特邀主持：劉欣

　　吸煙有害健康已經(jīng)是一個(gè)常識(shí)。世界衛(wèi)生組織確定每年的5月31日為世界無煙日。作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國(guó)承諾在2011年1月9日前在室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所實(shí)行100%禁煙。一項(xiàng)調(diào)查表明，現(xiàn)在我國(guó)吸煙者總數(shù)高達(dá)3億，其中男性吸煙率為52.9%，72.4%的非吸煙者遭受二手煙的危害;我國(guó)控?zé)熉募s績(jī)效只有百分制的37.3分，離及格線還差很遠(yuǎn)。

　　無法可依控?zé)熾y

　　控?zé)熈⒎ㄊ沁h(yuǎn)離“二手煙”、全面履行《公約》的關(guān)鍵措施和政策保障。但目前，我國(guó)不僅沒有一部專門針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國(guó)性法律，連《廣告法》和《國(guó)家煙草廣告管理暫行辦法》也并未全面禁止煙草廣告。

　　專家指出，《煙草控制框架公約》是一部國(guó)際性公約，不能直接約束地方政府，只有單獨(dú)立法，將其轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)法，才能成為法律依據(jù)，具有約束力。但《公約》生效以來，控?zé)煼煞ㄒ?guī)的制定始終沒有列入國(guó)家立法規(guī)劃。從立法本身來說，制定一部全國(guó)性控?zé)煼蓻]有任何技術(shù)難度，而且從保護(hù)國(guó)民健康安全的角度考慮，制定這樣的法律是必須的。

　　地方控?zé)煑l例的尷尬

　　據(jù)悉，中國(guó)有一半以上的城市制定了控?zé)煑l例，包括哈爾濱、上海、北京、天津、杭州等地。但這些條例對(duì)于違反者的處罰都太輕，起不到遏制的作用，還有就是執(zhí)法的力度不夠大。

　　當(dāng)時(shí)反對(duì)“醉駕入刑”者最重要的理由之一，就是打擊酒駕“不在于加重規(guī)定而在于執(zhí)行力”。但事實(shí)證明，國(guó)家對(duì)酒駕的治理是成功的，反對(duì)者諸如“執(zhí)法不嚴(yán)”、“監(jiān)獄爆棚”、“大量公務(wù)員丟掉公職”等擔(dān)心純屬杞人憂天。

　　有市民建議，在禁煙區(qū)吸煙而且不聽勸阻的，由目前罰款20元提高到500元，禁煙場(chǎng)所控?zé)煵涣τ稍瓉淼?00至3000元提高到3萬(wàn)元。

　　單位內(nèi)部控?zé)熞?guī)定

　　A單位。

　　開展創(chuàng)建“無煙科室”評(píng)比活動(dòng),設(shè)立控?zé)焼雾?xiàng)獎(jiǎng)，用于創(chuàng)建“無煙科室”的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年未違犯控?zé)熤贫?、控?zé)煿ぷ鞒煽?jī)顯著、被評(píng)為控?zé)煿ぷ飨冗M(jìn)科室者，年度科室獎(jiǎng)勵(lì)300元;對(duì)成功戒煙一年以上的人員獎(jiǎng)勵(lì)100元，若復(fù)吸罰200元。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭禁煙，全體職工要做到不吸煙、不敬煙、勸阻他人吸煙，科室人員要互相監(jiān)督，控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員積極發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。凡發(fā)現(xiàn)在單位吸煙的，班子成員每次罰100元，科長(zhǎng)50元,科室工作人員20元;對(duì)外來人員吸煙沒有實(shí)行勸阻的，發(fā)現(xiàn)一次罰所在科室科長(zhǎng)20元，所在科室職工每人10元;檢查發(fā)現(xiàn)有煙蒂每個(gè)罰科室20元。年終考評(píng)時(shí)控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“一票否決”制，發(fā)現(xiàn)科室違犯本單位控?zé)煿ぷ鞴芾磙k法的不能評(píng)為先進(jìn)科室，違規(guī)吸煙者不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　科長(zhǎng)為科室控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任人，每個(gè)職工均為控?zé)煴O(jiān)督員，有勸阻吸煙的責(zé)任，對(duì)舉報(bào)單位相關(guān)人員違規(guī)吸煙者分別獎(jiǎng)勵(lì)100元、50元、20元。

　　B單位。

　　吸煙危害健康已是全世界公認(rèn)的事實(shí)，被動(dòng)吸煙者將遭到與吸煙者同樣的危害，吸煙已成為當(dāng)今最不文明的行為，為了保障您和他人的健康，減少吸煙的危害，特制訂控?zé)熤贫热缦拢蠹夜餐袷兀?/p>

　　一、凡本單位職工在公共場(chǎng)所及工作期間一律禁止吸煙。二、辦公室、會(huì)議室、接待室、餐廳等工作場(chǎng)所均應(yīng)擺放“禁止吸煙”提示牌，不擺放煙具，購(gòu)煙支出不得報(bào)銷。三、各部門要加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)的健康教育及控?zé)熂寄艿姆?wù)指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)部門吸煙人員名單，與吸煙者簽訂戒煙承諾書，吸煙職工要自覺自律，關(guān)愛自己，尊重他人，積極戒煙。四、各部門要?jiǎng)褡璺?wù)對(duì)象及來訪人員不要在單位辦公區(qū)吸煙，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)或樓道內(nèi)有煙跡要及時(shí)清理。五、控?zé)煿ぷ髋c綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，將“無煙部門”作為硬性指標(biāo)，如未達(dá)到“無煙科室”標(biāo)準(zhǔn)的，取消部門及個(gè)人年終評(píng)先資格。