就紹興而言，一個(gè)必須回答的發(fā)展命題是：如何提升城市能級(jí)，變滬、杭、甬等大城市日益明顯的“虹吸效應(yīng)”為“溢出效應(yīng)”;如何提高“資源小市”的資源配置效率，更好實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

　　站得高方能看得遠(yuǎn)，大格局才有大空間。“十三五”開(kāi)局之年，紹興以強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，以寬廣的視野和開(kāi)闊的胸懷，探尋發(fā)展方位，審視發(fā)展路徑。全市上下堅(jiān)持一張圖、一盤(pán)棋，著眼全市域大市區(qū)謀篇布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，充分發(fā)揮各類(lèi)平臺(tái)吸附力，在開(kāi)放外聯(lián)中拓展空間，蹄疾步穩(wěn)，堅(jiān)定前行，迎來(lái)了令人振奮的發(fā)展新氣象。

　　區(qū)域協(xié)同，釋放“核聚變”能量

　　紹興的城市框架已逐步拉大?？缛?ldquo;十三五”，我市以全市域統(tǒng)籌、大市區(qū)融合、一體化發(fā)展的理念推進(jìn)各項(xiàng)工作，把大城市作為承載發(fā)展的最大平臺(tái)，讓各種要素在更廣闊的空間中產(chǎn)生“核聚變”，釋放出更大的能量。

　　牢牢拉緊“市區(qū)融合”這張網(wǎng)，致力提升中心城市集聚力輻射力，牽引全市協(xié)同發(fā)展。國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素，社保、醫(yī)保等政策統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃，規(guī)范三區(qū)的道路、市場(chǎng)主體名稱……今年以來(lái)，4大類(lèi)38項(xiàng)市區(qū)融合工作清單任務(wù)逐一落實(shí)，資源配置效率不斷提高，協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展邁出嶄新步伐。副市長(zhǎng)丁曉燕說(shuō)，市區(qū)融合是惠民之措，今年以來(lái)，我們著力推進(jìn)教育、衛(wèi)生服務(wù)融合，讓三區(qū)群眾有了更多獲得感。

　　“堅(jiān)持全市域、大市區(qū)理念，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，才能提升城市能級(jí)。”市發(fā)改委主任傅陸平說(shuō)，只有提升城市能級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，紹興才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。

　　在拓展中心城市空間的同時(shí)，諸暨和嵊新城鎮(zhèn)組群發(fā)展也高歌猛進(jìn)。今年，嵊新協(xié)同發(fā)展作為全省改革試點(diǎn)，串聯(lián)嵊新兩地中心城區(qū)的公交線開(kāi)通，嵊新污水處理廠二期啟動(dòng)擴(kuò)建，空間布局規(guī)劃等許多具體目標(biāo)要求正在無(wú)縫對(duì)接。諸暨構(gòu)筑“北承南接”新格局，著眼全市域和周邊都市圈，打開(kāi)發(fā)展新大門(mén)。

　　新昌的空間資源有限，嵊新協(xié)同發(fā)展，也有力提振了廣大企業(yè)的發(fā)展信心。“站在全市域的角度謀劃發(fā)展，這樣的發(fā)展更有潛力。”嵊州市委書(shū)記孫哲君說(shuō)。

　　平臺(tái)拉動(dòng)，在集聚中迸發(fā)潛力

　　“十三五”期間，紹興要構(gòu)建集約高效生產(chǎn)空間，產(chǎn)業(yè)要更具競(jìng)爭(zhēng)力，必須充分發(fā)揮大平臺(tái)的吸附作用。市商務(wù)局局長(zhǎng)施新民說(shuō)：“向平臺(tái)要發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)一步擴(kuò)張和提升。”

　　今年1~10月份，全市13個(gè)省級(jí)以上功能區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5403.5億元，占全市的67.9%。在土地資源、投資政策、政府服務(wù)等方面，開(kāi)發(fā)區(qū)功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈優(yōu)增量，筑巢引得鳳凰來(lái)。“企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中才能迸發(fā)更強(qiáng)大的創(chuàng)新力，拓展市場(chǎng)空間。”“蘇泊爾”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“蘇泊爾”二期環(huán)境家居項(xiàng)目再次敲定袍江。袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這幾年隨著配套型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈集聚完善，一些大項(xiàng)目、大企業(yè)有意在袍江開(kāi)發(fā)區(qū)安家了，綠宇環(huán)保紡織品循環(huán)再生利用等15只重大項(xiàng)目，已有12只開(kāi)工。

　　加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，為區(qū)域發(fā)展提供新載體。“特色小鎮(zhèn)是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主抓手。”紹興市委常委、諸暨市委書(shū)記張曉強(qiáng)指出。襪藝小鎮(zhèn)、酷玩小鎮(zhèn)、e游小鎮(zhèn)、越劇小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)等風(fēng)生水起。黃酒小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，讓東浦小鎮(zhèn)成為紹興古城一張“金名片”，以產(chǎn)業(yè)為主的湖塘片區(qū)，集聚黃酒生產(chǎn)基地，引領(lǐng)黃酒產(chǎn)業(yè)潮流。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市33個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資247.2億元。產(chǎn)業(yè)空間提升的同時(shí)，還吸引眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管、科技人員及留學(xué)歸國(guó)人員投資創(chuàng)業(yè)。“空間上的集聚，意味著內(nèi)涵上的延伸拓展，這樣的特色小鎮(zhèn)才能真正成為‘產(chǎn)、城、人、文’四位一體的重要功能平臺(tái)。”市發(fā)改委主任傅陸平說(shuō)。

