“肖兄，咱倆認(rèn)識(shí)也那么久了，看在以往交情的份上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照借我用一下唄?”
“小事兒，拿去用吧。”
……
肖某是江陰一家房產(chǎn)信息咨詢(xún)服務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者，在開(kāi)展房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)期間，認(rèn)識(shí)了房產(chǎn)租賃個(gè)人中介孫某，雙方一來(lái)二去成了朋友，2023年下半年，孫某計(jì)劃注冊(cè)網(wǎng)店，但苦于沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，恰逢肖某店鋪搬遷，他的執(zhí)照恰好符合要求，孫某便靈機(jī)一動(dòng)，向肖某借營(yíng)業(yè)執(zhí)照“圖個(gè)方便”。沒(méi)想到，肖某“好心”將執(zhí)照借朋友的舉動(dòng)，給自己引來(lái)了意想不到的麻煩。
2024年9月，江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到消費(fèi)者投訴反映稱(chēng)該網(wǎng)店收費(fèi)疑似存在問(wèn)題，經(jīng)江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員立案調(diào)查，意外發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)店實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為孫某，涉案網(wǎng)店是孫某借用肖某營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)，肖某和該網(wǎng)店的運(yùn)營(yíng)行為不存在任何關(guān)系。
我國(guó)對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用有著明確的法律規(guī)范，《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三十七條第一款規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>
當(dāng)前，部分經(jīng)營(yíng)者存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和僥幸心理，認(rèn)為借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人如果發(fā)生了相關(guān)的糾紛，和自己無(wú)關(guān)，可以免除自身責(zé)任，實(shí)則不然，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：“使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償?！蓖瑫r(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律法規(guī)對(duì)于登記的經(jīng)營(yíng)者與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的情形也有明確的法律規(guī)定。
在調(diào)查核實(shí)情況后，江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)涉案當(dāng)事人孫某和肖某的違法行為進(jìn)行法律普及和批評(píng)教育，講解普及了營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借的危害和可能造成的嚴(yán)重后果，并對(duì)出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的肖某，使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的孫某的違法行為依法進(jìn)行處罰處理，孫某和肖某也表示意識(shí)到了錯(cuò)誤，后經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)解工作，成功化解了孫某和訴求人存在的糾紛。
江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局溫馨提醒：我國(guó)市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是市場(chǎng)主體的“身份證”，個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)者作為責(zé)任主體，需要對(duì)以登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照主體名義開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)法律責(zé)任，營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借、出租、轉(zhuǎn)讓這些行為，看似順手之勞，實(shí)屬于違法行為，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，而且違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰的同時(shí)，也容易為經(jīng)營(yíng)者自身帶來(lái)巨大的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，后患無(wú)窮。(江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 王可辰)
