政策后，市縣執(zhí)行的是省里的相關“配套”條例。此次“單獨二胎”屬于比較重大的計劃生育政策調(diào)整，我市如何執(zhí)行，還要看省相關條例的出臺。一般來講，政策落實有兩種方式，一是省人大常委會修訂條例，這種方式時間周期比較長，因為在內(nèi)容上涉及人口發(fā)展的規(guī)劃、獎勵和社會保障等內(nèi)容，程序比較復雜；第二種方式是省人大常委會出臺相關規(guī)定，這樣周期相對較短。但根據(jù)國家衛(wèi)計委副主任王培安解釋政策時“全國不設統(tǒng)一的時間表，將由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長”的表態(tài)，“單獨二胎”的政策估計應在1年內(nèi)落實。

　　一個好還是兩個好？是個問題

　　由于我國此前實施城鄉(xiāng)有別的計劃生育政策，農(nóng)村的獨生子女遠少于城市。在淮安，女方為農(nóng)村居民的夫妻，一方為獨生子女，只有一個孩子的，可以申請再生育一個孩子。因此“單獨二胎”新政，影響的主要是淮安的城鎮(zhèn)育齡夫妻。

　　在記者的昨日調(diào)查中，有“二胎”指標的雙獨人群對“單獨二胎”的政策利好分析呈現(xiàn)兩極分化。市民田先生和妻子都是獨生子女，享有“二胎”指標，在把孩子“拉扯”到小學五年級后，卻沒有“再生”的念想。“現(xiàn)在養(yǎng)個孩子要投入的精力和錢物太多了，日常學習、生活，以后的入學，都要煩神。錢物可以解決，但投入的精力實在太多，不想生，沒那個精力。”

　　和田先生的高標準要求不同，陳先生已經(jīng)有了兩個可愛的女兒，“說真的，當時是沖著生兒子才要的‘小二子’，現(xiàn)在看看，兩個孩子處得還不錯，好歹有個伴。至于以后上學，反正都是義務制教育，也不會比別人差哪兒的。”

　　是高標準地教育唯一的一個孩子，還是生兩個有個伴？這很快就將擺在“單獨”的爸爸媽媽面前。晚報記者 張文浩