一江春水穿城過(guò)，“旅游西進(jìn)”作為杭州進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展通道的重要落子，如何突破發(fā)展限制，將生態(tài)與文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共富動(dòng)能？2024年第二期“公述民評(píng)”圍繞此主題進(jìn)行面對(duì)面問(wèn)政活動(dòng)。近日，杭州市委辦公廳“1+7+N”民意互動(dòng)平臺(tái)邀請(qǐng)社會(huì)觀察員共同對(duì)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)曝光問(wèn)題展開(kāi)“回頭看”，在走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中關(guān)注整改成效，為“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，助力杭州西部旅游發(fā)展。

從“紙上藍(lán)圖”到“立體施工”

仍需“串珠成鏈”實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

3月，富陽(yáng)區(qū)富春江畔，秦望碼頭工地上塔吊林立，工人們正在加緊進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)焊接工作。去年，這里曾因交通規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃在碼頭布局上沒(méi)有全面銜接，導(dǎo)致三江兩岸的富陽(yáng)、桐廬、建德黃金旅游線游輪碼頭和靠泊點(diǎn)缺失，杭州西部地區(qū)水上旅游發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。

“在‘公述民評(píng)’以后，我們持續(xù)完善水上交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)東洲旅游碼頭和秦望碼頭的建設(shè)，有效整合富春江沿岸的生態(tài)沙洲島群、鸛山風(fēng)景區(qū)、北支江亞運(yùn)公園等資源，形成生態(tài)文化黃金水上旅游線，并計(jì)劃在2025年12月前完成富陽(yáng)秦望碼頭建設(shè)?！备魂?yáng)區(qū)文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

天下有水亦有山，富春山水非人寰。據(jù)介紹，富陽(yáng)秦望碼頭建成后，在人行橋上游客可以擁有360度環(huán)視富春山水的景觀視野以及“遠(yuǎn)眺兩山兩橋、回望五岫駢峰”的觀景體驗(yàn)。“這樣的旅游碼頭的建設(shè)不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的提升，更能進(jìn)一步提升市民游客親近富春山水的參與感與獲得感?！薄盎仡^看”小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)成效感到欣喜。

既要“引客來(lái)”還要“留得住”，“回頭看”小組在詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)，目前秦望碼頭相關(guān)的陸路配套設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，旅游服務(wù)能力仍需提升?！澳芊裾稀瓋砂丁Y源，建立水陸換乘體系，碼頭后方配套游客中心、停車(chē)場(chǎng)，部分碼頭與公交站無(wú)縫銜接?！薄盎仡^看”小組建議道。

在此前電視問(wèn)政短片中，臨安區(qū)天目山景區(qū)停車(chē)場(chǎng)新能源車(chē)主為尋找充電樁而煩惱，而另一邊的清涼峰鎮(zhèn)的各個(gè)景點(diǎn)則是充電價(jià)格昂貴，這大大影響了游客體驗(yàn)感。如今，天目山景區(qū)尚客停車(chē)場(chǎng)新增的6個(gè)充電樁整齊排列，“回頭看”小組體驗(yàn)后點(diǎn)贊：“掃碼即充，終于不焦慮了！”據(jù)悉，目前清涼峰鎮(zhèn)的大明山景區(qū)游客中心停車(chē)場(chǎng)配備65個(gè)充電樁，基本能滿(mǎn)足游客使用，現(xiàn)已完成景區(qū)充電樁布點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌建設(shè)。臨安區(qū)文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們也是舉一反三，計(jì)劃在浙西天路沿線新增18個(gè)充電樁，2025年全年計(jì)劃在城區(qū)及天目山鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)等核心景區(qū)周邊建設(shè)約100個(gè)充電樁，方便游客出行?！?/p>

激活文脈、提質(zhì)服務(wù)

加強(qiáng)智慧賦能西部旅游“一池春水”

建德市嚴(yán)州府路49號(hào)的青柯亭本是嚴(yán)州府衙后花園里一個(gè)簡(jiǎn)陋的休憩小亭，卻因首刻一部古典文學(xué)名著《聊齋志異》而聞名海內(nèi)外，具有極高的歷史研究和保護(hù)價(jià)值?？稍诖饲皢?wèn)政短片中顯示，它因年久失修而淪為“野草埋碑”的廢墟。當(dāng)“回頭看”小組再次走進(jìn)青柯亭時(shí)已是另一幅景象：斑駁的青石小徑被清理一新，糟朽木構(gòu)件已進(jìn)行替補(bǔ)維護(hù)，亭旁新設(shè)展廳，陳列著《聊齋志異》木刻雕版復(fù)刻件，整體煥然一新。

