七月，高溫如期而至。三門灣大橋，大橋建設(shè)項目部瀝青班組正在40攝氏度高溫的路面鋪設(shè)瀝青;江北奧體中心，施工人員無懼陽光和金屬屋面的雙重考驗，站在數(shù)十米高處對場館屋頂進行收工掃尾;隨著309省道(江拔線)大張至沙堤段改道工程順利完工，上半年列入省重點項目的工程沒有一個“掉隊”……
7月26日，寧波市發(fā)改委公布上半年重點工程“半年報”：2018年寧波市安排市重點建設(shè)項目197個，總投資5045億元，年度計劃投資835億元。上半年，197個市重點建設(shè)項目總計完成投資443億元，達到年度投資計劃的53.1%。
時間過半，任務(wù)過半，重點工程超額完成半年度目標!
搶進度，拼出項目加速度
搶項目就是增實力，爭速度就是提效率。“六爭攻堅”中的第一個“爭”就是項目爭速。一聲令下，全市各地瞄準項目抓爭速，全力以赴促投資，迅速發(fā)起項目爭速專項行動沖鋒戰(zhàn)。
康賽妮羊絨紗線智能工廠提前開工;高新區(qū)新材料聯(lián)合研究院一期進入施工圖設(shè)計階段;舜宇光電二期年產(chǎn)6.5億顆智能光電模塊生產(chǎn)項目提前土地出讓;寧海溫泉大莊山谷進入實質(zhì)性報批流程……這些僅僅作為“后備隊員”的前期項目2018年有望提前“轉(zhuǎn)正”。“前期項目提前開工轉(zhuǎn)化率在25%左右，創(chuàng)歷史新高。”市發(fā)改委副主任梁峰說。
四明大地，建設(shè)者用汗水澆筑的一個個重點項目，正是推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能：浙江省重點項目——三門灣大橋及接線工程正在倒排工期，8月前完成路面水穩(wěn)層施工，10月前完成瀝青路面攤鋪;重大民生項目寧波奧體中心項目(一期)將在今秋基本建成;吉利年產(chǎn)50萬套電池包項目主體施工接近尾聲，力爭2018年年底建成投產(chǎn)……
截至6月30日，全市92個列入省、市“集中開工”項目全部進場施工。2018年上半年24個計劃新開工項目已開工23個，僅剩的慈溪西二環(huán)北延項目也將在7月底開工。
補短板，爭出項目高質(zhì)量
2018年2月，從簽約到落成僅僅8個月時間，寧波銀億邦奇首條變速箱生產(chǎn)線完成了安裝調(diào)試。達產(chǎn)達標后，銀億邦奇將形成年產(chǎn)300萬套、年銷售額300億元以上、利稅50億元的生產(chǎn)規(guī)模，打造國內(nèi)外有影響力的無級變速箱生產(chǎn)中心。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、新興產(chǎn)業(yè)后來居上、新舊產(chǎn)業(yè)在競合中共進……大項目好項目成為彌補結(jié)構(gòu)性失衡的“最佳利器”。
上好項目、大項目，引進爭取是前提。余姚打造“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”工程，加快浙商甬商回歸;鎮(zhèn)海與深圳、廣州多家智能制造業(yè)巨頭洽談對接……寧波各地“比學趕超”搶項目，集中力量引進一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目，迅速形成一批驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“大引擎”。
從引進落地到投產(chǎn)到出效益，加速推進的重大項目投資有效帶動寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，上半年同比分別增長50.0%、29.6%、26.9%、21.5%、20.0%、14.8%和11.3%，增速均高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平。
破難點，列單銷號強支撐
“按照我們的項目體量，原先審批要兩個月以上，受益于‘最多跑一次’改革，市區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合審批，15天就辦好了所有手續(xù)，是我們所有項目中進度最快的一次。”圣龍股份副總裁羅力成說。
大項目、好項目，高效落地是關(guān)鍵。2018年以來，寧波以時不我待、只爭朝夕的沖勁推進項目爭速，提高政府服務(wù)效能，打造良好的營商環(huán)境。
33位市級領(lǐng)導領(lǐng)銜擔任92個重大項目“攻堅隊長”，帶頭挑戰(zhàn)最硬骨頭。“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一抓到底”的工作機制納入專項行動項目綜合監(jiān)管系統(tǒng)，進行重點協(xié)調(diào)和督促服務(wù)。
新世界商業(yè)綜合體地下空間確權(quán)、寧波市圖書館新館項目工程款賬戶專款專用、國際貿(mào)易展覽中心11號館項目供電、海曙望春橋村舊村改造村民安置房竣工驗收、海曙214省道改建工程(鄞州大道至奉化段)管線遷移……每個重點工程列出服務(wù)清單，月度分析、預(yù)警監(jiān)管、督查調(diào)研中分析發(fā)現(xiàn)問題，再分層次、分梯度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。
一般工業(yè)項目審批承諾時間由改革前的91個工作日縮短至59個自然日;一般房產(chǎn)項目審批承諾時間由改革前的137個工作日縮短至95個自然日，寧波企業(yè)投資項目審批按下快進鍵。
“雖然上半年總體進展順利，但是問題依然艱巨，不容忽視。”梁峰表示，不同地區(qū)、行業(yè)重大項目進展不均衡。比如，上半年鄞州、海曙、鎮(zhèn)海、江北、寧海等地重大建設(shè)項目年度投資計劃完成率均超過70%，但個別地區(qū)進度不足50%。從行業(yè)分布來看，城建、服務(wù)業(yè)、能源、農(nóng)水、工業(yè)等建設(shè)項目進度較快;交通、社會發(fā)展項目偏慢。
“我們將對每個列入計劃的新開工項目排定‘路線圖’，倒排‘時間表’，狠抓續(xù)建項目加快進度和投資放量。”市發(fā)改委負責人表示，2018年要確保完成省重點建設(shè)項目年度投資300億元以上，市級重點建設(shè)項目投資850億元以上，力爭超額完成年度目標任務(wù)。
