浙江在線9月28日訊(錢江晚報(bào)通訊員 鄭波 胡鋒波 宋兵 記者 王健)9月26日，寧波上一年度全市水運(yùn)企業(yè)分級分類評定結(jié)果出爐，按“二類四級”量化評定標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)信用在內(nèi)的124家水運(yùn)企業(yè)綜合管理狀況一目了然。信用好的水運(yùn)企業(yè)，或?qū)@得更多的優(yōu)惠政策、貸款扶持。

　　今年8月，寧波港航管理部門印發(fā)了港航行業(yè)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn);港口經(jīng)營人信用評價(jià)管理實(shí)施辦法也即將出臺實(shí)施;圍繞全市交通信用信息平臺，構(gòu)建港航信用子平臺，并細(xì)化評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)……

　　通過一系列舉措，寧波港航管理部門將探索守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推廣誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，讓誠信成為港航行業(yè)的新名片。

　　水運(yùn)企業(yè)及經(jīng)營人分級

　　進(jìn)行差別化監(jiān)管

　　早在去年3月，寧波就出臺了水運(yùn)企業(yè)分級分類管理辦法，寧波全市124家航運(yùn)企業(yè)分為危貨、客運(yùn)類以及普貨類等二類企業(yè)，并按照不同類別采取差別化分級管理。

　　具體做法是：港航管理部門根據(jù)上年度對水運(yùn)企業(yè)的綜合管理情況，每年6月結(jié)合年度核查情況組織一次水運(yùn)企業(yè)分級評定，綜合評定總分為100分。按綜合得分情況初步評定等級，分AAA、AA、A、B四個(gè)等級。其中，90分及以上的為AAA級，表示經(jīng)營情況好;80～89分的為AA級，表示經(jīng)營情況良好;70～79分的為A級，表示一般;70分以下的為B級，表示較差，須立即整改。B級企業(yè)每年度復(fù)評不設(shè)次數(shù)。

　　市港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，航運(yùn)企業(yè)分級分類管理實(shí)施動(dòng)態(tài)和階梯管理。如果AAA、AA、A級企業(yè)發(fā)生以下五種行為，將立即按照B級企業(yè)實(shí)施管理。

　　這五種行為是：《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》到期無效的;企業(yè)自有運(yùn)力達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) (或無運(yùn)力)，岸基管理人員沒有按照規(guī)定配置或存在兼職的現(xiàn)象;發(fā)生負(fù)主責(zé)的水上交通事故，事故等級在一般事故及以上的;經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警檢查受到紅色預(yù)警的;其他具有嚴(yán)重違反水路運(yùn)輸法律法規(guī)等行為的。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，水運(yùn)企業(yè)分級分類評定結(jié)果將與企業(yè)評先評優(yōu)、享受優(yōu)惠政策等掛鉤。B級企業(yè)在整改期結(jié)束仍未整改達(dá)標(biāo)的，港航管理部門將會(huì)報(bào)請?jiān)S可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。

　　同樣，作為寧波市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要組成部分，市港航局開始了信用體系建設(shè)的探索和創(chuàng)新，一方面，相關(guān)部門建立了信用體系工作網(wǎng)絡(luò)，對上面提到的企業(yè)分級分類管理辦法實(shí)施情況進(jìn)行分析評估，對相關(guān)要求進(jìn)行相應(yīng)完善。

　　與此同時(shí)，寧波港航管理部門正在制定港口經(jīng)營人信用評價(jià)管理實(shí)施辦法。據(jù)透露，根據(jù)該辦法，相關(guān)部門將對寧波港口現(xiàn)取得許可證的經(jīng)營人進(jìn)行信用評價(jià)管理。

　　將水運(yùn)企業(yè)分級作為信貸依據(jù)

　　信用好的企業(yè)獲得更多實(shí)惠

　　信用體系建設(shè)既是一個(gè)老話題，也會(huì)遇上新問題。在部分水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營者看來，信用建設(shè)只是對企業(yè)過去或目前工作進(jìn)行了一次考核或總結(jié)，并沒有帶來什么實(shí)質(zhì)性的變化，“至于一塊所謂的牌子和證書，可有可無”。

　　實(shí)際情況并非如此。今年上半年，寧波市政府出臺的首個(gè)航運(yùn)業(yè)扶持政策——《關(guān)于加快推進(jìn)寧波航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》開始實(shí)施。《意見》提出了寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展到2020年的總體目標(biāo)，以及加快企業(yè)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快市場和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平三個(gè)方面的具體目標(biāo)，明確了12條工作措施。如，支持航運(yùn)企業(yè)投融資，鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)互助性金融，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新融資模式，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)對航運(yùn)企業(yè)融資行為，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金加大對航運(yùn)業(yè)投資力度。

　　由此，對于寧波港航管理部門提供的水運(yùn)企業(yè)分級分類數(shù)據(jù)，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。

　　據(jù)了解，象山水運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)貸筆數(shù)、金額，與企業(yè)分級成正比：評分越高的企業(yè)，在各方面經(jīng)營生產(chǎn)都更加規(guī)范，企業(yè)的可信度也就越高。

　　目前，寧波部分政府部門及金融機(jī)構(gòu)已在“試水”此種做法，將水運(yùn)企業(yè)的分級分類作為信貸的重要依據(jù)。

　　寧波市港航管理局局長葛更堅(jiān)認(rèn)為，建設(shè)信用體系并不是搭建“空中樓閣”，一旦建設(shè)成果運(yùn)用實(shí)施，如地方政府和金融機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，給予企業(yè)相應(yīng)的政策、貸款等扶持。

　　寧波港航管理部門希望，通過信用評價(jià)，逐漸淘汰一部分落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持有能力且信用條件好的企業(yè)資產(chǎn)重組，形成規(guī)模效應(yīng)，積極為誠信記錄好的航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造條件，開放綠色通道，從而引領(lǐng)整個(gè)寧波港航業(yè)走出困境。