“8月19日，沿江路，陽光普照，可見藍(lán)天白云……”翻看隨身攜帶的環(huán)保民情日記本，鎮(zhèn)海綠絲帶環(huán)保志愿者總隊隊長郁振偉十分感慨：“這些年，鎮(zhèn)海的藍(lán)天越來越多，空氣中的異味也一年比一年小了。”在全省煤炭吞吐量最大的港口鎮(zhèn)海港，這樣的“藍(lán)天日記”，郁振偉和“小伙伴”們一記就是9年。
綠絲帶“藍(lán)天日記”是寧波5年來全民全域踐行“綠水青山就是金山銀山”兩山理論，建設(shè)“美麗之城”的生動實踐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。5年來，按照省委的要求，寧波加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，爭創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢，力爭到2020年建成全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近年來，我市大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。今年上半年，空氣優(yōu)良率達(dá)到87.3%，比2013年提高了12個百分點。我市地表水水質(zhì)優(yōu)良率為65%，比2013年上升28.7個百分點，提升幅度位居全省前列。
隨著越來越多的“藍(lán)天”“綠水”回歸人們的生活，如今在寧波，生態(tài)文明建設(shè)從頂層設(shè)計萌芽，根系已達(dá)每一位居民。
從頂層設(shè)計到全面部署，“美麗”改革“綠”字為先
這5年，從頂層設(shè)計到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，一批批有力度、有分量的“美麗”改革，一系列范圍廣、時間久的“綠色”行動，席卷寧波大地。
2010年和2013年，我市先后作出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)文明努力建設(shè)美麗寧波的決定》，努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)社會四大體系。市第十三次黨代會提出，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入我市“六化協(xié)同”戰(zhàn)略布局，作為推進(jìn)“名城名都”建設(shè)的重要支撐。
與此同時，我市制訂完成《寧波市生態(tài)文明體制改革實施方案》《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》等生態(tài)文明體制改革文件，加快推動生態(tài)文明建設(shè)的政策體系形成;《寧波生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》獲批，國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建全面鋪開。
只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。隨著《寧波市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》頒布實施，在9784平方公里的市域范圍內(nèi)，一條摸不著的紅線正在生長，它決定著未來寧波“山、水、城”的生態(tài)格局。
以紅線為界，寧波重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)迎來“加速跑”：四明山區(qū)域、象山港區(qū)域保護(hù)政策法規(guī)不斷完善;國家級海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償制度逐步建立。
針對大氣污染違法行為，去年7月1日起，《寧波市大氣污染防治條例》正式實施，懲治力度和范圍“史上最嚴(yán)”;配合國家“水十條”的《寧波水污染防治方案》完成……寧波堅持實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打造“環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)城市”。
數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我市累計處罰違法違規(guī)企業(yè)6458家，罰金3.4億元;移送公安部門行政案件91件，85人實施行政拘留;移送涉嫌環(huán)境犯罪案件242件，361人實施刑事拘留，其中288人因環(huán)境犯罪被刑事制裁，執(zhí)法力度居全省前列。
從舍棄“黑色GDP”到全域治污，消除百姓“心肺之患”
如今，鎮(zhèn)海電廠已從城區(qū)整體搬遷至圍墾地塊。搬遷后，預(yù)計二氧化硫、氮氧化物年排放量可分別削減2000噸、3000噸以上，每發(fā)1千瓦時電能耗下降約10%。這是5年來寧波執(zhí)著綠色發(fā)展，敢于向“黑色GDP”說“不”的縮影。
不惜犧牲數(shù)億元產(chǎn)值，鎮(zhèn)海將九龍湖鎮(zhèn)40多家緊固件企業(yè)的酸洗廢液集中處理，實現(xiàn)了行業(yè)集群發(fā)展;拿出超過五分之一的年財政收入，杭州灣新區(qū)關(guān)停漂印染園區(qū)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)……寧波各地持續(xù)打響舍棄“黑色GDP”攻堅戰(zhàn)。
