梁弄鎮(zhèn)東溪村老人在家吃上居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心食堂送來(lái)的香噴噴飯菜。
“腳翹翹，辰光到，村里就把飯菜送來(lái)了，做人越來(lái)越樂(lè)惠哉。”這是余姚梁弄鎮(zhèn)東溪村83歲的黃松春老人經(jīng)常掛在嘴邊的話。
在余姚，像黃松春這樣享受送餐服務(wù)的老年人已有650人。去年8月開始，余姚在條件較為成熟的村(社區(qū))試點(diǎn)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，提供以生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)為相應(yīng)范圍內(nèi)的老年人提供送餐服務(wù)。截至目前，余姚40個(gè)試點(diǎn)村中有39個(gè)村的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心已投入運(yùn)行。今年計(jì)劃再建設(shè)20個(gè)。
一日兩餐飯菜暖心暖胃
從今年開始，余姚市丈亭鎮(zhèn)漁溪村的嚴(yán)亞琴和張亞仙兩位大姐每天都是這樣的工作節(jié)奏：
早上8點(diǎn)，兩人來(lái)到了村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，在食堂忙碌著洗菜、切菜、淘米……
14位和村里簽訂就餐協(xié)議的80歲以上的老人，中餐和晚餐由她們燒制和配送，每餐的費(fèi)用是每位5元。老人中有兩位已經(jīng)年過(guò)九旬，其他12位老人是五保戶、低保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等。
食堂墻壁上掛著一塊白板，上面清晰地記錄著一周七天的菜譜，每天一葷一素不重樣，而且非常適合老年人口味。食材由企業(yè)每天一早配送上門，兩人只需要按照現(xiàn)成的食材烹制即可。
10點(diǎn)左右，兩人開始炒菜做飯。10點(diǎn)30分，兩人將燒好的飯菜分成14份，一一裝進(jìn)消毒保溫盒里。由于每位老人的飯量不一樣，消毒保溫盒的手柄上還系上各種顏色的布條，表示老人需要米飯的多少。
分裝完畢，兩人根據(jù)老人居住區(qū)域一一送上門去，同時(shí)把前一天晚餐的保溫盒帶回來(lái)。結(jié)束中餐的配送服務(wù)后，兩人又開始準(zhǔn)備晚餐的制作和配送了……
和兩位大姐一樣，牟山鎮(zhèn)獅山村居家養(yǎng)老服務(wù)站送餐員黃南清，每天中午和下午要趕在飯點(diǎn)之前，將熱氣騰騰的飯菜送到村里30多位老人的手中。在四明山區(qū)最南端的余姚四明山鎮(zhèn)棠溪村，5位老人每天都能在家里吃上由村居家養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理員王建芹送來(lái)的可口中飯。
服務(wù)老人模式不拘一格
近年來(lái)，余姚初步實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站的全覆蓋。2015年，余姚整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源，通過(guò)硬件設(shè)施完善、功能提升和內(nèi)容拓展，著力探索向居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心升級(jí)。
“由于方言差異、戀鄉(xiāng)情節(jié)、養(yǎng)老意識(shí)等原因，很多老人更愿意在家門口養(yǎng)老。”余姚市民政局養(yǎng)老指導(dǎo)中心主任胡立軍說(shuō)，空巢、獨(dú)居、孤寡老年人對(duì)送餐要求非常強(qiáng)烈，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心就以這項(xiàng)為重點(diǎn)突破口。
據(jù)介紹，丈亭鎮(zhèn)漁溪村、梁弄鎮(zhèn)東溪村、牟山鎮(zhèn)獅山村等30個(gè)村(社區(qū))利用村集體房子進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，自辦老年食堂，采用集中就餐或者送餐方式滿足老年人的需求。一般來(lái)說(shuō)，接受服務(wù)的老人只收取成本費(fèi)，食堂工作人員工資等支出則由村(社區(qū))承擔(dān)。
與此同時(shí)，余姚市參與試點(diǎn)建設(shè)的村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況采取多種服務(wù)模式。
