自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，寧海縣以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊盯住“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立行立改，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、實(shí)施四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制倒逼干部改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切切實(shí)實(shí)改出了新氣象、帶來(lái)了新變化，寧海本地干部作風(fēng)得到了很大的轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　六帶頭、六促進(jìn)

　　緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題抓整治

　　今年8月底，寧?？h委常委會(huì)班子公布了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)28項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)，詳細(xì)公布了整改項(xiàng)目、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

　　帶頭抓整改，是寧?？h委常委會(huì)做出的“六帶頭、六促進(jìn)”承諾的內(nèi)容?？h委常委承諾領(lǐng)銜破難“帶頭改”、牽頭項(xiàng)目“掛牌改”、領(lǐng)辦實(shí)事“重點(diǎn)改”，落實(shí)包案推進(jìn)28件疑難復(fù)雜信訪案件、包案整頓26個(gè)軟弱渙散基層黨組織、包案攻堅(jiān)78個(gè)重大項(xiàng)目、包案推進(jìn)“五水共治”、包案聯(lián)系94家重點(diǎn)企業(yè)的“掛點(diǎn)聯(lián)系、包案破難”制度。

　　根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研等征求到的意見(jiàn)建議，寧?？h四套班子梳理出275項(xiàng)“四風(fēng)”問(wèn)題，并先行列出精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)、簡(jiǎn)化考核、降低“三公”經(jīng)費(fèi)等46項(xiàng)即改項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好整改。目前，該縣的會(huì)議縮減了28.70%，文件精簡(jiǎn)了20.96%，各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)減少了44.37%，各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也壓縮了20.06%。

　　各活動(dòng)單位在民主生活會(huì)后，按照“四風(fēng)”方面問(wèn)題、工作層面問(wèn)題、群眾期盼等分層分類(lèi)列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究、集中會(huì)診，并按照“三句話整改思路”、“一癥一策”制定分步整改計(jì)劃，畫(huà)出路線圖，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，建立問(wèn)題建賬銷(xiāo)號(hào)制，推動(dòng)即改項(xiàng)目整改落實(shí)。全縣89家活動(dòng)單位列出重點(diǎn)整改事項(xiàng)近200項(xiàng)，從群眾身邊具體事和涉及群眾切實(shí)利益的問(wèn)題集中抓整改。

　　開(kāi)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　進(jìn)村入企提升干部服務(wù)能力

　　在今年舉行的“進(jìn)企業(yè)、強(qiáng)服務(wù)、破難題”工業(yè)強(qiáng)縣突破年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，一場(chǎng)“千名干部進(jìn)千企”大走訪迅速在寧海縣內(nèi)開(kāi)展。包括縣委書(shū)記在內(nèi)的所有縣領(lǐng)導(dǎo)，涉經(jīng)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3至4家企業(yè)，聯(lián)企干部的名單登報(bào)公示，所聯(lián)企業(yè)千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目的進(jìn)度也定期公布，接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　這是實(shí)干破難提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)服務(wù)舉措。自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寧?？h以“比、學(xué)、干”為活動(dòng)主線，扎實(shí)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)提效、實(shí)干破難提質(zhì)、強(qiáng)基晉位提績(jī)、立德立功提勁“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)黨員干部“謹(jǐn)守本分、增長(zhǎng)本領(lǐng)、勇于吃苦、甘于吃虧”，以實(shí)際行動(dòng)做到立行立改，提升干部的工作能力和在群眾中的口碑。

　　在正風(fēng)肅紀(jì)提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，寧海縣以鐵拳治酒局、鐵腕治牌局、鐵律治腐敗的“三鐵”精神，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，做到每月有計(jì)劃、每周有行動(dòng)。目前，共開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查104次，檢查單位713家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題77起，處理人員39人次。同時(shí)，該縣設(shè)立“四風(fēng)”問(wèn)題曝光臺(tái)，以視頻、報(bào)紙等形式公開(kāi)曝光6例反面典型案例，形成震懾效應(yīng)。

