浙江在線(xiàn)05月28日訊 任何一條臭不可聞的河流，都曾經(jīng)有一個(gè)美麗的過(guò)去，只是人們把它們當(dāng)成天然垃圾場(chǎng)，它才被掩蓋了本來(lái)面目。在清水工程的整治中，一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是讓人們摒棄向河道亂扔垃圾的習(xí)慣，河流只有減少了來(lái)自人類(lèi)的這些不必要的負(fù)擔(dān)，才能重見(jiàn)天日。在河道垃圾的管理上，我市既有治理效果不理想的地方，也有讓人感慨的先進(jìn)典型。事實(shí)證明，只有建立起長(zhǎng)效機(jī)制，河道才能永葆“青春”。
不良習(xí)慣
讓河道成“天然垃圾場(chǎng)”
上周，記者跟隨市清水辦工作人員，來(lái)到鏡湖新區(qū)上埂塘小觀村一帶，這里成堆的餐飲垃圾隨處可見(jiàn)：塑料瓶、飯?jiān)?、電池、廢舊電器……各種味道組合成的臭氣，讓人無(wú)法忍受，現(xiàn)場(chǎng)儼然一個(gè)天然垃圾場(chǎng)。而“垃圾場(chǎng)”邊的河道顯然也被當(dāng)成了垃圾場(chǎng)的一部分，各種廢棄物不斷蠶食河面，讓人憂(yōu)心。
在現(xiàn)場(chǎng)打掃垃圾的保潔員楊中華告訴記者，他每天都要來(lái)這里拉至少三車(chē)?yán)?，這些垃圾主要是附近洗碗廠倒的，也有不少?gòu)氖录译娀厥盏耐鈦?lái)務(wù)工人員，將修理后的廢棄物隨手丟棄在河道內(nèi)。“真的很臭，幾乎每天都是這樣。”
一位名叫姚繼江的外來(lái)務(wù)工人員幾乎每天都從這里經(jīng)過(guò)，他也有些看不下去。
“愛(ài)護(hù)河道是大家共同的責(zé)任，亂扔垃圾對(duì)扔的人來(lái)說(shuō)，可能也就是隨手之舉，不會(huì)覺(jué)得有什么。但對(duì)打掃的人來(lái)說(shuō)，卻是沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)生活在這里的人來(lái)說(shuō)，更是直接影響到身心健康。”姚繼江說(shuō)，上埂塘小觀村的垃圾與一河之隔的浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院美景格格不入，嚴(yán)重破壞了周邊河道的水環(huán)境。
所幸，這種朝河道亂倒垃圾的現(xiàn)象，已經(jīng)引起了鏡湖新區(qū)管委會(huì)的高度重視。
5月13日、17日兩天，鏡湖新區(qū)專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，開(kāi)展清理河道、清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治新區(qū)及周邊河道的水環(huán)境。最近，新區(qū)還啟用“河長(zhǎng)制”管理模式，準(zhǔn)備在這兩天，把新區(qū)內(nèi)存在的“雙清”死角全部清理完畢。
“軟硬兼施”
讓村民愛(ài)護(hù)河道成共識(shí)
在“清水工程”實(shí)施過(guò)程中，一些鄉(xiāng)村對(duì)河道垃圾的治理相當(dāng)成功。
走進(jìn)越城區(qū)鑒湖鎮(zhèn)王家葑村村委會(huì)，一眼就會(huì)看到樹(shù)立在路邊的“王家葑村河道保護(hù)公約”，這則公約有“七不準(zhǔn)”和“七倡導(dǎo)”。其中，“七不準(zhǔn)”包括不準(zhǔn)向河道內(nèi)傾倒各類(lèi)垃圾、亂拋雜物及其他廢棄物，不準(zhǔn)擅自侵占、填堵河道，不準(zhǔn)向河道內(nèi)超標(biāo)排放各類(lèi)廢水和未處理的生活污水等7條;“七倡導(dǎo)”則包括倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)河道從我做起、從身邊做起等。
單單從字面上看，這似乎只是一條條空洞的條款，但是如今卻實(shí)實(shí)在在是全村人的共識(shí)，因?yàn)檫@個(gè)公約的形成，有著長(zhǎng)效機(jī)制做保障。
王家葑村村委主任馮忠根告訴記者，王家葑村在河道治理上下了大功夫，前前后后有好幾年時(shí)間。“以前，這里的河水也曾臭氣熏天，河內(nèi)滿(mǎn)是生活污水、建筑垃圾、生活垃圾，蒼蠅也隨處可見(jiàn)。但現(xiàn)在這種情況不見(jiàn)了。”
馮忠根說(shuō)，“清水工程”啟動(dòng)后，他們開(kāi)始家家戶(hù)戶(hù)做思想工作，對(duì)有違法建筑的村民，動(dòng)員他們自行拆除，并給他們一定的補(bǔ)償。對(duì)建筑垃圾的管理，村里會(huì)要求村民將垃圾運(yùn)至車(chē)輛可到達(dá)的地方，由村委派車(chē)負(fù)責(zé)垃圾的清理。“除此之外，長(zhǎng)效機(jī)制也很關(guān)鍵。”
馮忠根告訴記者，為了維護(hù)河道清潔，村里對(duì)各條河的河岸進(jìn)行了硬化處理，他們還派出3個(gè)人長(zhǎng)期管理，巡查河道每周不少于一次。區(qū)里、鎮(zhèn)里會(huì)隨機(jī)抽查，查到一次河道不干凈，村里的巡查人員要被扣50元。如果查到是哪位村民傾倒的垃圾，村里也要扣村民50元。“現(xiàn)在處罰幾乎沒(méi)有執(zhí)行過(guò)，村民都有共識(shí)，這是大家的生活環(huán)境，大家都曉得愛(ài)護(hù)。”
78歲的村民盛德林就是這樣一位村民，他說(shuō)，以往他都要去很遠(yuǎn)的公園散步，現(xiàn)在家門(mén)口就是公園，看著就舒心，好的生活環(huán)境才能讓人身心健康。“現(xiàn)在我看到有人朝河里倒垃圾，就會(huì)上前制止。”
目標(biāo)不低
“河長(zhǎng)制”被視為一劑良藥
如何讓河道垃圾徹底消失?“清水工程”提出了不低的目標(biāo)。
根據(jù)新三年計(jì)劃和今年的任務(wù)，今年底，我市要建立健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾處理新模式，生活垃圾集中收集的行政村覆蓋率將達(dá)到95%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到70%。
“河長(zhǎng)制”被視為防止朝河道傾倒垃圾的一種有效方式。在“河長(zhǎng)制”的分級(jí)負(fù)責(zé)管理模式下，河道所在地社區(qū)(居委會(huì))為三級(jí)河長(zhǎng)單位，社區(qū)(居委會(huì))行政負(fù)責(zé)人為三級(jí)河長(zhǎng);社區(qū)(居委會(huì))所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為二級(jí)河長(zhǎng)單位，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政主要領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)河長(zhǎng);越城區(qū)政府、紹興高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和鏡湖新區(qū)管委會(huì)為一級(jí)河長(zhǎng)單位，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)河長(zhǎng)。
市清水辦負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，“河長(zhǎng)制”主要在市區(qū)二環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)河道實(shí)行，今年有望在市區(qū)所有河道內(nèi)推廣。
王家葑村為什么會(huì)像公園一樣美?村民愛(ài)護(hù)河道已成為習(xí)慣!
