■“還敢肆無忌憚地吞云吐霧？禁煙控?zé)熞獊碚娓竦牧恕?rdquo;近日，由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》（下稱《條例》）已經(jīng)公布，并決定于2013年12月1日起開始實(shí)施。此次公布的《條例》有哪些“亮點(diǎn)”內(nèi)容？我市未來的禁煙控?zé)熤酚衷撊绾巫?？記者進(jìn)行了采訪。
《條例》內(nèi)容“亮點(diǎn)”多 答疑解惑很明確
據(jù)了解，即將在12月1日開始施行的《條例》中，將《煙草煙霧危害控制》列為一章，其內(nèi)容細(xì)分為8條，引起了眾多市民的關(guān)注。記者了解到，與以往相關(guān)內(nèi)容相比較，此次《條例》中有關(guān)戒煙控?zé)煹囊?guī)定內(nèi)容“亮點(diǎn)”不少，對(duì)市民關(guān)于戒煙控?zé)?ldquo;模棱兩可”的問題，給予了明確的解釋。
【問題一】“我是看不慣抽煙的，有時(shí)想勸，會(huì)不會(huì)讓別人看笑話，說我‘狗拿耗子’呢？”“有些人看起來蠻橫的，勸了被打找誰說理去？”生活中，不少市民面對(duì)煙民往往“敢怒不敢言”。
【對(duì)策】《條例》第三十五條：吸煙者在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，任何人可以勸阻，并可以要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行管理職責(zé)。“《條例》出臺(tái)之前，市民去勸阻煙民，可能會(huì)遭受辱罵，甚至引發(fā)沖突。禁煙控?zé)熓且豁?xiàng)社會(huì)工程，希望市民勇于參與。”我市愛衛(wèi)辦副主任張德榮向記者解釋道。
【問題二】“要是真有人被罰款，標(biāo)準(zhǔn)如何定？”禁煙控?zé)熑蝿?wù)之難，其原因之一便是罰款細(xì)則和依據(jù)的空白。
【對(duì)策】《條例》第五十六條：在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以二十元以上五十元以下罰款；禁煙單位在禁煙場(chǎng)所如果有未對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻或未劃分禁煙區(qū)等情形，責(zé)令不改者，將面臨一千元以上一萬元以下的罰款。“對(duì)吸煙個(gè)人進(jìn)行處罰，一直是控?zé)煹碾y點(diǎn)。”張德榮認(rèn)為，有了這把“標(biāo)尺”，會(huì)在一定程度上促進(jìn)禁煙控?zé)煿ぷ鞯拈_展。
【問題三】“進(jìn)電梯，煙霧繚繞；出電梯，一身煙氣，”有市民疑問，“電梯算不算禁煙場(chǎng)所？”
【對(duì)策】《條例》第三十三條：電梯內(nèi)部及其室內(nèi)等候區(qū)域?qū)俳麩焾?chǎng)所。“原先市民認(rèn)為室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)屬于禁煙區(qū)，對(duì)電梯內(nèi)部是否禁煙‘模棱兩可’，”該人士表示，電梯內(nèi)張貼有禁煙標(biāo)識(shí)，屬于禁煙場(chǎng)所。禁煙場(chǎng)所，任何人有權(quán)要求吸煙者掐滅煙頭。
有效果 有難度 期待罰款執(zhí)行細(xì)則
“目前各級(jí)愛衛(wèi)辦高度重視，周密安排了形式多樣的禁煙控?zé)熁顒?dòng)，收到了一定效果。”張德榮介紹說，我國在2011年起就倡導(dǎo)在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面戒煙，到2012年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。他介紹說，目前我市各級(jí)愛衛(wèi)辦通過報(bào)紙、電子屏等媒介加大禁煙控?zé)熒鐣?huì)宣傳；修建室外景觀式吸煙區(qū)；開展禁煙控?zé)煑l例有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)；組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)禁煙控?zé)煑l例等手段，來達(dá)到全面控?zé)煹哪康?。?jù)該人士講，近年來，我市禁煙控?zé)煿ぷ鞒煽兙佑谌≈械绕纤健?/p>
“這項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作，吸煙者流動(dòng)性強(qiáng)，行政處罰的取證、調(diào)查比較困難，實(shí)踐中操作難度不小”，張德榮稱，“盡管現(xiàn)在禁煙控?zé)熂磳⒂蟹梢懒?，可是假如有人在禁煙區(qū)抽煙了，由誰去罰款，能不能罰得到等問題，將是下一步著力研究解決的問題。”他表示，罰款如何執(zhí)行還是難題，下一年，將重點(diǎn)考慮實(shí)施細(xì)則問題，“做好這項(xiàng)工作需要職能部門履職盡職，也需要全社會(huì)的大力支持”。晚報(bào)記者 樊興博
