江南憶,最憶是杭州;杭州美,最美在濕地。
不必說淡妝濃抹總相宜的西湖,也不必說“一曲溪流一曲煙”的西溪,更不必說“萬艘龍舸綠絲間”的大運(yùn)河、“碧水畫中游”的千島湖、“水碧山清畫不如”的富春江以及“十萬軍聲半夜潮”的錢江潮……在繁華與山野之間,美麗的濕地調(diào)劑著城市發(fā)展和自然稟賦,成就著美麗杭州最獨(dú)特的標(biāo)識。
在推進(jìn)林長制(河湖長制)、創(chuàng)建國際濕地城市暨重大水利項目建設(shè)工作會議上,杭州市委市政府提出了要認(rèn)真落實中央、浙江省委的決策部署,扛起使命擔(dān)當(dāng)、傳承世代匠心,全面推進(jìn)林長制(河湖長制),高水平創(chuàng)建國際濕地城市,扎實推進(jìn)重大水利項目建設(shè),不斷擦亮生態(tài)文明之都的金名片。
“接下來,我們將按照‘山水相融、湖城合璧、擁江枕河、人水相親’的理念,以保護(hù)健康穩(wěn)定安全的濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心,扎實推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程,多措并舉增加濕地面積,完善濕地保護(hù)制度體系,加快形成新時代美麗杭州的鮮明標(biāo)識。”杭州市林水局主要負(fù)責(zé)人說。
杭州濕地保護(hù)和利用走在全國前列
眾所周知,水是杭州的根和魂。
杭州水系發(fā)達(dá),河流眾多,有著5000年歷史的古城杭州是一座江、湖、河、海、溪五水并存的城市。杭州濕地資源極為豐富,濕地類型多、面積大,“三江七湖一河一溪多點”是杭州濕地的基本格局。杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)濕地有近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等5大類21型,現(xiàn)有8公頃以上的濕地面積為13.42萬公頃,占該市區(qū)域總面積的8%。杭州市列入國際重要濕地名錄1個(杭州西溪國家濕地公園),列入國家重點保護(hù)濕地名錄2個(西溪濕地、千島湖濕地),列入省級重要濕地名錄5個(杭州西溪國家濕地公園、富陽咕嚕咕嚕島省級濕地公園、蕭山湘湖濕地、余杭三百潭濕地、淳安千畝田沼澤濕地)。
“濕地保護(hù)對杭州生態(tài)文明建設(shè)、美麗杭州建設(shè)、幸福杭州建設(shè)、國際旅游城市建設(shè)等具有十分重要的意義?!痹撠?fù)責(zé)人說。長期以來,杭州市委市政府高度重視濕地保護(hù)利用,高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、大項目推進(jìn),杭州的“西溪模式”聞名世界,杭州的濕地保護(hù)和利用成效顯著、走在全國前列?!案咚降捻攲釉O(shè)計指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行推進(jìn)是關(guān)鍵?!?/p>
首先是劃定保護(hù)紅線。杭州編制并實施濕地保護(hù)規(guī)劃,形成以“三江(錢塘江、富春江、新安江)七湖(西湖、千島湖、青山湖、南湖、湘湖、白馬湖、三白潭)一河(運(yùn)河)一溪(西溪)多點”為基本格局的濕地保護(hù)體系,同時開展了《縣級濕地保護(hù)規(guī)劃》的編制工作,劃定濕地保護(hù)紅線159萬畝,90%以上濕地劃入濕地保護(hù)紅線,按規(guī)劃實施嚴(yán)格保護(hù)。其次是多措并舉修復(fù)濕地生態(tài)。2002年以來,杭州相繼實施了西湖綜保工程、西溪綜保工程以及運(yùn)河綜保工程等,完成錢塘江江堤加固工程,起到百年一遇的防洪作用,修復(fù)了錢塘江河口濕地。同時,積極申報濕地公園、依法保護(hù)濕地資源。杭州自2005年申報第一個國家濕地公園——西溪國家濕地公園后,又成功申報并建立杭州富陽咕嚕咕嚕島省級濕地公園、杭州桐廬南堡省級濕地公園、杭州桐廬蘿卜洲省級濕地公園。
讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間
根據(jù)國際濕地城市的申報要求及創(chuàng)建理念,杭州市林水局將結(jié)合杭州市城市資源、文化特色,在推進(jìn)實施《杭州市濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充調(diào)查縣級濕地資源狀況,編制縣級濕地保護(hù)十四五規(guī)劃。
“將濕地總量管控和保護(hù)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃?!痹撠?fù)責(zé)人說。此外,還將建立健全濕地保護(hù)管理制度、鞏固提升濕地資源保護(hù)、全力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程等,構(gòu)建濕地保護(hù)空間大格局,讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間。
值得一提的是,杭州將按照《杭州市濕地保護(hù)三年行動計劃(2021—2023年)》要求,重點推進(jìn)實施西湖西溪一體化提升工程、千島湖提升工程、湘湖修復(fù)工程、銅鑒湖保護(hù)工程、北湖濕地保護(hù)等一批重點工程項目;推進(jìn)美麗河湖建設(shè),強(qiáng)化水域保護(hù)管理和生態(tài)修復(fù),通過“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級;建設(shè)小微濕地修復(fù)示范工程,樹立全國小微濕地建設(shè)典范。同時,深度挖掘濕地資源特色和文化底蘊(yùn),打造“西湖西溪一體化”“大運(yùn)河國家文化公園”“錢塘江涌潮”“千島湖世界湖泊”等可持續(xù)利用典范,講好“杭州濕地故事”,提升國際知名度和美譽(yù)度。