◆從2010年6月1日起，國家上調了天然氣出廠價格，要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格，我市開始研究天然氣調價方案。

　　2010年11月5日，市政府六屆24次常務會議在研究市區(qū)工商業(yè)用氣和車用氣價格調整方案時，同意對市區(qū)民用管道天然氣價格進行調整。但是由于2010年底CPI開始持續(xù)走高，為減輕居民負擔，市區(qū)民用天然氣調價的相關程序沒有進行，直至2012年5月才啟動，2012年8月27日召開市區(qū)民用管道天然氣價格調整聽證會，征求社會各界建議，并對原方案加以修改。昨天，市物價局召開新聞發(fā)布會，市區(qū)民用氣調價方案正式出爐，7月1日起實施。

　　■記者 朱勇 通訊員 茆永高 徐小文

　　調整內容有三項

　　一是市區(qū)民用管道天然氣基本銷售價格每立方米上調0.20元，即由現(xiàn)行每立方米2.20元調整為2.40元。

　　二是實行階梯式氣價政策，即每戶每年用氣量600立方米（含）以內的，執(zhí)行每立方米2.40元；600立方米以上部分按民用天然氣基本銷售價格的1：1.25比例計費，即每立方米3.00元；對戶籍人口5人（含）以上的家庭用戶，每增加一人，相應增加60立方米年用氣量基數(shù)；對享受居民用氣價格的非居民用戶暫不實行階梯式氣價政策，一律為每立方米2.60元。

　　三是實行天然氣上下游價格聯(lián)動機制。即當上游天然氣（門站價格）上下變動幅度累計達8%時，民用管道天然氣銷售價格作相應調整。聯(lián)動周期為一年，若周期內天然氣門站價格變動幅度未達到8%，或者在同一周期內已實施聯(lián)動，但天然氣門站價格又發(fā)生變動的，累計到下一聯(lián)動周期計算。

　　低收入家庭享受優(yōu)惠

　　本次民用天然氣價格調整方案中，為最大限度降低因氣價調整對低收入家庭生活的影響，對低保和特困職工家庭每戶每月享受免費5立方米天然氣優(yōu)惠，如當月氣量不足5立方米，在一年內可滾動使用。

　　另外，無論是普通表用戶（上門抄表戶）還是智能表用戶（先付費后用氣），都不用擔心因為氣價調整導致收費錯誤。市物價局工作人員介紹，對普通表用戶，7月1日以前仍按照原價收取。從今年7月1日起至12月31日，為階梯氣價首次年度統(tǒng)計周期，周期內所有用戶“基礎用氣量”為300立方米。明年為新的統(tǒng)計周期，全年“基礎用氣量”為600立方米，今后每年以此類推。對智能卡用戶7月1日以前購買的天然氣，仍執(zhí)行原來價格，即每立方米2.20元；7月1日以后所購氣量按新的調價政策執(zhí)行。

　　調價額全省處于低水平

　　據(jù)了解，至今年6月上旬，全省除我市外已有11個市形成了各自的民用氣價格調整方案。其中8個市已召開聽證會；政府批準同意調整方案并出臺文件的有5個市。

　　市物價局工作人員指出，從調價方案已出臺的省轄市看，其基本氣價調價額在每立方米0.20-0.30元之間。我市民用氣基本氣價調價額為每立方米0.20元，在全省處于較低水平。在蘇北其他四市中，徐州每立方米上調0.25元、鹽城上調0.30元、宿遷上調0.22元，除連云港以外我市為最低。

　　居民人均月支出增4元多

　　針對民用天然氣調價，市物價局工作人員表示，對大多數(shù)用戶的影響并不大。

　　經(jīng)測算，此次民用氣價格平均調價額為每立方米0.216元。按平均每戶月用氣量20立方米計算，戶均月增支4.32元，按平均每戶3.5人計算，人均月增支1.23元，對一般用戶影響不大。另據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)月用氣量50立方米以上民用戶約占總戶數(shù)的2%，實行“階梯式”氣價以后，絕大部分用戶在第一檔執(zhí)行范圍，第二檔主要為冬季取暖等特殊用戶。

　　此次調價對居民消費價格總指數(shù)（CPI）的影響也比較低，按平均每立方米0.216元調價額測算，對總指數(shù)的影響只有0.002%。 

　　銳 評“意外”也在“意料”之中

      ■記者 陳華中

      在油價上漲、肉價上漲、糧價上漲、房價上漲等物價的不斷漲聲中，市區(qū)民用天然氣價格7月1日起也加入上漲的行列。“意外”的是，與其它價格上漲市民多有抱怨不同，調查顯示，多數(shù)市民對這次天然氣調價反應平淡。

　　意料之一，這次天然氣價格上調不高，每立方米僅0.20元，在全省處于低水平。據(jù)市物價局介紹，這次調價，按平均每戶3.5人計算，人均月增加支出1.23元，還不值一支冰棒錢，對大多數(shù)用戶來說影響微乎其微。更為周到的是，這次調價充分考慮了困難家庭，對最低生活保障對象和特困職工家庭的用氣實行優(yōu)惠。

　　意料之二，這次天然氣調價，我市相關部門進行了充分的調查、周密的準備，然后謹慎實施。據(jù)了解，2010年11月，我市就準備調整天然氣價格，但后來由于物價上漲，為減輕居民負擔，價格調整暫停，直至去年5月才啟動相關調價程序，去年8月召開價格調整聽證會。在此基礎上，近一年來，又對原聽證方案進行修改完善。采訪中，不止一個市民表示，天然氣調價幾乎是板上釘釘?shù)氖虑椋呀?jīng)傳出一兩年了，現(xiàn)在才調在預料之中，說明政府充分考慮到老百姓的負擔。

　　物價上調是常有的事，只是關系百姓民生的物價調整，如何調得讓老百姓淡然接受，如何調得讓老百姓沒有怨聲，民用天然氣價格上調的做法或許能帶來一些啟示。