常州天寧區(qū)在完善農村基礎設施和公共服務的同時，通過建強“三個體系”，有效化解農村人居環(huán)境長效管護責任落實難到位、管理能效難提升、主體作用難發(fā)揮等關鍵難題。

建強一體化考核體系，壓緊壓實管理主體責任。整合各級各部門針對農村地區(qū)的管理考核資源，將城市長效管理、文明城市創(chuàng)建及農村人居環(huán)境整治三塊考核進行融合：一體化組織推進。組建“三標融合”考核專班，以鎮(zhèn)黨委、政府主要領導為組長，相關分管領導為副組長。一體化考核標準。整合三類考核最新指標，堅持“就高不就低”原則，研究制定“3+1”一體化分類考核細則。一體化結果運用。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動考核機制，三級考核結果按比例一體運用至“三標融合”綜合考核體系，綜合考核結果與各職能部門、各村績效考核及獎勵資金直接掛鉤。

建強網(wǎng)格化管理體系，科學提升管理單元能效。強化網(wǎng)格隊伍建設。在“村+組”網(wǎng)格基礎上，精細劃分河道、廁所、農田、道路、綠化、垃圾收運、村容村貌等管理單元，延伸增設村莊環(huán)境整治“微網(wǎng)格”。選優(yōu)配強網(wǎng)格成員，成立“村干部+村民小組長+市場化保潔員+村民”的網(wǎng)格隊伍，組建專業(yè)保潔隊伍24支，配備村保潔員202名。2023年，依托網(wǎng)格力量，累計清理農村陳年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等3.573萬立方米，清理村內河塘溝渠、排水溝813處。強化網(wǎng)格管理考核。制定考核細則，優(yōu)化網(wǎng)格員工資結構，設置階梯式考核獎勵資金，與日常各級考核結果直接掛鉤。強化網(wǎng)格跟蹤問責。建立反向激勵機制，對各村因環(huán)境問題整治不力導致長期考核排名末位的、因反饋問題整改不到位導致環(huán)境污染的、或因突出問題被群眾投訴的，定期跟蹤反饋，并由紀委部門予以約談、責令限期整改。2023年，累計整改各類環(huán)境問題11929處，村容村貌顯著提升。

建強特色化積分體系，激發(fā)群眾共建共治活力。以村為單位，試點推行鄉(xiāng)風文明“積分制”。可操作的積分事項增強村民參與感。“鄉(xiāng)風文明”積分制以本地戶籍家庭戶為積分主體，村民通過整理庭前屋后衛(wèi)生、有序種植養(yǎng)殖、愛護公共設施、移風易俗、孝老愛親等即可掙得年度積分?？蓛冬F(xiàn)的積分獎勵增強村民榮譽感。引入第三方開展積分考核，建立“月考核、年評比”機制，根據(jù)戶積分進行現(xiàn)金獎勵兌換，以村民小組為單位，開展積分綜合排名評比，對小組排名靠前的家庭戶授予“文明標兵戶”“文明戶”等?？捎^見的環(huán)境變化增強村民獲得感。鄉(xiāng)風文明“積分制”實施以來，試點村村民積極開展庭院環(huán)境、公共環(huán)境整治，影響該村環(huán)境的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象基本得到消除，農村人居環(huán)境整治測評考核排名躋身全市前列。2023年，天寧區(qū)“積分制”覆蓋率達100%，6個村獲評市級“紅榜村”榮譽，農村人居環(huán)境長效管護考核排位列全市第一等次。