在人行道上行走，是行人的權(quán)利。設(shè)置行人專用道的初衷，不僅是為了讓人們通行更加順暢，更是為了維護(hù)他們的安全。然而，連日來(lái)，記者在市區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，人行道被侵占的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)：商鋪在門前擺攤設(shè)點(diǎn)，非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，“馬路棋牌室”搶占“地盤”……在爭(zhēng)奪路權(quán)的博弈中，行人似乎成了最弱勢(shì)的一方。被“攆”出人行道的行人不得不走到非機(jī)動(dòng)車甚至機(jī)動(dòng)車中間，由此帶來(lái)許多安全隱患。

　　□晚報(bào)記者 王榮 陳金鑫 何弦 彭智

                  正大路某店商販擴(kuò)大“勢(shì)力范圍”，貨物擺上人行道

                  漕運(yùn)路常盈橋東娛樂(lè)點(diǎn)搶占“地盤”

                  清河路某店外車輛隨意停放阻礙行人正常通行

　　擺攤設(shè)點(diǎn)擠占空間

　　在市區(qū)匯通市場(chǎng)，每日大量的出行者為商家?guī)?lái)了極大的人氣。各種商店雜貨鋪紛紛將“勢(shì)力范圍”伸向了人行道，致使這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的小商品市場(chǎng)顯得擁擠不堪。記者看到，大治東路兩側(cè)商家將商品貨物或堆放，或懸掛在人行道區(qū)域，各大商家門前貨物琳瑯滿目，幾無(wú)空地。就在大治路與淮海北路的交叉口，各種小吃攤也來(lái)“湊熱鬧”，人行道上停放著各種銷售水果、油炸、燒烤、麻辣燙的小吃車，人流難以順暢通行。

　　清浦區(qū)明光路城南菜場(chǎng)附近，不僅人行道被賣水果、小吃以及雜貨的小攤鋪“霸”占，甚至連明光路上一座大橋兩側(cè)的人行道也被一些攤鋪“據(jù)為己有”。在中央美地小區(qū)與明光花園小區(qū)之間，在一座方便市民的紅旗渠大橋上，早有商販搭上簡(jiǎn)易棚子，賣起了水果和早點(diǎn)，形成相對(duì)固定的店鋪，儼然成為“橋上人家”。在橋的南端，一堵將道路分割兩段的防護(hù)墻橫亙?cè)谌诵械郎?，正告訴著行人“此路不通”。

　　“這面墻以前是小區(qū)施工時(shí)建的防護(hù)墻，現(xiàn)在工程完工需要拆除，不然擋在人行道上影響行人通行。”中央美地小區(qū)工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員說(shuō)，“問(wèn)題是現(xiàn)在橋上這些私自搭建的棚子就靠在這堵面臨拆除的墻上，如果拆除，還會(huì)影響到旁邊這些‘危房’的安全。”這位管理人員無(wú)奈地說(shuō)。家住附近小區(qū)的沈大爺今年78歲，每天經(jīng)過(guò)這座橋時(shí)都會(huì)擔(dān)驚受怕。“橋兩邊的人行道被占了，大家都走橋中間，人老了，車又多，讓人怎么走啊？”劉大爺憤憤地說(shuō)。

　　此外，在環(huán)城西路、正大路等處，婚慶鮮花店、五金日用品雜貨鋪也將花籃等物品堆放到人行道上，讓行人腳下的“立足之地”大幅“縮水”。

　　亂停亂放行人難走

　　人行道本是行人走路專用,但記者走訪發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)，非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車隨意停放擠占人行道的現(xiàn)象十分普遍。

                  上海東路某店外停放的車輛“霸占”了人行道

　　昨天上午10時(shí)許，記者來(lái)到清河路。這里的人行道寬約1.5米左右，有些路段被公交站臺(tái)、變電箱、機(jī)動(dòng)車停車位等公共設(shè)施占用，留給行人通過(guò)的空間十分有限，最窄處僅容一人通過(guò)。再加上非機(jī)動(dòng)車亂停亂放造成的擁擠，使得人行道多處“梗阻”，通行不暢。

　　記者從淮海西路沿著清河路一路向北，循東側(cè)步行。開(kāi)始由于人少，走得頗為順暢，但隨著沿街商鋪漸漸增多，各種電瓶車、貨運(yùn)三輪車占道現(xiàn)象層出不窮，路也變得難走起來(lái)。

　　盡管許多地方畫上了非機(jī)動(dòng)車停車位，但似乎一些人并不愿意按著規(guī)矩來(lái)。在一些商鋪門口，隨意停放的非機(jī)動(dòng)車讓行人別扭地穿行；有些地方，記者不得不“借道”臨街店鋪門前的臺(tái)階前行；還有些地方則干脆“此路不通”，逼得記者只好走下人行道，與疾馳的電瓶車混在一起。記者一路走到北京新村，這一段路走來(lái)，由于亂停亂放道路不通，記者七次被擠出人行道。

　　此外，記者還發(fā)現(xiàn)，在這條路上，非機(jī)動(dòng)車停車位的劃定也有待商榷。如有些地方，人行道已經(jīng)很窄，卻依然畫上了非機(jī)動(dòng)車停車位，白線直貼著商家門前，這就意味著這里如果停上非機(jī)動(dòng)車，行人根本沒(méi)有通過(guò)的空間。

　　在上海西路、人民南路等店鋪密集的地段，行人需穿梭于電動(dòng)車的“森林”。而在其他一些臨街飯店、酒店地段，機(jī)動(dòng)車隨意占?jí)喝诵械劳？康默F(xiàn)象也較為常見(jiàn)。在這些地段行走，行人要做好隨時(shí)被“攆”出人行道的準(zhǔn)備。