黃家埠鎮(zhèn)回龍村等7個(gè)村則利用養(yǎng)老院、學(xué)校食堂等現(xiàn)有資源，由村雇人將食堂燒好的飯菜送至居家養(yǎng)老照料中心集中就餐或送餐到老年人家中。三七市鎮(zhèn)有兩個(gè)村采用鄰里守望的方式扶助17名老人，利用本村的志愿者或村干部與孤寡、空巢、重度殘疾、低保等困難老年人結(jié)對(duì)，解決老年人飲食、曬洗打掃等方面的困難，為他們提供日常生活照料。
鹿亭鄉(xiāng)高山村則根據(jù)山區(qū)鄉(xiāng)村高齡老人、空巢老人多、居住較為分散的特點(diǎn)，還在照料中心專門辟出區(qū)域，推出低價(jià)收費(fèi)的老年人全托服務(wù)，為老人提供24小時(shí)照料服務(wù)。截至目前，全村有20余位老人入住該照料中心，解決了部分生活料理困難老人的基本生活問(wèn)題。
陽(yáng)明街道陽(yáng)明社區(qū)建立1個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老照料中心老年食堂，輻射街道周邊社區(qū)，開展老年食堂附近老年人集中就餐，其他社區(qū)采用送餐到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，再通過(guò)愛(ài)心接力，送到老年人家中，解決該街道8個(gè)社區(qū)老年人的就餐問(wèn)題。像這樣的區(qū)域性居家養(yǎng)老照料中心，余姚城區(qū)4個(gè)街道將計(jì)劃各建設(shè)一個(gè)。
資金短板需建長(zhǎng)效機(jī)制
自從居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建立，尤其是老年食堂運(yùn)行以來(lái)，余姚社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)實(shí)事工程給予廣泛支持，紛紛捐款捐物，為老年食堂的持續(xù)運(yùn)作發(fā)揮了積極的作用。
余姚市民政局提供的信息表明：寧波太平洋慈善基金捐款20萬(wàn)元，用于補(bǔ)助個(gè)別村的后續(xù)運(yùn)作;低塘街道黃清堰村利用商會(huì)資源，解決村資金困難;牟山鎮(zhèn)獅山村8位個(gè)體業(yè)主捐贈(zèng)2萬(wàn)余元，種糧大戶主動(dòng)供應(yīng)老年食堂一年所需的大米……
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施投入，像低塘街道通過(guò)將其列入“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的政策享受范圍，統(tǒng)一給予50%的資金補(bǔ)助。對(duì)于日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，該街道建立由街道、村和村商會(huì)為主的社會(huì)資助等多元化投入的保障機(jī)制，確保每村建立專門賬戶，做到專款專用，并定期公布。
余姚市在試點(diǎn)村(社區(qū))中評(píng)選出3A級(jí)照料中心1家，2A級(jí)照料中心28家，A級(jí)照料中心10家，分別給予每家5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元的補(bǔ)助。
盡管如此，各個(gè)村的負(fù)責(zé)人還是為資金犯愁。“最大的問(wèn)題就是錢，總靠熱心人士捐贈(zèng)不現(xiàn)實(shí)啊!”梁弄鎮(zhèn)東溪村負(fù)責(zé)人項(xiàng)漢明說(shuō)，村集體經(jīng)濟(jì)收入一年只有10萬(wàn)元，本來(lái)開支就很緊張，現(xiàn)在手頭更加拮據(jù)了。
丈亭鎮(zhèn)漁溪村負(fù)責(zé)人陸衛(wèi)明同樣擔(dān)心：包括健身器材在內(nèi)的各種硬件，一次性投入尚可使用數(shù)年，但是像老年食堂這樣每年要數(shù)萬(wàn)元補(bǔ)貼進(jìn)去，村里實(shí)在吃不消。
“經(jīng)濟(jì)條件好的村(社區(qū))，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題不大，但集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)且有需求老人數(shù)量多的村(社區(qū))，難度的確不小。”胡立軍說(shuō)，這是一個(gè)難以忽視的問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)摸索市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))三級(jí)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
