子時(23:00-1:00)，到南山路柳浪聞鶯泡吧;丑-寅時(1:00-5:00)，在夜涼如水的法云安縵修朝圣之心;卯時(5:00-7:00)，坐水上巴士游運(yùn)河，看內(nèi)河風(fēng)景和晨霧中的市民早生活;辰時(7:00-9:00)，到西泠印社懷古……最近，一篇名為《杭州24小時慢游指南》的文章在網(wǎng)上走紅，慢游細(xì)品，杭州的美妙在每一個時辰綻放。

　　正如文中所言，剛過去的2013年，傳統(tǒng)走馬觀花式的旅游已經(jīng)OUT，對旅游業(yè)來說，這是改變的一年。全國人大常委會審議通過《旅游法》、國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，對于杭州依法強(qiáng)旅、旅游強(qiáng)市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府“三公”消費(fèi)控制等多重因素制約，旅游經(jīng)濟(jì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。

　　逆境中前行，成績尤為難得。一年來，在全行業(yè)的共同努力下，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1603億元，同比增長15.19%;國內(nèi)旅游人數(shù)9409萬人次，同比增長14.23%;入境旅游人數(shù)316萬人次，同比下降4.57%。

　　2014年，我市旅游業(yè)圍繞建設(shè)“國際重要的旅游休閑中心”目標(biāo)，謀劃并實(shí)施好杭州“旅游全域化”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“國際游客無障礙旅游區(qū)”，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，力爭杭州成為“全國國民旅游休閑示范試點(diǎn)城市”。

　　旅游卡問世

　　拉動消費(fèi)成效明顯

　　去香港旅游，很多人到達(dá)后的第一件事就是買張八達(dá)通卡，搭巴士、坐地鐵、上天星小輪，還可以去便利店買東西。而從今年國慶開始，到杭州游玩，辦一張杭州通·旅游消費(fèi)卡(以下簡稱“旅游卡”)，也可以享受這樣的福利。

　　截至去年底，杭州共銷售旅游卡10萬張，實(shí)現(xiàn)充值18.9萬次，充值金額1.39億元，實(shí)際消費(fèi)33.7萬人次，直接消費(fèi)金額1.15億元，間接拉動產(chǎn)出增值5.87億。旅游消費(fèi)卡發(fā)行工作得到了國家旅游局的充分肯定，國家旅游局副局長吳文學(xué)作出重要批示：“杭州市以旅游消費(fèi)卡為載體，強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)能力，促進(jìn)了消費(fèi)，提升了服務(wù)水平，在行業(yè)中有引領(lǐng)示范作用。”

　　以旅游消費(fèi)卡發(fā)行為契機(jī)，杭州還推出一系列捆綁促消費(fèi)的特惠活動。比如推出“會聚杭州”會獎旅游特惠季活動。按照“滿5000元讓利500元”的優(yōu)惠政策，讓利幅度達(dá)到300萬元，目前促成杭州會議企業(yè)與國內(nèi)外會議買家超過900人次的洽談，為企業(yè)新增買家超過600家，直接促成實(shí)際業(yè)務(wù)超過200個。實(shí)施“品質(zhì)杭州·百企億惠”活動，以十大特色潛力行業(yè)為核心，圍繞景區(qū)、美食、茶樓、足浴、療休養(yǎng)等旅游、休閑主題，動員優(yōu)秀企業(yè)參與特惠活動，在原有折扣基礎(chǔ)上再推出10%以上的優(yōu)惠讓利。還有“醉美春日”-杭州戶外休閑季、“繽紛夏夜”-杭州夜休閑主題推廣季、“浪漫金秋”-國際婚戀旅游節(jié)、“活力暖冬”-杭州休閑養(yǎng)生季等“休閑@四季杭州”活動等，豐富的活動有效拉動了中外游客與市民在杭州的休閑消費(fèi)。

　　新業(yè)態(tài)迭起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　杭州上城區(qū)，作為杭州的中心主城區(qū)，缺少傳統(tǒng)意義的旅游景區(qū)(點(diǎn))，但古街古巷薈萃。這些年來，上城區(qū)在歷史街區(qū)上做文章，把河坊街、南宋御街、二十三坊巷、五柳巷等與湖濱、吳山兩大商圈相融合，吸引了不少游客。同時，把旅游與中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的融合，知名的胡慶余堂、方回春堂、葉種德堂、朱養(yǎng)心堂等也漸漸成為吸引游客的一大特色。還有旅游與工業(yè)的融合，比如娃哈哈集團(tuán)的工業(yè)旅游，旅游與佛教文化的融合，比如南佛精舍的開辦，都開拓了旅游創(chuàng)新融合的新局面。