　　馬路娛樂(lè)點(diǎn)也搶“地盤”

　　常常逼得行人不得不走上快車道的還有在人行道上支起的一個(gè)個(gè)室外休閑娛樂(lè)攤點(diǎn)。小到牌桌、象棋攤，大到拉起電線、搬上設(shè)備的“戲臺(tái)”，都變成了人行道上不經(jīng)意會(huì)碰上的“地雷”。

　　昨日，記者騎車在淮安主城區(qū)的多條道路上觀察，發(fā)現(xiàn)這些人行道上的“地雷”還真不少。上午10時(shí)許，在主干道淮海南路與新民西路的交叉口，路口北側(cè)本就不寬的人行道因象棋對(duì)弈，此處的人和車輛被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

　　“這里從早到晚都有人！”象棋攤旁一位鐘表修理攤攤主告訴記者，此處的象棋攤已經(jīng)擺放了多年。采訪期間，記者看到，幾位路過(guò)的行人走到這里都被迫從一旁的淮海南路非機(jī)動(dòng)車道上繞道而行。

　　在淮海西路與工農(nóng)路路口往東約100米處的北側(cè)人行道上，也有幾個(gè)常年可見(jiàn)的老年人娛樂(lè)攤點(diǎn)。上午10點(diǎn)40分左右，記者發(fā)現(xiàn)，此處一下開(kāi)了兩桌撲克牌，一桌象棋。本來(lái)挺寬敞的人行道立刻“捉襟見(jiàn)肘”。

　　昨晚7時(shí)20分左右，記者來(lái)到漕運(yùn)路大運(yùn)河廣場(chǎng)路段，由西向東沿南側(cè)的人行道步行。記者發(fā)現(xiàn)，這段大約百米的人行道并不好走。這段人行道上一連有兩個(gè)市民吹拉彈唱、自?shī)首詷?lè)的攤點(diǎn)。入夜之后，圍觀人群越來(lái)越多，不少人還自帶小板凳圍攤而坐。這樣不僅把人行道上本來(lái)就狹小的空間堵住了，就連一旁的機(jī)動(dòng)車道上也停滿了電動(dòng)車、三輪車等各種車輛。

　　尊重行人路權(quán)，大家都要努力

　　社會(huì)各界如何看待市區(qū)人行道頻頻被占難暢通的現(xiàn)象？記者昨日登錄本地各大網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)友對(duì)人行道被占的現(xiàn)象很有意見(jiàn)。

　　記者在淮水安瀾論壇陽(yáng)光紀(jì)檢版塊以“人行道”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，搜到了1600多則帖子，記者翻閱了幾頁(yè)，其中很多是反映人行道被占不暢通問(wèn)題的。10月14日，一位名為“認(rèn)認(rèn)真真工作”的網(wǎng)友還在一則名為《能否救起城區(qū)的人行道》的帖子中語(yǔ)重心長(zhǎng)地寫道：“按照城市管理規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、占道停車。然而現(xiàn)實(shí)是，城區(qū)內(nèi)的人行道往往都被各色各樣的單位和個(gè)人占用了，有時(shí)候逼著自行車和行人走機(jī)動(dòng)車道。如果沒(méi)有明確的定員管理，或者執(zhí)法人員不足，那么，占據(jù)人行道估計(jì)會(huì)成為長(zhǎng)期的制度軟肋，并非靠一紙法規(guī)就能解決問(wèn)題的”。

　　相關(guān)部門也有話要說(shuō)。對(duì)機(jī)動(dòng)車占據(jù)人行道停放的現(xiàn)象，市交巡警部門有關(guān)人士表示，除非有交巡警部門劃定的停車位，人行道上是不允許停車的，如果發(fā)現(xiàn)，將被“貼罰單”。該人士還提醒，人行道與小區(qū)、單位的出入口的交會(huì)處也不允許停車。

　　市區(qū)有些路段人行道狹窄，有的路段甚至沒(méi)有人行道。對(duì)此，規(guī)劃部門有關(guān)人士表示，2012年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》第5.3.4條規(guī)定，人行道寬度必須滿足行人安全順暢通過(guò)的要求，并應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。各級(jí)道路中，人行道最小寬度為2米。商業(yè)或公共場(chǎng)所集中的路段最小寬度達(dá)4米。“不過(guò)，受現(xiàn)實(shí)條件的制約，一些路段的人行道確實(shí)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而沒(méi)有人行道的路段，多處于新城區(qū)，過(guò)往行人較少，建設(shè)方出于經(jīng)濟(jì)考慮暫時(shí)沒(méi)有建”。

　　占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車隨意停放等行為直接造成了人行道不暢通。對(duì)此，城管部門有關(guān)人士表示，目前，城市道路的人行道實(shí)行三級(jí)管理，市城管部門負(fù)責(zé)管理市管道路，區(qū)里管區(qū)管道路，街道辦管理部分次干道和支路。總體來(lái)說(shuō)，市管道路、區(qū)管道路的情況較好。該人士認(rèn)為，目前，管理的難點(diǎn)在于，一是，部分路段硬件設(shè)施有問(wèn)題，比如清河路上有的路段沒(méi)有人行道；二是，管理工作得不到廣大市民的配合，非機(jī)動(dòng)車隨意停放、占道經(jīng)營(yíng)等行為時(shí)有發(fā)生。“目前，我們?cè)谌粘９芾碇卸ㄈ硕〞r(shí)定崗，定期還會(huì)開(kāi)展集中整治，對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)等行為，將依法予以處罰，努力確保人行道暢通。”城管部門有關(guān)人士表示。