“節(jié)能減排是實現(xiàn)綠色發(fā)展的根本，更是加快建設(shè)‘中國制造2025’試點示范城市的關(guān)鍵。”市經(jīng)信委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，寧波堅持利用價格杠桿倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在全省率先實施不銹鋼和鑄造行業(yè)差別電價，加快打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
統(tǒng)計顯示，截至“十二五”末，全市單位GDP能耗累計下降18.7%,超額完成四項主要污染物減排任務(wù)，其中二氧化硫削減比例全省最高，氮氧化物削減比例全國最高。1795家企業(yè)完成落后產(chǎn)能(設(shè)備)淘汰，1852家重污染企業(yè)完成整治提升。
水是生命之源。5年來，寧波以“五水共治”為契機，全面治理480條“垃圾河”“黑臭河”，開展剿滅劣Ⅴ類水攻堅行動，實現(xiàn)12121條河道和小微水體“河長制”全覆蓋。截至目前，安排治水項目1568個，投入資金285億元。縣控以上斷面全面消除劣Ⅴ類水，今年年底前將全面剿滅小微劣Ⅴ類水體。
“減煤、控車、抑塵、禁燃、增綠”，5年間，我市加快推進(jìn)“五氣共治”，打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”：全面推進(jìn)燃煤發(fā)電和熱電機組超低排放改造;在全省率先啟動化工行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理;建成“禁燃區(qū)”面積超過1000平方公里;淘汰黃標(biāo)車11.16萬輛，數(shù)量居全省第一;寧波森林覆蓋率達(dá)48.78%，人均公共綠地面積11.5平方米以上……
5年間，一系列“真金白銀”的舉措，旨在消除百姓的“心肺之患”。
如今，寧波的“美麗鄉(xiāng)村”如繁星灑落在四明大地。我市已累計建成國家級生態(tài)區(qū)縣(市)5個，省級生態(tài)區(qū)縣(市)實現(xiàn)全覆蓋。
從探路低碳到共享生態(tài)成果之甜，綠色融入城市生活
眼下，在杭州灣新區(qū)，已有58家企業(yè)的光伏發(fā)電項目建成投運，年均發(fā)電量達(dá)1.58億千瓦時，光伏發(fā)電輸出功率已達(dá)新區(qū)用電總負(fù)荷的20%。換句話說，“杭州灣新區(qū)每十千瓦時電里，有兩千瓦時來自光伏發(fā)電”。
加快發(fā)展新能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色化，是寧波探索低碳發(fā)展新路，打造“綠色GDP”的必然選擇。
5年間，寧波加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化步伐，3個國家級開發(fā)區(qū)躋身“國字號”循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)行列，形成12類40多條廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;新能源發(fā)展邁入“快車道”，全市可再生能源發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到74.72萬千瓦。積極推進(jìn)低碳港口、低碳機場、低碳物流等項目建設(shè)，打造“綠色絲綢之路”，寧波舟山港率先建成船舶排放控制區(qū)。
寧波探路低碳，對“綠色GDP”的不懈追求更體現(xiàn)在加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)等更加低耗高效的工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟，逐步成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和支撐。
不負(fù)“青山”，方得“金山”。今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4456.5億元，同比增長7.8%，高于全國0.9個百分點。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速推進(jìn)。上半年裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值753.9億元，同比增長13.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值649.2億元，同比增長11.0%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值416.9億元，同比增長12.8%，增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。
“綠色學(xué)校”“綠色家庭”……在寧波，隨著民間環(huán)?；顒尤找尕S富，百姓對環(huán)境問題關(guān)注的熱情愈發(fā)高漲。城市數(shù)以萬計的居民自覺開展家庭垃圾分類，越來越多的村民踐行垃圾分類及資源利用，人與自然的和諧篇章由此開啟。