　　“平臺(tái)的打造和集聚，拓展的是產(chǎn)業(yè)空間，提升的是創(chuàng)新力。”市委黨校教授楊宏翔認(rèn)為，依托這些平臺(tái)做深文章，引進(jìn)生成一批高端優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，這正是紹興優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新路子。

　　交通驅(qū)動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)布局找空間

　　交通路網(wǎng)是一座城市的骨架脈絡(luò)，“骨骼”強(qiáng)健，城市才有擴(kuò)張力，產(chǎn)業(yè)才有依附力。我市按照大交通的思路，統(tǒng)盤(pán)考慮交通建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)的關(guān)系，增加交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)總量，拓展新的有形空間。

　　交通，打通了紹興與周邊城市群的脈絡(luò)，帶來(lái)城市發(fā)展新機(jī)遇。副市長(zhǎng)鐘洪江說(shuō)，我們從最大化帶動(dòng)城市開(kāi)發(fā)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，謀劃重大交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空“四網(wǎng)”融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，最大限度發(fā)揮交通對(duì)發(fā)展的先導(dǎo)和牽引作用。

　　“十三五”開(kāi)局這一年，交通建設(shè)為紹興書(shū)下濃墨重彩的篇章：鐵路紹興站迎來(lái)始發(fā)列車(chē)，城市軌道交通建設(shè)正式拿到國(guó)務(wù)院批復(fù)，杭紹臺(tái)鐵路先行動(dòng)工、杭紹臺(tái)高速公路加快建設(shè)、杭甬運(yùn)河邁向“通江達(dá)海”、三區(qū)融合大動(dòng)脈群賢路延伸……

　　重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局，是產(chǎn)業(yè)布局的重要支撐。“交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)力方向，正是紹興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)空間。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十三五”期間紹興將投入約1500億元，發(fā)力綜合樞紐交通建設(shè)，把路網(wǎng)設(shè)計(jì)好，把發(fā)展空間預(yù)留好，使紹興躍升為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域交通樞紐城市，利用“交通走廊”發(fā)展“經(jīng)濟(jì)走廊”。

　　路網(wǎng)建設(shè)，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng)力正在顯現(xiàn)?？偼顿Y11億元的世紀(jì)聯(lián)華物流配送中心落戶楊汛橋。“選擇來(lái)?xiàng)钛礃?，就是看中這里的交通圈和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)夢(mèng)偉說(shuō)，地鐵通了，高速近了，輕軌便了，企業(yè)發(fā)展空間也更大。

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，向國(guó)際舞臺(tái)要市場(chǎng)

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，用開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界，打開(kāi)的是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。副市長(zhǎng)徐明光說(shuō)，實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)“四外聯(lián)動(dòng)”融合，促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海自貿(mào)區(qū)，這些都給我們帶來(lái)了發(fā)展新空間。今年，紹興積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，向北京、上海、深圳、成都等4個(gè)城市派駐專(zhuān)業(yè)招商小組開(kāi)展精準(zhǔn)招商，在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通、城市化、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域全方位對(duì)接提升，深度融合。

　　舞臺(tái)有多大，市場(chǎng)就有多大。今年，紹興積極拓展、整合海外資源，不斷激發(fā)紹興企業(yè)對(duì)外拓展活力。1~10月，全市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)出口567.6億元，占全市出口總額的41.67%。“世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，是一個(gè)各種資源融合的舞臺(tái)。”市商務(wù)局局長(zhǎng)施新民說(shuō)，置身國(guó)際空間尋發(fā)展，是紹興的必由之路。

　　搶占國(guó)際舞臺(tái)，實(shí)行海外并購(gòu)，尋求新的發(fā)展空間。臥龍集團(tuán)計(jì)劃投資16億美元收購(gòu)美國(guó)公司控制系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)等部分產(chǎn)業(yè)，“萬(wàn)豐”成功并購(gòu)美國(guó)Paslin機(jī)器人公司、捷克3個(gè)飛機(jī)制造項(xiàng)目之后又收購(gòu)加拿大鉆石飛機(jī)工業(yè)公司。截至目前，我市有42家上市公司開(kāi)展199起并購(gòu)，交易金額486億元。其中2016年有13家公司開(kāi)展19起并購(gòu)，交易金額85億元。

　　虛實(shí)相濟(jì)，插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀，紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在形成新藍(lán)海。今年，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大勢(shì)下，依托互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)限空間，紹興積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化(兩化)深度融合，紹興“智造”邁上新臺(tái)階。今年，全市企業(yè)涉及兩化融合類(lèi)項(xiàng)目有42個(gè)，信息經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目109項(xiàng)，兩者合計(jì)總投資75億元;諸暨市入選2017兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)域，新昌縣入選為2017年省農(nóng)村信息化示范區(qū)域。

　　今天的紹興，正處于大城市建設(shè)的關(guān)鍵期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。最近，市委市政府專(zhuān)題研究紹興市城市總體規(guī)劃修編工作，立足全局找準(zhǔn)城市發(fā)展路徑和方向。我們相信，紹興還將在城市定位、空間結(jié)構(gòu)、平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)布局、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，尋找發(fā)力點(diǎn)，擘畫(huà)新藍(lán)圖。