　　在實(shí)干破難提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，寧?？h制定出臺(tái)“1+8+X”產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)力推進(jìn)“四換三名”工程、“十大百億工程”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程等;圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“兩美”寧海建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化舉措、齊心協(xié)力，順利完成既定目標(biāo)。

　　在強(qiáng)基晉位提績(jī)行動(dòng)中，寧海縣以深化“滿意聯(lián)村干部考評(píng)”，緊扣開(kāi)展“走村不漏戶(hù)、群眾考干部”活動(dòng)，截至目前，全縣各級(jí)黨員干部走訪農(nóng)戶(hù)近15.2萬(wàn)戶(hù)，走訪率達(dá)99.2%。全縣71個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)難點(diǎn)村、薄弱村、后進(jìn)村開(kāi)展聯(lián)姻結(jié)親，扶持項(xiàng)目85個(gè)，落實(shí)幫扶資金近1700萬(wàn)元。

　　在立德立功提勁行動(dòng)中，寧海縣通過(guò)開(kāi)設(shè)“一把手鋒領(lǐng)論壇”，提升“一把手”能力，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核，選派中青年干部到一線鍛煉，制定出臺(tái)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。對(duì)新錄用公務(wù)員，則要求他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接受為期一年的掛職鍛煉。

　　扎緊制度籠子

　　打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　今年7月1日，寧海縣開(kāi)通“黨群同心圓”服務(wù)管理平臺(tái)，為該縣在職黨員提供了參與社區(qū)服務(wù)的新平臺(tái)。運(yùn)行兩個(gè)多月來(lái)，該平臺(tái)已經(jīng)成為寧海多數(shù)在職黨員的關(guān)注熱點(diǎn)，每天上班前看一看有什么微心愿可以認(rèn)領(lǐng)，有什么社區(qū)服務(wù)活動(dòng)可以參加，成為了寧海眾多在職黨員上班前要做的一件最重要的事情。各個(gè)村、社區(qū)征集來(lái)的微心愿、群眾所需的社區(qū)服務(wù)，往往剛上傳到平臺(tái)，馬上就會(huì)被各個(gè)在職黨員爭(zhēng)搶一空。

　　這是寧海把推進(jìn)全縣在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)微心愿給予制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的一項(xiàng)舉措。截至8月底，全縣先后有7839名在職黨員赴社區(qū)報(bào)到，領(lǐng)取社區(qū)志愿服務(wù)崗位1.6萬(wàn)余個(gè)，組建社區(qū)8+1志愿服務(wù)分隊(duì)和區(qū)域黨小組163支，線下線上共實(shí)現(xiàn)群眾微心愿5800個(gè)。

　　為使黨員干部能更好、更深入地服務(wù)群眾，寧?？h還持續(xù)深化干部“五聯(lián)”、住夜住心、周二聯(lián)合辦公、“百姓事馬上辦”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一站通、“黨員1+X服務(wù)圈”等黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。各活動(dòng)單位也紛紛推出長(zhǎng)效舉措，用制度倒逼解決黨員干部“聯(lián)村不入戶(hù)、聯(lián)村不聯(lián)心”的現(xiàn)象，打通了服務(wù)基層群眾“最后一公里”。

　　針對(duì)村干部權(quán)力不清、職責(zé)不明的問(wèn)題，寧?？h梳理出臺(tái)《村務(wù)工作權(quán)力清單36條》，明確了19項(xiàng)村干部行使村級(jí)公共權(quán)力事項(xiàng)，固化了17項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層權(quán)力內(nèi)容的全覆蓋。“權(quán)力清單36條”制度自今年3月施行以來(lái)，該縣反映村干部廉潔自律問(wèn)題的信訪量同比大幅下降84%。

　　截至目前，寧海縣級(jí)層面已制定作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)、完善會(huì)議活動(dòng)等長(zhǎng)效制度24項(xiàng)。圍繞“四風(fēng)“問(wèn)題，該縣出臺(tái)《寧海縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》，實(shí)行“下管一級(jí)、上追一級(jí)”的“一案雙查”問(wèn)責(zé)原則，并首次將違反黨員干部操辦婚喪喜慶事宜等有關(guān)制度規(guī)定的行為納入問(wèn)責(zé)范圍。