　　去年，我市還打造了一批示范性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如尚城1157旅游綜合體、武林路時尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運(yùn)動休閑公園、塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目、深澳古村落旅游開發(fā)項(xiàng)目、河橋古鎮(zhèn)慢生活街區(qū)、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區(qū)、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，都成為創(chuàng)新、融合及協(xié)同發(fā)展的典范。在今年1月12日由中國社會科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國城市旅游投資競爭力研究報(bào)告》中，杭州獲得觀光旅游投資競爭力城市排名第三，休閑旅游投資競爭力和綜合旅游投資競爭力城市排名第一的好成績。

　　多元化推廣旅游形象更加鮮明

　　2013年，對賓館飯店業(yè)來說，用“冬至”形容并不過分。但在大環(huán)境中，仍有亮點(diǎn)和突破。

　　本土酒店代表開元酒店集團(tuán)在4月收購了法蘭克福的郁金香酒店，這是開元酒店走向國際的第一步，品牌影響力更大。雖然賓館飯店業(yè)整體不景氣，但一年時間開元酒店集團(tuán)還是簽約了20家酒店，拓展市場，并把重心轉(zhuǎn)向商旅客戶、品質(zhì)旅游客戶和會獎客戶。同時，在客戶服務(wù)體系升級體驗(yàn)，用酒店自己的手機(jī)客戶端預(yù)定，隨時可以訂到最低價格，并和航空公司合作，用航空里程積分兌換開元酒店產(chǎn)品，受到顧客歡迎。

　　在淳安縣，這片杭州旅游的新藍(lán)海，在完善觀光旅游的同時，當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T通過騎游、摩托大賽、婚慶等活動，打造了淳安旅游的休閑特色，也提升了人們對千島湖的觀感。

　　而面對入境市場更加嚴(yán)峻的形勢下，杭州的國際市場營銷推廣更加突出專業(yè)性和針對性，在知名新媒體(如facebook、twitter、pinterest和youtube)建立杭州官方網(wǎng)站、策劃推出“當(dāng)代馬可·波羅——杭州博士”全球招募事件營銷活動。在2014年全國旅游市場工作會議上，杭州作為唯一城市代表介紹了國際旅游市場整合營銷的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2014，預(yù)計(jì)旅游接待人數(shù)將超億爭取開通杭州到洛杉磯直航線

　　2014年，杭州旅游要確?？偭?，提升質(zhì)量。預(yù)期2014年全市接待國內(nèi)旅游人數(shù)首次超億，達(dá)10350萬人次，同比增長10%左右;旅游總收入1790億元，同比增長11.7%左右。同時，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重提升至6.5%;旅游業(yè)稅收占全市稅收比重提升至8%;旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人數(shù)比重提升至10%。

　　在具體做法上，要深化改革，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融為核心的旅游發(fā)展機(jī)制。突出旅游與休閑、文化、會展的融合。推出7條休閑特色街區(qū)。重點(diǎn)打造建國南路中醫(yī)街(上城)、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國御茶街(江干)、皋亭山休閑旅游特色街區(qū)、孩兒巷嬰童特色街和運(yùn)河塘棲特色街區(qū)群。并大力培育會獎旅游市場，做強(qiáng)旅游演藝市場。重點(diǎn)提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節(jié)目;重點(diǎn)開發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產(chǎn)品，推動龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個品牌市場演出團(tuán)體。此外，還將建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)融合基地。重點(diǎn)推進(jìn)千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運(yùn)動基地、余杭運(yùn)動休閑集聚區(qū)、蕭山達(dá)利絲綢產(chǎn)業(yè)園、千島湖游艇帆船俱樂部、富陽龍門山休閑綜合體、浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地(富陽)、臨安珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　就杭州而言，沒有旅游國際化就沒有城市國際化。杭州旅游的最終目的，是打造“國際游客無障礙旅游區(qū)”。今年將圍繞國際散客旅游無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升杭州旅游城市品質(zhì)。開辟更多的國際航線，年內(nèi)力爭開通直達(dá)美國洛杉磯的航線和經(jīng)停西安飛往巴黎的航線，爭取杭州對持有第三國簽證的外籍人士實(shí)行72小時過境免簽政策，并爭取開通前往斯里蘭卡和馬爾代夫的直航航班。另外，還將擴(kuò)大杭州旅游卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗(yàn)杭州，杭州旅游卡要擴(kuò)大使用商家，包括更多的社會餐館、民宿、超市、娛樂場所，同時向五縣(市)延伸。