青柯亭的“重生”并非止步于物理空間的復(fù)原，更要注重文化生態(tài)的傳承。為此，“回頭看”小組認(rèn)為可以利用數(shù)字賦能，讓“沉睡資源”變身“流量密碼”?！氨热缋肁R技術(shù)還原文人雅士刻印場(chǎng)景，用科技使文化‘活’在當(dāng)下?！贝蠹移谕?，一場(chǎng)以文化為紐帶、串聯(lián)古今的活態(tài)傳承實(shí)踐能夠在青柯亭蔓延，煥發(fā)新生。

游客最終決定出游體驗(yàn)的除了山水風(fēng)光、人文景觀的“顏值”，還有旅游服務(wù)的“實(shí)力”，因此，一些看似微不足道的細(xì)節(jié)，才是讓游客獲得滿(mǎn)足感的關(guān)鍵，也是杭州西部旅游安身立命的根本。在桐廬，“公述民評(píng)”曾曝光當(dāng)?shù)鼐频昝袼抟蛉狈ψ銐虻耐庹Z(yǔ)人才從事旅游接待，境外游入住護(hù)照信息錄入系統(tǒng)未建立或已建立但不會(huì)使用等原因，導(dǎo)致境外團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)流失。

“截至1月中旬，我們共檢查全縣住宿業(yè)單位1242家，其中賓館277家，民宿965家，發(fā)現(xiàn)未安裝浙江省住宿業(yè)登記系統(tǒng)單位5家，第一時(shí)間已落實(shí)整改到位?！蓖]縣文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。但是“回頭看”小組在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)，有部分民宿管理者仍不會(huì)使用相關(guān)系統(tǒng)，無(wú)法正常接待外籍人士入住。從“基礎(chǔ)保障”到“國(guó)際水準(zhǔn)”，未來(lái)桐廬要使“破題之策”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)效之治”，仍需利用好科技手段來(lái)持續(xù)協(xié)同發(fā)力。

各界說(shuō)

李海濤（社會(huì)觀察員）：隨著杭州“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施，通過(guò)實(shí)地探查西部部分地區(qū)旅游資源發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在配套設(shè)施效能不足與文旅項(xiàng)目活力欠缺等問(wèn)題，特提出以下建議：一是強(qiáng)化住宿服務(wù)智慧化建設(shè)，同步完善多語(yǔ)種指引標(biāo)識(shí)，切實(shí)提升涉外接待能力。二是激活文化遺產(chǎn)現(xiàn)代價(jià)值，打造“參觀+體驗(yàn)+消費(fèi)”的復(fù)合空間，既提升場(chǎng)館利用率，又可培育文創(chuàng)衍生收益。三是創(chuàng)新水岸經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，將現(xiàn)有碼頭改造為主題站點(diǎn)，形成“水陸聯(lián)動(dòng)”夜游動(dòng)線。文旅發(fā)展需從“等客來(lái)”轉(zhuǎn)向“引客來(lái)”，建議建立杭州西部旅游資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)整合分散景點(diǎn)，形成集聚效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看”的旅游新圖景。

楊欣（浙江工商大學(xué)副教授）：再度聚焦杭州“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，各部門(mén)整改舉措值得肯定。富陽(yáng)加速碼頭建設(shè)串聯(lián)水系資源，臨安補(bǔ)齊充電樁短板優(yōu)化服務(wù)，建德活化古跡文化內(nèi)涵，均體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向的務(wù)實(shí)態(tài)度。未來(lái)如何把資源存量轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建議要提速碼頭網(wǎng)絡(luò)布局，以碼頭為支點(diǎn)，完善陸路接駁設(shè)施，開(kāi)發(fā)主題游船、濱水露營(yíng)等多元化產(chǎn)品。其次，要深挖存量資源潛力，鼓勵(lì)民宿集群化運(yùn)營(yíng)，植入當(dāng)?shù)匚幕?，形成差異化?jìng)爭(zhēng)力。最后要強(qiáng)化資源轉(zhuǎn)化效能，建立西部文旅資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)智慧平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)度客流、服務(wù)與產(chǎn)品供給，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，加強(qiáng)從業(yè)人員國(guó)際化培訓(xùn)，推動(dòng)自然稟賦向高品質(zhì)旅游產(chǎn)品升級(jí)。

過(guò)靈芝（市人大代表）：欣喜地看到杭州西部山區(qū)已從資源統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手改進(jìn)。后續(xù)首要任務(wù)依然是改變觀念，在思想認(rèn)知上擰成一股繩，打破利益藩籬，用“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的眼界胸懷籌謀事業(yè)；“酒有了，故事在哪里？”硬件上來(lái)了，軟件如何提升？針對(duì)情緒消費(fèi)、銀發(fā)消費(fèi)、山系（戶(hù)外）消費(fèi)、悅己消費(fèi)，如何精準(zhǔn)命中，成為擺在當(dāng)下的新課題，急需大家思考解決；此外，杭州西部的文旅項(xiàng)目迫切需要資金、項(xiàng)目、人才等各類(lèi)要素支撐，才能做好“文化+”的文章，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。